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“四個全面”戰(zhàn)略布局:對社會主義建設規(guī)律的準確把握與拓展深化

2016-01-22 00:54秦曉茹
實踐·思想理論版 2015年12期
關鍵詞:四個全面小康社會依法治國

秦曉茹

核心觀點:“四個全面”是對十八大以來黨中央全面推進社會主義現(xiàn)代化建設實踐的理論升華,符合時代發(fā)展趨勢和中國“發(fā)展起來以后”的新要求,貫穿和體現(xiàn)了馬克思主義的立場觀點方法,是馬克思主義中國化的最新理論成果,是符合社會主義建設規(guī)律的宏大戰(zhàn)略布局。同時,“四個全面”戰(zhàn)略布局拓展和深化了對社會主義根本任務、發(fā)展動力、總體布局、發(fā)展目標以及領導力量的認識,把我們黨對社會主義建設規(guī)律的認識提高到新水平。

協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,是以習近平同志為總書記的黨中央,在帶領人民推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大征程中,立足長遠、抓住關鍵,提出的治國理政的重大戰(zhàn)略思想?!八膫€全面”清晰指明了黨和國家工作的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略舉措,科學回答了如何發(fā)展、如何改革、如何治國、如何管黨等一系列重大理論和實踐問題,全面提升了我們黨對社會主義建設規(guī)律的認識,為在新的歷史起點上推動改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍提供了理論指導和根本遵循。

“四個全面”是符合社會主義建設規(guī)律的宏大戰(zhàn)略布局

“四個全面”是對十八大以來黨中央全面推進社會主義現(xiàn)代化建設實踐的理論升華。全面建成小康社會有序推進。在發(fā)展進入新階段、經(jīng)濟進入新常態(tài)的新形勢下,圍繞全面建成小康社會,黨中央緊緊抓住發(fā)展這個第一要務,穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、促改革、惠民生、防風險,經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。全面深化改革如火如荼。從履新之初習近平總書記的廣東考察,到部署全面深化改革的十八屆三中全會,一個個重大改革方案相繼出臺,一項項重點改革舉措陸續(xù)推出,舉措得當、力度空前,改革紅利惠及億萬人民,開放之勢前所未有,改革開放漸入全新境界。全面依法治國穩(wěn)健前行。從紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年上的重要講話,到十八屆四中全會推進全面依法治國的重大決定,重申依憲治國、依法執(zhí)政,積極穩(wěn)妥推進司法體制改革,大力推動重點領域立法,中國特色社會主義法治體系建設破局開篇,社會主義法治國家建設扎實推進,國家治理領域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。全面從嚴治黨振奮人心。2012年以來,黨中央從八項規(guī)定切入,以作風建設開局,以上率下,言出必行,黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育動真碰硬、觸及靈魂、成效顯著,從嚴治吏、正風肅紀,“老虎”“蒼蠅”一起打,查處懲治力度前所未有,氣象為之一新、民心為之振奮。

“四個全面”是符合時代發(fā)展趨勢和中國“發(fā)展起來以后”的新要求。改革開放以來,我國抓住發(fā)展這個時代主題和順應改革的時代潮流,迅速成為了世界第二大經(jīng)濟體,人民生活水平顯著提高,國際地位全方位提升。站在新的歷史起點上,面對復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境,發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題,體制機制障礙、利益固化的問題,治理方式不適應、抵御防范風險的問題,“四風”蔓延、清除腐敗毒瘤的問題,這些既是社會焦點、群眾痛點,也是工作的重點和難點。“四個全面”就是為推動解決當前的突出矛盾和問題而提出來的有力戰(zhàn)略抓手。

“四個全面”貫穿和體現(xiàn)了馬克思主義的立場觀點方法,是馬克思主義中國化的最新理論成果。堅持人民至上是馬克思主義的根本政治態(tài)度和政治立場。協(xié)調(diào)推進“四個全面”,是新形勢下我們黨執(zhí)政為民的集中表達。它源自人民群眾的要求愿望,以實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點。全面建成小康社會描繪了人民幸福的近期愿景;全面深化改革、全面依法治國從破立結(jié)合的角度,夯實了人民權利的制度基礎;全面從嚴治黨得到了廣大群眾的一致認同和高度支持,鍛造了帶領人民走向幸福的堅強領導核心。唯物辯證法是馬克思主義的精髓和靈魂,是我們做好工作的基本方法?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局,既提出目標指引又明確實現(xiàn)路徑,既注重整體推進又強調(diào)重點突破,既堅持實事求是又提倡改革創(chuàng)新,進一步回答了“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這個事關社會主義建設的根本性問題,是探索社會主義建設規(guī)律的最新理論成果。

