結(jié)構(gòu)調(diào)整拉開種植業(yè)轉(zhuǎn)型大幕

近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《全國種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》著眼于“十三五”，對當前和今后一段時期的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進行了詳細的安排和部署，以改變種植業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)而導(dǎo)致的矛盾變化，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面提高發(fā)展質(zhì)量，全力保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

當前農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，呈現(xiàn)階段性供過于求和供給不足并存的局面。據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司副司長潘文博介紹，我國稻谷平衡略余，小麥基本平衡，玉米出現(xiàn)階段性供大于求，大豆供求缺口逐年擴大；棉花、油料、糖料等受資源約束和國際市場沖擊，進口大幅增加，生產(chǎn)出現(xiàn)下滑；優(yōu)質(zhì)飼草短缺，進口量逐年增加。

基于此，《規(guī)劃》將種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標定為“兩保、三穩(wěn)、兩協(xié)調(diào)”，即保口糧、保谷物，穩(wěn)定棉花、食用植物油、食糖自給水平，實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)與需求協(xié)調(diào)發(fā)展、飼草生產(chǎn)與畜牧養(yǎng)殖協(xié)調(diào)發(fā)展。

潘文博說，此輪種植結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的特點是，有保有壓、有取有舍，穩(wěn)定水稻、小麥等口糧品種，調(diào)減庫存壓力大的玉米，發(fā)展市場需求的大豆、雜糧雜豆、馬鈴薯及優(yōu)質(zhì)飼草等產(chǎn)品。這不僅是在農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量上作努力，更是在改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量效益上下工夫。

業(yè)內(nèi)認為，結(jié)構(gòu)調(diào)整，要以優(yōu)化玉米結(jié)構(gòu)為切入點推動“去庫存”，以農(nóng)業(yè)節(jié)本增效為著力點推動“降成本”；發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，要優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、強筋弱筋小麥、高蛋白大豆等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；發(fā)展專用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)積極發(fā)展甜糯玉米、加工型早秈稻、高淀粉馬鈴薯等加工型專用品種；發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)因地制宜發(fā)展特色種質(zhì)資源的水稻、有區(qū)域特色的雜糧雜豆和風(fēng)味獨特的小宗油料。