羅志華

為進一步保障老年人合法權(quán)益，2015年10月19日上午，江蘇省蘇州市中級人民法院召開新聞發(fā)布會，通報了該院近日出臺的《關(guān)于進一步發(fā)揮審判職能切實維護老年人合法權(quán)益的實施意見（試行）》的有關(guān)情況。據(jù)了解，法院專門制定關(guān)于保障老年人合法權(quán)益的規(guī)范性文件，首次明確部分繼承人未盡精神贍養(yǎng)義務(wù)的，判決時可視情況少分或不分遺產(chǎn)。這在江蘇省法院系統(tǒng)尚屬首次。（10月20日《現(xiàn)代快報》）

“?；丶铱纯础比敕?，在促進子女回家、保障老年人的權(quán)益等方面，都起到了不小的作用。在《老年人權(quán)益保護法》修改之前，子女即使多年不回家，即使只注重物質(zhì)而忽視精神贍養(yǎng)，法律也難以對其進行約束。而修法之后，回家看望老人就成了一條法定義務(wù)，一些不?；丶业淖优焕先烁嫔戏ㄍィㄔ壕涂梢砸婪ㄅ辛钭优丶铱赐先?，這樣的案例，不僅化解了個案中老人的孤獨，也弘揚了尊老敬老的傳統(tǒng)美德。

但也要看到，在類似的案例中，對子女的行為并沒有太多剛性的約束，無非局限于規(guī)勸而已，若子女不遵照法院的判決，僅僅應(yīng)付了事，法院很少有進一步的行動。自覺的子女可能可以受到影響，但對于一些不自覺的子女而言，單純用規(guī)勸和說教，是難以發(fā)揮好法律的約束作用的。

既然“?；丶铱纯础币讶敕?，就應(yīng)該在法律層面有更明晰、更有力的罰則，若主要通過道德壓力來保障這一條款的實施，多少顯得有些靠不住。只有豐富罰則，提升其懲戒力和約束力，才能讓人敬畏。而要想提升懲戒力，一個直接的途徑是，在其它法律中尋找相關(guān)規(guī)定，將之運用于老年人權(quán)益的保護，如此就能立足現(xiàn)有法律，提升對不履行回家義務(wù)者的懲戒。

而《繼承法》正好為此創(chuàng)造了條件。該法第十三條規(guī)定：“對被繼承人盡了主要扶養(yǎng)義務(wù)或者與被繼承人共同生活的繼承人，分配遺產(chǎn)時可以多分。有扶養(yǎng)能力和有扶養(yǎng)條件的繼承人，不盡扶養(yǎng)義務(wù)的，分配遺產(chǎn)時，應(yīng)當不分或者少分。”這一條款賦予了法官在分配遺產(chǎn)時的自由裁量權(quán)，法官在運用自由裁量權(quán)時，可能將子女回家的次數(shù)作為參考，讓不履行回家義務(wù)的子女付出真金白銀的代價。

《繼承法》與《老年人權(quán)益保護法》實現(xiàn)緊密結(jié)合，依法提升了對不回家看望老人行為的懲戒力度，也提升了法律的威懾力，將有利于保障老人得到精神贍養(yǎng)等權(quán)利。假如秉持這一思路，或可找到有利于促使子女“?；丶铱纯础钡母嗉扔蟹蓷l款，入法后的“?；丶铱纯础保辉倬窒抻谇楦信c道德說教，而是升華到法律懲戒的具體層面，將不再遭遇執(zhí)行難的問題。