劉爽

【摘 要】平等協(xié)商集體合同制度是勞動法上的一項法律制度，推行平等協(xié)商集體合同制度，是維護企業(yè)勞資雙方合法權(quán)益、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系的一項重要途徑。通過集體合同平等協(xié)商，堅持依法治企，依法合規(guī)保障職工的合法權(quán)益，進一步規(guī)范企業(yè)和職工的雙方的權(quán)利和義務(wù)，為深入推進和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系、加快構(gòu)建和諧企業(yè)建設(shè)發(fā)揮著積極作用。

【關(guān)鍵詞】集體合同；平等協(xié)商；和諧企業(yè)

一、推行平等協(xié)商和集體合同制度，是社會主義市場經(jīng)濟條件下，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然趨勢

勞動關(guān)系的穩(wěn)定、和諧，是現(xiàn)代企業(yè)的一個重要標(biāo)志，在西方發(fā)達國家，由工人與雇主之間通過集體談判達成集體協(xié)議，運用契約來約束雙方的行為，保持勞動關(guān)系穩(wěn)定，已成為廣泛采用的方法。我國推行平等協(xié)商集體合同制度，可以借鑒西方發(fā)達國家有益的經(jīng)驗，同時也要清醒地認識到，我們的職工與企業(yè)的勞動關(guān)系同西方國家的勞動關(guān)系有著本質(zhì)的區(qū)別，我們的職工與企業(yè)的勞動關(guān)系是在根本利益一致的基礎(chǔ)上的勞動關(guān)系，職工是國家和企業(yè)的主人。

二、推行平等協(xié)商集體合同制度，是維護職工合法權(quán)益的重要法律手段

習(xí)近平強調(diào)，工會工作要順應(yīng)時代要求、適應(yīng)社會變化，善于創(chuàng)造科學(xué)有效的工作方法，把竭誠為職工群眾服務(wù)作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點，全心全意為廣大職工群眾服務(wù)，讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”。在目前依法治企的今天，仍然有一些企業(yè)，特別是一些外商投資企業(yè)和私營企業(yè)，存在侵犯職工合法權(quán)益的問題，存在勞動關(guān)系緊張，勞動爭議頻繁，工會如果不能更好地代表和維護職工合法權(quán)益，就會脫離群眾。運用平等協(xié)商和簽訂集體合同的方法，就有利于工會從總體上保障職工主人翁地位、維護職工合法權(quán)益。通過實踐證明，工會抓住平等協(xié)商和簽訂集體合同這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以不斷強化工會的維護作用。

三、推行平等協(xié)商和集體合同制度，是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的有效機制

平等協(xié)商和集體合同制度是適應(yīng)市場發(fā)展的新需求，是為調(diào)整企業(yè)勞動關(guān)系而建立的勞動法律制度。它的有效推行和完善對建立和諧的勞動關(guān)系，促進企業(yè)改革和發(fā)展，將會發(fā)揮越來越重要的作用。正常的平等協(xié)商機制，可以使大量的矛盾及時發(fā)現(xiàn)和妥善協(xié)商解決，避免矛盾激化。尤其是當(dāng)企業(yè)勞動關(guān)系出現(xiàn)矛盾沖突時，可以將職工與企業(yè)之間自發(fā)的發(fā)動、無序的沖突，變?yōu)橛行虻囊婪▍f(xié)商和協(xié)調(diào)行為，以保持企業(yè)的穩(wěn)定。

四、推行平等協(xié)商和集體合同制度，是建立企業(yè)利益共同體，增強企業(yè)活力和凝聚力的好方法

市場競爭是企業(yè)發(fā)展的外部動力，經(jīng)營者和勞動者的積極性是增強企業(yè)活力的內(nèi)部源泉。實踐可以看出，實行平等協(xié)商、簽訂集體合同有以下幾個好處：