“四個全面”戰(zhàn)略布局把我們黨對社會主義建設規(guī)律的認識提高到新水平

把促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展作為全面建成小康社會的本質(zhì)內(nèi)涵,拓展深化了對社會主義根本任務的認識。發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義建設的根本任務,是鞏固和發(fā)展社會主義的必然要求。從“發(fā)展才是硬道理”到“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”,從“代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求”到“科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展”,我們黨的發(fā)展理念、發(fā)展意識、發(fā)展思路和方法日臻完善。全面建成小康社會從根本上說是發(fā)展問題,強調(diào)的是覆蓋全體人民的全面小康,涉及的是各個領域的全面發(fā)展,瞄準的是經(jīng)濟、社會和人的素質(zhì)的全面提升。全面建成小康社會新的目標要求——經(jīng)濟保持中高速增長,人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,各方面制度更加成熟更加定型,這些都體現(xiàn)了中國特色社會主義的根本屬性和必然要求。

用全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃改革,拓展深化了對社會主義發(fā)展動力的認識。改革開放是國際共產(chǎn)主義運動中從未進行過的事業(yè),是建設中國特色社會主義的全新探索。從“不改革開放就是死路一條”到“改革開放是新時期中國最鮮明的特征”再到“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招”,我們黨對社會主義發(fā)展動力的認識一脈相承。黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革,把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為總目標,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,根本在“改革”,關鍵在“深化”,重點在“全面”。全面深化改革目標的高度、內(nèi)容的深度、落實的力度,拓展深化了我們黨對社會主義發(fā)展動力的認識。

將全面依法治國確定為總體戰(zhàn)略布局的重要一環(huán),以“鳥之兩翼、車之雙輪”界定全面深化改革和全面依法治國的關系,拓展深化了對社會主義總體布局的認識。作為一項宏大的系統(tǒng)工程,社會主義現(xiàn)代化建設需要有一個總體布局。從最初的以經(jīng)濟建設為中心,到物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”,到物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展,再到經(jīng)濟、政治、文化和社會建設“四位一體”,此后又增加了生態(tài)文明,構成“五位一體”總布局。我們黨對社會主義總體布局的認識在不斷深化。全面依法治國作為治國理政戰(zhàn)略布局的重要組成部分,突出了社會主義法治體系的基礎地位,厘清了黨的領導和依法治國的關系,強調(diào)了法治的引領和規(guī)范作用,從法治的格局、法治的內(nèi)涵與外延等方面,深化了對社會主義法治建設的認識。

將全面建成小康社會定位為“實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步”,拓展深化了對社會主義發(fā)展目標的認識。確立戰(zhàn)略目標是事關社會主義建設的重要內(nèi)容。習近平總書記強調(diào),“中國已經(jīng)進入全面建成小康社會的決定性階段。實現(xiàn)這個目標是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步”。首次將全面建成小康社會置于中華民族偉大復興中國夢目標之中,把階段性目標與長遠目標緊密相連,體現(xiàn)了階段性和連續(xù)性的有機統(tǒng)一,深化了我們黨對社會主義發(fā)展階段和發(fā)展目標的認識。

堅持全面從嚴治黨,作出“黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)特征”的科學論斷,拓展深化了對社會主義領導力量的認識。在我國這樣一個多民族的發(fā)展中大國進行社會主義現(xiàn)代化建設,離不開中國共產(chǎn)黨的堅強領導。全面從嚴治黨是對執(zhí)政黨建設規(guī)律的新探索,“全面”是基礎,“從嚴”是主線,要求黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設都要始終堅持從嚴要求,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力?!包h的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)特征”,是對黨的領導與中國特色社會主義關系的最新表述,標志著我們黨對社會主義領導力量的認識又邁進了一步。

“四個全面”的每一個方面都獨立構成系統(tǒng)思想,同時又以“勾繪社會主義中國的未來圖景”為主線,成為相輔相成、相互貫通的整體,拓展和深化了對社會主義主題的認識,進一步深化了對社會主義建設規(guī)律的認識和理解。

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