魏國強

“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升和組織變革，提升實體經(jīng)濟的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)。為抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，推動互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)融合發(fā)展，加快形成經(jīng)濟增長新動力，促進社會進步，河南省委領導議事會討論研究我省推進“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展問題，強調(diào)把推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動作為緊迫的戰(zhàn)略舉措；河南省政府出臺了《河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案》(豫政〔2015〕65號)。“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動作為任務之一，重點是推動互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務各環(huán)節(jié)加速融合，開發(fā)運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術，培育一批網(wǎng)絡化、智能化、精準化的現(xiàn)代種養(yǎng)及營銷模式，建立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

1 夯實“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動基礎

河南省通過加快信息網(wǎng)絡樞紐建設，強化示范應用，開展終端服務，不斷夯實“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展基礎。

1.1 信息網(wǎng)絡樞紐建設步伐加快

全省5戶以上自然村全部通電話，3G網(wǎng)絡持續(xù)優(yōu)化，4G網(wǎng)絡實現(xiàn)全省100%行政村全覆蓋，市、縣城區(qū)100%實現(xiàn)全光纖網(wǎng)絡覆蓋，行政村85.2%實現(xiàn)全光纖網(wǎng)絡覆蓋；中國移動洛陽呼叫中心、中國聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地、中國電信智慧河南等重大項目順利建成投產(chǎn)；截至2015年底，河南聯(lián)通累計為650萬用戶免費提速，其中93萬用戶提至8M，400萬用戶提至12M，144萬用戶提至20M，13萬用戶提至50M；寬帶用戶上網(wǎng)體驗主要指標繼續(xù)優(yōu)于全國平均水平，位居中部首位。2015年11月6日，河南省政府與中國聯(lián)通、中國移動、中國電信、中國鐵塔四大央企在鄭州簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展、打造“米”字形信息網(wǎng)絡樞紐、加快信息化建設等進一步深化戰(zhàn)略合作。建設“網(wǎng)絡強省”，河南省再獲央企支持。

1.2 綜合服務平臺示范效果顯著

鶴壁市作為全國首批農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、綜合管理、便民服務等信息化為主要內(nèi)容，建設“智慧農(nóng)業(yè)?魅力鶴壁”信息化綜合管理平臺和中國鶴壁農(nóng)業(yè)硅谷產(chǎn)業(yè)園。該市建成的農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)，通過一張地圖形象展示出土壤、水分等生產(chǎn)要素，方便查詢?nèi)丝凇⒏孛娣e、種植結構、農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)民收入等各類信息。在國內(nèi)還率先將“星陸雙基遙感農(nóng)田信息協(xié)同反演技術”應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，各個縣區(qū)設立監(jiān)測站，4.13萬hm2高標準糧田內(nèi)布設監(jiān)測點，實現(xiàn)了全區(qū)域墑情和苗情的監(jiān)測信息化、數(shù)字化、可視化。

1.3 終端公益服務水平不斷提升

河南省12316“三農(nóng)”熱線統(tǒng)一呼叫號碼和網(wǎng)絡鏈接，基本覆蓋全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決了大量農(nóng)民群眾在生產(chǎn)中遇到的市場信息、生產(chǎn)技術、農(nóng)資維權、勞務需求等難題，日均呼叫次數(shù)4000人次以上。河南省農(nóng)業(yè)廳、河南聯(lián)通、河南電視臺新農(nóng)村頻道共同策劃了公益惠農(nóng)電視欄目“12316-9#直播間”，節(jié)目匯總12316熱線中農(nóng)民群眾咨詢較多的問題，邀請各領域知名專家做客直播室，逐一解答。12316“三農(nóng)”服務熱線已經(jīng)成為農(nóng)民與專家的“直通線”、農(nóng)民與市場的“中繼線”、農(nóng)民與政府的“連心線”。

1.4 農(nóng)村電商規(guī)模數(shù)量勢頭正旺

全省現(xiàn)有電商企業(yè)超過20萬家，農(nóng)村網(wǎng)店突破3萬家，電商發(fā)展總體水平進入全國第一方陣，位居中西部前列。作為全國電子商務進農(nóng)村綜合示范省，河南省有15個縣成為國家電子商務進農(nóng)村示范縣，2個縣成為省級綜合示范縣。2015年，17個示范縣（市）合計網(wǎng)購金額32.5億元、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額29.5億元、工業(yè)品網(wǎng)絡銷售額72.4億元、農(nóng)村旅游服務網(wǎng)絡銷售額10.5億元。數(shù)據(jù)顯示，河南省網(wǎng)民規(guī)模突破6100萬人，其中農(nóng)村網(wǎng)民達2500多萬人。農(nóng)村物流快遞也協(xié)同發(fā)展，已形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的物流快遞網(wǎng)絡，基本實現(xiàn)縣縣有分撥，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點，快遞品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋率均達50%以上。

