習近平：加大支持力度增強內生動力加快東北老工業(yè)基地振興發(fā)展

7月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在長春召開部分省區(qū)黨委主要負責同志座談會

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平7月17日下午在長春召開部分省區(qū)黨委主要負責同志座談會，聽取對振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和“十三五”時期經濟社會發(fā)展的意見和建議。他強調，無論從東北地區(qū)來看，還是從全國發(fā)展來看，實現東北老工業(yè)基地振興都具有重要意義。振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段，國家要加大支持力度，東北地區(qū)要增強內生發(fā)展活力和動力，精準發(fā)力，扎實工作，加快老工業(yè)基地振興發(fā)展。

座談會上，遼寧省委書記李希、吉林省委書記巴音朝魯、黑龍江省委書記王憲魁、內蒙古自治區(qū)黨委書記王君先后發(fā)言。他們結合各自實際，既講振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和經濟社會發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，又講解決問題的思路和舉措，就當前東北地區(qū)經濟社會發(fā)展形勢、推動體制機制創(chuàng)新、進行經濟結構調整、發(fā)展現代農業(yè)、做好保障和改善民生工作、提高對外開放水平、參與國際產能合作等談了意見和建議。習近平邊聽邊記，不時同他們討論交流。在聽取大家發(fā)言后，習近平發(fā)表重要講話。

習近平強調，當前，我國經濟形勢和運行態(tài)勢總體是好的。經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變，經濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。新的增長點正在加快孕育并不斷破繭而出，新的增長動力正在加快形成并不斷蓄積力量。經濟發(fā)展前景仍然廣闊，對此一定要有信心。

習近平指出，黨中央對東北地區(qū)發(fā)展歷來高度重視。東北地區(qū)人口、資源、產業(yè)、人才、基礎設施、區(qū)位等支撐能力很強，發(fā)展空間和潛力巨大。實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略10多年來，中央采取了一系列支持、幫助、推動東北地區(qū)發(fā)展的專門措施，各級各有關方面做了大量工作，促使東北老工業(yè)基地經濟社會發(fā)展邁上新臺階。實踐證明，黨中央作出的實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大決策是正確的，東北老工業(yè)基地振興的前景是廣闊的。

習近平強調，事物發(fā)展總是與各種矛盾相伴相生。目前東北地區(qū)發(fā)展遇到新的困難和挑戰(zhàn)，這其中有全國“三期疊加”等共性方面的原因，也有東北地區(qū)產業(yè)結構、體制機制等個性方面的原因。有矛盾有風險本身并不可怕，關鍵要有化解矛盾和排除風險的決心和辦法，不能在困難和挑戰(zhàn)面前束手無策、無所作為。千難萬難，只要重視就不難；大路小路，只有行動才有出路。要深入研究在注重質量和效益前提下保持經濟穩(wěn)定增長的舉措和辦法，多從內因著眼、著手、著力，找準癥結就有的放矢、對癥下藥。

習近平強調，堅決破除體制機制障礙，形成一個同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制，是推動東北老工業(yè)基地振興的治本之策。要堅持社會主義市場經濟改革方向，積極發(fā)現和培育市場，進一步簡政放權，優(yōu)化營商環(huán)境，從放活市場中找辦法、找臺階、找出路。東北地區(qū)國有企業(yè)比重大、基礎好。要深化國有企業(yè)改革，完善企業(yè)治理模式和經營機制，真正確立企業(yè)市場主

體地位，增強企業(yè)內在活力、市場競爭力、發(fā)展引領力。

習近平指出，東北地區(qū)工業(yè)結構比較單一，傳統產品占大頭、“原”字號“初”字號產品居多，這種狀況改變得越快越主動。結構優(yōu)化要多策并舉，“加減乘除”一起做。要把裝備制造業(yè)做大做強，加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，大力發(fā)展服務業(yè)，改造提升傳統產業(yè)，擴大基礎設施建設，積極發(fā)展民營經濟。要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，把推動發(fā)展的著力點更多放在創(chuàng)新上，發(fā)揮創(chuàng)新對拉動發(fā)展的乘數效應。要減少政府對市場的不合理干預和對市場主體的不合理管制。要加快發(fā)展現代化大農業(yè)，積極構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，使現代農業(yè)成為重要的產業(yè)支撐。

