陳琳

國網(wǎng)淮北供電公司基于“五位一體”強化督察督辦管理，形成全方位、多層次的督查落實體系，促進了以流程為核心的專業(yè)、部門、層級間的協(xié)同運轉(zhuǎn)，推動了公司重點、難點問題的有效解決。

督辦是督促檢查落實行政決策，綜合協(xié)調(diào)、規(guī)范日常行政事務(wù)，檢查、督促上級指示、會議紀要、領(lǐng)導(dǎo)重要批示和重要工作執(zhí)行情況的一種管理行為，是決策后的一系列反饋、追蹤、督促活動。然而，就目前情況看，督查督辦工作仍存有一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是督查督辦工作流程不細，沒有細致的配套的跟蹤督辦流程，導(dǎo)致督辦過程落空。二是督查督辦工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)，出現(xiàn)互相依靠或互相推脫的情況，導(dǎo)致督查督辦工作“掛空檔”。三是督查督辦工作質(zhì)量不高，督辦結(jié)果達不到領(lǐng)導(dǎo)或上級要求等。

國網(wǎng)淮北供電公司基于職責(zé)、流程、制度、標(biāo)準(zhǔn)、考核“五位一體”強化督察督辦管理，流程上重閉環(huán)，開展從擬定重點任務(wù)分解和督辦通知、立項交辦，到承辦、跟蹤、反饋、歸檔的閉環(huán)管理；制度上抓執(zhí)行，確保督辦工作對公司重點工作、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項、上級重要來文等方面的全覆蓋；標(biāo)準(zhǔn)上建模板，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制度確保決策事項落實的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化；考核上重獎懲，將督辦任務(wù)完成情況作為業(yè)績考核的重要依據(jù)，實現(xiàn)了督辦工作從發(fā)起到結(jié)束全過程、流程化的縱向貫通。

一、明確職責(zé)分工，確保督辦落實

建立橫跨“三集五大”及支撐部門的“大督辦”工作體系。公司領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)督促檢查上級和公司重要文件、重要決策與工作部署的貫徹落實，妥善處理協(xié)調(diào)內(nèi)外部關(guān)系。分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)分管部門承辦的督辦件的督辦和落實。公司辦公室為督察督辦工作歸口管理部門，負責(zé)制定和完善相關(guān)規(guī)章制度，組織開展督察督辦工作，及時通報事項進展情況，指導(dǎo)公司各部門開展督察督辦工作。督察督辦事項實行承辦負責(zé)制，承辦部門依據(jù)事項內(nèi)容和業(yè)務(wù)職能確定，或由領(lǐng)導(dǎo)直接指定。

二、明確督辦范圍，理順工作流程

督辦工作主要包括：上級領(lǐng)導(dǎo)重要批示、上級來文來電要求限期辦理的事項、公司工作規(guī)劃、重要規(guī)章制度和決定事項的貫徹落實、重要會議決議的落實、基層要求幫助解決問題的落實等。公司建立清晰規(guī)范的工作流程，實現(xiàn)督辦工作從擬定重點任務(wù)分解和督辦通知、立項交辦，到承辦、跟蹤、反饋、歸檔的閉環(huán)管理。

1.事項登記

根據(jù)公司年度工作會議確定的目標(biāo)任務(wù)、“二十四節(jié)氣表”及公司黨委會、總經(jīng)理會、月度例會、周碰頭會上提出的工作任務(wù)，擬定督辦意見，主動進行督辦，經(jīng)辦公室負責(zé)人審核后填寫督辦通知單。

2.立項交辦

辦公室根據(jù)公司重點工作安排及時擬定督辦事項立項意見，對涉及跨專業(yè)、跨部門管理問題，主動進行協(xié)調(diào)，明確主辦部門、協(xié)辦部門、工作要求和完成時限，經(jīng)辦公室負責(zé)人審核后登記立項。辦公室將有關(guān)事項和要求通知牽頭領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門。

3.跟蹤督辦

督辦事項下達后，主辦部門在3個工作日內(nèi)制定工作計劃，明確責(zé)任人、時間節(jié)點和工作措施，報辦公室審定后實施，并作為督促檢查的依據(jù)。承辦部門定期梳理承辦事項和其他重點工作進展情況報送辦公室。辦公室整理匯總后報公司領(lǐng)導(dǎo)審閱。辦公室全程跟蹤事項進展情況，根據(jù)需要開展檢查調(diào)研，提出對策建議并協(xié)調(diào)解決。