2 打造“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動亮點

全省各地注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”新機遇，搶占新一輪發(fā)展先機和制高點，堅持以線上帶線下、以線下保線上，做到線上線下相得益彰?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也取得了令人振奮的可喜成果。

2.1 以“互聯(lián)網(wǎng)+”推動產(chǎn)銷銜接

河南省“2013年冬季農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷對接會”和“2014年夏秋季農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷對接會”成交額分別為11.67億元和11.73億元，均居全國前列。三門峽市建成的中西部第一家蘋果電子交易中心——“黃河金三角蘋果電子交易中心”，實現(xiàn)了蘋果期貨買賣、電子交易、電子結算一體化功能，年交易量2000多t，交易額1000多萬元。許昌市花木銷售額的60%、中藥材銷售額的70%都是通過“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)的?！鞍⒗锇桶?駐馬店產(chǎn)業(yè)帶”依托阿里巴巴優(yōu)秀的電子商務平臺資源，推動各縣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品實行線上-線下交易，打造全天候的農(nóng)產(chǎn)品展示基地。截至2015年10月份，“阿里巴巴?駐馬店產(chǎn)業(yè)帶”日均訪問量突破1.5萬人次，簽約入駐企業(yè)600余家，在全國300多個產(chǎn)業(yè)帶中綜合排名第21位，位居全省第一位，上線運營9個月，實現(xiàn)線上線下交易10多億元，為實現(xiàn)駐馬店經(jīng)濟轉型發(fā)展培育了強大的后發(fā)力。

2.2 以“互聯(lián)網(wǎng)+”促進產(chǎn)業(yè)升級

由河南省新華書店發(fā)行集團全力打造的河南規(guī)模最大、服務網(wǎng)點最全、功能最完善的綜合型電商平臺——“云書網(wǎng)”，在推動電商下鄉(xiāng)進程中，堅持以“農(nóng)”為本，不單純把農(nóng)村作為商品傾銷地，而是致力于推動農(nóng)業(yè)升級和農(nóng)村發(fā)展?！霸茣W(wǎng)”已與省內(nèi)多家知名特產(chǎn)企業(yè)開展合作，采集了具有河南本土特色九大類產(chǎn)品，全省128家市、縣云書網(wǎng)特色館已全部上線運營，建立的6000個鄉(xiāng)村服務站運行良好?！霸茣袊屎幽稀厣^”，以助力“三農(nóng)”為切入點，通過云書網(wǎng)提高全省各地特色農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、工業(yè)品、旅游產(chǎn)品的商品化率和市場競爭力。光山縣作為全國電子商務進農(nóng)村第一批綜合示范縣，著力推動羽絨服裝、農(nóng)副產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)與電子商務緊密結合，實現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造、快速提升。2014年，網(wǎng)銷羽絨服和防寒服1000余萬件，銷售收入超10億元，是上年的10倍。2015年銷售羽絨服及棉服2000萬件以上，銷售收入20億元以上。正是得益于“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務新業(yè)態(tài)的快速成長，光山縣經(jīng)濟社會取得健康快速發(fā)展。

2.3 以“互聯(lián)網(wǎng)+”精準指導生產(chǎn)

互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村已經(jīng)有了充分的滲透，大數(shù)據(jù)、云計算、遙感等新技術向農(nóng)業(yè)領域的深入應用，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搭建了堅實的技術基礎。在生產(chǎn)過程中，測土配方施肥技術普及，應用地理信息技術、決策系統(tǒng)技術和網(wǎng)絡技術，結合地形地貌、土壤類型、化肥農(nóng)藥用量以及目標產(chǎn)量等數(shù)據(jù)繪制電子地圖，取相關信息提供給施肥、灌溉專家系統(tǒng)，實現(xiàn)田間施肥、灌溉、噴藥的自動化、智能化。河南省農(nóng)業(yè)廳與河南移動推出的“農(nóng)信通”業(yè)務已覆蓋河南省400多萬農(nóng)戶，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺、物聯(lián)網(wǎng)總控平臺和農(nóng)產(chǎn)品二維碼掃描技術應用。在全省已建成12個站點的小麥苗情遠程監(jiān)測系統(tǒng)，通過遠程視頻監(jiān)控、先進感知與遙感、信息采集與傳輸、計算機智能處理決策技術的集成應用，對大田作物全生育期動態(tài)進行監(jiān)測預警和生產(chǎn)調(diào)度。河南省農(nóng)科院在商水縣高標準糧田內(nèi)建設了作物生長遠程感知系統(tǒng)，通過設置在農(nóng)田里的感知終端，可實時監(jiān)測溫度、濕度和墑情。