習近平強調，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。要激發(fā)調動全社會的創(chuàng)新激情，持續(xù)發(fā)力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經濟體系和發(fā)展模式。要積極營造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，對看準的、確需支持的，政府可以采取一些合理的、差別化的激勵政策。要改善金融服務，疏通金融進入實體經濟特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)的管道。

習近平指出，抓民生也是抓發(fā)展。要在保障基本公共服務有效供給基礎上，積極引導群眾對居家服務、養(yǎng)老服務、健康服務、文體服務、休閑服務等方面的社會需求，支持相關服務行業(yè)加快發(fā)展，培育形成新的經濟增長點，使民生改善和經濟發(fā)展有效對接、相得益彰。要著力保障民生建設資金投入，全力解決好人民群眾關心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題，保障民生鏈正常運轉。民生工作直接同老百姓見面、對賬，來不得半點虛假，既要積極而為，又要量力而行，承諾了的就要兌現。

中共遼寧省委發(fā)出《通知》要求深入學習貫徹習近平總書記在部分省區(qū)黨委主要負責同志座談會上的重要講話精神

7月21日，省委下發(fā)了《中共遼寧省委關于深入學習貫徹習近平總書記在部分省區(qū)黨委主要負責同志座談會上的重要講話精神的通知》。

《通知》指出，學習貫徹好習近平總書記在部分省區(qū)黨委主要負責同志座談會上的重要講話精神，對于推動當前各項工作、加快新一輪全面振興、科學謀劃“十三五”發(fā)展，具有極其重大的現實意義和深遠的歷史意義。

《通知》要求，要深刻領會習近平總書記重要講話的豐富思想和科學內涵。準確把握領會習近平總書記對“十三五”時期經濟社會發(fā)展的頂層設計和戰(zhàn)略謀劃；準確把握領會習近平總書記對當前老工業(yè)基地面臨困難和問題的深刻思考和科學分析；準確把握領會習近平總書記指出的新一輪老工業(yè)基地全面振興的目標方向和工作重點；準確把握領會習近平總書記關于當前和今后發(fā)展中的一些重大問題的科學判斷。要切實以講話精神統一思想行動，凝聚智慧力量，進一步堅定發(fā)展信心，增強擔當意識，積極主動作為，努力實現遼寧振興發(fā)展的新突破。

《通知》要求，要緊密結合遼寧實際抓好講話精神的學習宣傳和貫徹落實。結合學習貫徹習近平總書記視察遼寧時的重要講話、關于東北振興的重要批示和參加全國兩會遼寧、吉林代表團審議時的重要講話精神抓好落實，加強對全省改革發(fā)展的前瞻性思考和整體把握，確保講話精神全面落到實處。結合開展“三嚴三實”專題教育和以“學講話、講誠信、懂規(guī)矩、守紀律、鼓士氣、促振興”為主題的大學習大討論抓好落實，使“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”真正成為各級干部的價值追求、文化基因、時代風尚。結合科學分析、準確研判當前經濟形勢抓好落實，多從內因著眼、著手、著力，深入研究在注重質量和效益前提下保持經濟穩(wěn)定增長的舉措和辦法，為長遠發(fā)展打下堅實基礎。結合當前工作抓好落實，明確“四個著力”的工作目標、任務和重點，逐項抓好落實。

《通知》強調，要把學習宣傳貫徹落實講話精神作為重要而緊迫的政治任務，精心組織，周密安排，扎實推進。省委中心組，省人大常委會、省政府、省政協黨組中心組以及各級黨委中心組都要安排專題學習討論。要組織開展專題學習，深入研討、深化理解。組織部門要把學習講話納入干部培訓計劃，用講話精神武裝領導干部頭腦，指導全面振興實踐。省委宣傳部要制訂專門的學習宣傳方案和計劃，組成宣講團，并組織新聞媒體，通過多種形式、多種渠道進行深入解讀、大力宣傳，著力營造學習貫徹講話精神的濃厚氛圍。各級黨員干部特別是領導干部要發(fā)揮表率作用，在帶頭學好、學懂、學深基礎上，組織好本地區(qū)本部門的學習貫徹。