4.辦結(jié)考核

督辦事項辦理結(jié)束后，主辦部門及時提交辦結(jié)申請，辦公室予以審核結(jié)項。結(jié)合事項完成情況，遵循“事清事結(jié)，一事一評價”的原則，對承辦部門提交的反饋意見進行審核，提出辦結(jié)意見。由辦公室在月度例會上進行通報，考核各部門督辦工作落實情況。

三、嚴格落實制度，建立有效機制

認真落實督察督辦工作規(guī)則要求，完善督辦工作機制。建立以公司重點工作督辦為主線，實施月反饋、月通報、月評價的督辦工作機制，努力實現(xiàn)督辦工作對公司年度重點工作、月度重點工作、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項、上級重要來文等方面的全覆蓋。

1.建立分類督辦協(xié)同機制

對總經(jīng)理辦公會明確的事項、運營監(jiān)測分析主題庫的重要事項、效能監(jiān)察類的熱點難點問題，分別由辦公室、運監(jiān)中心、監(jiān)察部牽頭開展督辦，相關(guān)專業(yè)部門及時反饋問題整改及落實情況。

2.搭建常態(tài)在線協(xié)同平臺

利用協(xié)同辦公系統(tǒng)的督查督辦功能、督導(dǎo)與查糾相結(jié)合的效能監(jiān)察功能，搭建常態(tài)在線工作平臺，開展督辦工作在線流轉(zhuǎn)和監(jiān)督，確保問題整改落實。

3.實行定期通報綜合考評

辦公室利用月度例會平臺，定期通報、考核各部門督辦工作落實情況，并納入部門組織績效，定期對管理提升工作計劃和措施落實情況進行監(jiān)督評價，形成“診斷分析-管理提升-再分析-再提升”的持續(xù)改進模式。

四、制定標(biāo)準(zhǔn)模板，固化業(yè)務(wù)模式

落實網(wǎng)省公司統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立健全覆蓋公司各層級、各業(yè)務(wù)領(lǐng)域，面向全員、全覆蓋的績效標(biāo)準(zhǔn)評價體系，推行標(biāo)準(zhǔn)化工作模板，固化業(yè)務(wù)模式、固化電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、公司管理標(biāo)準(zhǔn)、固化員工行為規(guī)范，實現(xiàn)用標(biāo)準(zhǔn)制度管人、管事、管物。針對督辦管理工作，建立督察督辦工作網(wǎng)絡(luò)，制定督辦管理崗位例行工作表，統(tǒng)一督察督辦工作標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)書，并規(guī)范督辦事項通知單模板，實現(xiàn)用標(biāo)準(zhǔn)制度落實督辦管理，確保決策事項落實科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

五、嚴肅督辦考核，實現(xiàn)事結(jié)事清

注重問責(zé)問效督查，對事項落實情況通過協(xié)同辦公系統(tǒng)督辦模塊及督辦反饋單及時向領(lǐng)導(dǎo)報告。對工作中發(fā)現(xiàn)的不作為、不擔(dān)當(dāng)、執(zhí)行力衰減、影響工程項目用電的行為，嚴格追究相關(guān)人員的責(zé)任，開展“回頭看”、“再督辦”。此外，公司制訂工作督辦約談制度，對約談后仍無明顯改進的單位或部門，對其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話，并按公司中層干部管理相關(guān)規(guī)定進行處理。

應(yīng)用“五位一體”協(xié)同機制開展督查督辦管理業(yè)務(wù)后，可實現(xiàn)在督辦平臺內(nèi)整合職責(zé)、流程、制度、標(biāo)準(zhǔn)、考核等管理體系，環(huán)環(huán)相扣的督辦流程環(huán)節(jié)落到實處，實現(xiàn)了任務(wù)明確、責(zé)任明晰、執(zhí)行有序、節(jié)點清楚、過程監(jiān)督、評價公開的目標(biāo)，有力助推了全局各項重點工作的開展，全面提升了員工工作績效。