一是有利于把職工的切身利益與企業(yè)經(jīng)營狀況緊緊聯(lián)系起來，調(diào)動職工的積極性，提高企業(yè)經(jīng)濟效益；二是有利于增強企業(yè)的凝聚力。實踐證明，簽訂集體合同后，職工感到長期關(guān)心的許多事有了著落，權(quán)益得到了保障，關(guān)心企業(yè)的主人翁意識普遍有所增強，自覺地履行合同規(guī)定的義務(wù)。特別是由于簽訂集體合同，面對現(xiàn)實解決了一些職工關(guān)心而久拖沒有解決的問題，調(diào)動了職工齊心協(xié)力奉獻企業(yè)的積極性；三是有利于提高工會的社會地位。工會代表職工與企業(yè)平等協(xié)商和簽訂集體合同的過程使工會的法律地位和職工利益代表者的身份形象地展現(xiàn)在職工群眾面前，在職工中產(chǎn)生了很好的影響，對密切工會同職工群眾的關(guān)系，增強基層工會的活力，起到了重要作用。同時，也促使工會在組織體制、活動方式和工作方法上加快自身改革的步伐。

五、工會代表職工與企業(yè)平等協(xié)商簽訂集體合同是提高工會地位和作用的有效途徑

隨著社會的發(fā)展，工會工作需要進一步深化改革，以前工會工作的模式，已不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，工會工作的重心必須轉(zhuǎn)移到維護職工合法權(quán)益方面上來，怎樣維護？工會代表職工與企業(yè)平等協(xié)商簽訂集體合同制度是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。工會在貫徹《勞動法》的過程中，必須抓住平等協(xié)商和簽訂集體合同這個牛鼻子，因為這是《勞動法》在維護勞動者合法權(quán)益方面最為顯著的特征和途徑。

首先，集體合同是依法規(guī)范和調(diào)整勞動關(guān)系的集體協(xié)議，是對《勞動法》等法律法規(guī)的具體化，它明確規(guī)定了在依法治企的今天，工會在調(diào)整勞動關(guān)系，維護勞動者合法權(quán)益中的地位、權(quán)利、渠道和方法，并提供了法律保障。因此，緊緊抓住建立協(xié)商談判、簽訂集體合同制度這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是抓住了貫徹實施《勞動法》的要害，就可以發(fā)揮工會的整體維護作用。

其次，工會代表職工與企業(yè)簽訂集體合同有利于加強和完善職代會制度，搞好民主管理。職工代表大會是職工參與民主管理的基本形式，集體合同作為一項勞動法律制度，是民主與法制的體現(xiàn)。一方面，在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系上是對職代會制度的有益補充和完善；另一方面，集體合同的草案要經(jīng)過職代會審議通過，這就使職代會在維護職工合法權(quán)益方面更加規(guī)范化。因此，在國有企業(yè)，特別是在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，應(yīng)注意把實行職代會制度與集體合同制度有機地結(jié)合起來，促進勞動關(guān)系的穩(wěn)定和諧發(fā)展和職工主人翁地位的實現(xiàn)。

第三，工會代表職工與企業(yè)平等協(xié)商，簽訂集體合同對工會自身建設(shè)和改革能起到積極的推動作用。通過近幾年的實踐看，通過建立集體合同制度，客觀上要求我們廣大工會工作者，要探索出一條適應(yīng)當(dāng)前的工會工作新路子。這條新路子，突出表現(xiàn)為兩點：一是必須突出工會的維護職能，這是轉(zhuǎn)變觀念的根本，同時也是工會生存和發(fā)展的本質(zhì)回歸；二是工會工作的重點在基層，以基層工會的活力和職工群眾的滿意程度作為衡量工作效果的標(biāo)準(zhǔn)。同時，通過集體協(xié)商簽訂集體合同對廣大工會干部的素質(zhì)和工作水平也提出了新的更高的要求，因為集體合同內(nèi)容的本身就要求工會必須熟悉各方面的情況，工會工作者只有不斷提高思想水平、政策水平和業(yè)務(wù)能力，才能在平等協(xié)商談判中敢于談、善于談、談出水平、談出工會的地位和作用。