李潔

【摘 要】近年來，隨著社會主義市場經濟不斷發(fā)展和完善，事業(yè)單位也在不斷的變革和更新。事業(yè)單位財務管理在事業(yè)單位發(fā)展中也起著越來越重要的作用，本文主要就事業(yè)單位管理中存在的一些不足進行分析，談談改進的建議。

【關鍵詞】事業(yè)單位；財務管理；不足

近年來，隨著社會主義市場經濟不斷發(fā)展和完善，事業(yè)單位也在不斷的變革和更新。傳統(tǒng)的會計核算已經不足以滿足現(xiàn)在事業(yè)單位的發(fā)展，文章結合當今的經濟形勢來分析事業(yè)單位的財務管理存在的一些不足。

一、事業(yè)單位財務管理中存在不足

1.會計報表反映內容不全面，利用率不高

會計報表存在問題主要有兩方面，一方面為報表本身的問題，目前收支類項目即在資產負債表中，又在收入支出表中單獨反映，這種重復列項，會使單位資產總額、負債綜合虛增，造成會計信息失真。而且目前報表上反映預算執(zhí)行情況信息不足，對報表使用者的作用有限，造成利用率不高；另一方面為報表編制者的問題，存在忽視分析財務信息相關性、有用性問題。比如撰寫收支情況說明書、會計報表附注的意識欠缺，這便影響了會計報表內容的可理解性和信息含量。而且隨著我國收支兩條線、國庫集中收付等相關制度的逐步執(zhí)行，僅僅憑以往最基本的會計報表已經無法將單位的收支預算執(zhí)行及資金運用情況反映出來，特別是對重大關注事項、新增內容以及執(zhí)行數(shù)與預算數(shù)存在的差異等沒有清晰的說明，使得會計報表的使用者無法獲得有用的決策信息。而且目前對報表的分析往往僅針對已經發(fā)生的業(yè)務收支情況，分析內容有所偏頗。

2.會計人員財務管理水平有待提高、觀念偏傳統(tǒng)

當前，中國高層次財務會計人才較為匱乏，特別在事業(yè)單位中，擁有管理先進思維的會計人員更少。有很多事業(yè)單位的財務管理理念相對滯后，財務管理基本失去了對財務的控制，并沒有深入到單位的內部，只包括執(zhí)行財務紀律，做到資金正常收付，根本沒有真正實現(xiàn)管理。

3.資產管理不規(guī)范，資產閑置率高

事業(yè)單位對資產管理的重視程度不夠，資產管理體制也不夠健全和完善。存在資產重購買，輕管理的現(xiàn)象。只在購入環(huán)節(jié)把關，對后續(xù)利用沒有相關的規(guī)范。目前在事業(yè)單位的資產的管理中，很大程度上存在著資產閑置的問題，使得事業(yè)單位的資產使用效率、使用價值降低。部分事業(yè)單位的資產管理部門形同虛設，資產管理與預算管理、財務管理相脫節(jié)，資產管理效益極低，且與實物管理聯(lián)系不緊密。

二、提高財務管理水平的建議

1.完善會計報表體系，充分發(fā)揮會計報表的作用

推動事業(yè)單位會計制度改革，進一步完善會計報表體系。改進資產負債表平衡原理編制，體現(xiàn)收支情況與預算執(zhí)行情況的比較信息，發(fā)揮會計報表作用。規(guī)范收入支出表，完善收支信息，當前我國事業(yè)單位的財政資金收支科目劃分較為粗略，所提供的會計信息較為宏觀，會計科目編制清晰度不高，應依據(jù)各類資金收支對比記列的原則，詳細地編制各類資金收支科目。做好報表附注等信息的編制，提高會計報表的質量。報表分析時采用恰當?shù)呢攧辗治龇椒?，提出針對性強的建議。明確事業(yè)單位會計報表分析的目的，指標分析重點應放在預算執(zhí)行效率效果、事業(yè)單位資產收支狀況是否合理、資金使用效益等方面。

2.加強會計的專業(yè)技能教育及管理理念，提高財務人員綜合素質

目前事業(yè)單位會計的繼續(xù)教育有些流于形式，沒有統(tǒng)一的規(guī)范。每年新政策、新規(guī)范也較多，事業(yè)會計人員對政策、規(guī)范的認識把握也參差不齊，建立針對行政事業(yè)單位會計的專業(yè)技能教育，將其與每年必須學習的繼續(xù)教育結合起來，增強繼續(xù)教育的實效，確保政策執(zhí)行到位。并通過教育轉變會計人員的思維，將單位財務從核算型向管理型轉化，提高事業(yè)單位會計預測、決策、分析、監(jiān)督、控制、評價等方面能力水平。

3.加強資產管理，提高資產利用率

第一，遵循資產采購原則，單位購買前考察是否是急需項目，能否產生效益，做好采購前調研工作，減少資金與資產浪費現(xiàn)象。第二，狠抓制度的落實。按照有關資產管理方面的政策精神，結合工作實際，建立健全資產構建、登記入庫，維護使用，處置管理、信息統(tǒng)計等制度。并將資產管理列入單位工作管理目標，納入單位領導年度考核和離任審計內容等。第三建立國有資產共享和調劑機制，通過加強對行政資源配置的預算管理，建立資產資源整合和共享制度，打破單位之間、部門之間的資源控制和封鎖，加大資源整合力度，采取有效措施促進存量資產的合理流動和有效利用，實現(xiàn)資源共享，防止重復建設，節(jié)約財政支出。

4.建立有效的財政支出績效評價體系，提高資金使用效率

首先，各個單位要反復進行實踐，并在借鑒其他單位的工作經驗的基礎上，結合各單位項目情況等實際情況，制定一套科學、規(guī)范的評價體系和評價方法；其次要建立職權明確的績效評價組織體系，通過績效評價領導問責制等方式，推動評價工作；第三要充分發(fā)揮財政支出績效評價結果的作用，使評價結果作為各單位制定以后年度預算的依據(jù)，使財政資金配置更趨合理。開展有效的財政資金績效評價工作可以從機制上對“重預算，輕效益”的思想予以遏制，杜絕擠占、挪用專項資金的問題，使財政資金真正用于需要的地方，產生社會效益。

三、結語

我國事業(yè)單位改革的不斷推進，勢必對事業(yè)單位的財務管理提出了更高的要求。因此，我們要不斷改進不足，為事業(yè)單位的經營決策提供有效的依據(jù)，促進事業(yè)單位的發(fā)展。

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