3 明確“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動任務

互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緊密相連，互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)技術在農(nóng)業(yè)中的應用日益廣泛，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務帶來了深刻變革?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動是一個系統(tǒng)工程，通過發(fā)展農(nóng)村電子商務、提高農(nóng)民信息應用能力、推進精準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、完善農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”在創(chuàng)新驅動發(fā)展中真正發(fā)揮核心作用。

3.1 加快發(fā)展農(nóng)村電子商務

繼續(xù)發(fā)揮好首批國家電商進農(nóng)村綜合試點省優(yōu)勢，抓好15個國家級電子商務進村示范縣，利用好政策資金，加快建設一批縣級電商運營中心、配送中心和服務站。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資批發(fā)市場對接電商平臺，積極發(fā)展以銷定產(chǎn)模式。開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務試點，促進農(nóng)業(yè)大宗商品電子商務發(fā)展。按照有場所、有人員、有設備、有寬帶、有網(wǎng)頁、有持續(xù)運營能力的“六有”標準，以村級超市、農(nóng)資店、黨員活動中心等為主體，實施信息進村入戶工程，鼓勵通過移動互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)民提供生產(chǎn)生活信息服務。2015年10月31日，國務院又出臺了《國務院辦公廳關于促進農(nóng)村電子商務加快發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕78號），為農(nóng)村電商的加速發(fā)展提供了政策環(huán)境。到2020年，初步建成統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠、綠色環(huán)保的農(nóng)村電子商務市場體系。

3.2 提高農(nóng)民信息應用能力

2015年10月28日農(nóng)業(yè)部印發(fā)通知，計劃用3年左右時間，通過對農(nóng)民開展手機應用技能和信息化能力培訓，提升農(nóng)民信息供給能力、傳輸能力、獲取能力，使農(nóng)民應用信息技術的基礎設施設備進一步完善，農(nóng)民利用計算機和手機提供生產(chǎn)信息、獲取市場信息、開展網(wǎng)絡營銷、進行在線支付、實現(xiàn)智能生產(chǎn)、實行遠程管理等能力明顯增強，特別是運用手機上網(wǎng)發(fā)展生產(chǎn)、便利生活和增收致富的能力。云計算、大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務等環(huán)節(jié)的手機應用模式普遍推廣，面向農(nóng)戶的各類生產(chǎn)服務、承包地管理、政策法規(guī)咨詢等基本實現(xiàn)手機上網(wǎng)在線服務。強化農(nóng)民手機上網(wǎng)培訓和服務，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化“彎道超車”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要措施。

3.3 發(fā)展精準高效生產(chǎn)方式

開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)應用示范，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程監(jiān)測管理網(wǎng)絡體系，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、集約化、精準化。結合實施高標準糧田“百千萬”建設工程，選擇條件較好的千畝方、萬畝方，建立大田種植全程智能監(jiān)測分析系統(tǒng)，實現(xiàn)環(huán)境參數(shù)遠程感知、智能節(jié)水灌溉、測土配方施肥等精準化作業(yè)，提高病蟲害、水旱災情等實時監(jiān)測預警能力。結合實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，建立遠程視頻診斷及智能管理信息系統(tǒng)，推行設施農(nóng)業(yè)精細管理，畜禽、水產(chǎn)標準化規(guī)模養(yǎng)殖。結合實施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)培育工程，加快都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，推動休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等網(wǎng)絡化管理、規(guī)范化服務。

3.4 完善質(zhì)量安全追溯體系

充分利用現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源，構建農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務平臺，推進制度標準建設，建立產(chǎn)地準出與市場準入銜接機制。支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體利用互聯(lián)網(wǎng)技術，對生產(chǎn)經(jīng)營過程進行精細化、信息化管理，加快推動移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、二維碼、無線射頻識別等信息技術在生產(chǎn)加工和流通銷售各環(huán)節(jié)的推廣應用，強化上下游追溯體系對接和信息互通共享，不斷擴大追溯體系覆蓋面，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全過程可追溯，保障“舌尖上的安全”。

[1] 河南省人民政府. 河南省人民政府關于印發(fā)河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案的通知[EB/OL].（2015-10-08）[2016-04-01]. http://www.henan.gov.cn/zwgk/system/2015/10/21/010592951.shtml.

[2] 魏國強. 創(chuàng)建六個示范區(qū) 服務中原經(jīng)濟區(qū)——關于加快河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變的思考[J]. 種業(yè)導刊，2011（9）：5-7.