羅紹永 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)

論我國(guó)食品安全領(lǐng)域中的誠(chéng)信問題

羅紹永 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)

食品安全是老百姓最關(guān)心的問題，是社會(huì)和諧、穩(wěn)定的基礎(chǔ)。由于個(gè)別經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信意識(shí)淡薄，經(jīng)營(yíng)過程中唯利是圖，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不完善，導(dǎo)致食品安全失信的發(fā)生。提高食品安全，需要通過法律、信用等手段進(jìn)行約束。

食品安全 誠(chéng)信 信用 社會(huì)和諧

食品安全關(guān)系人們的生命健康，是人民群眾最關(guān)心的問題，食品安全關(guān)心社會(huì)和諧穩(wěn)定。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)者唯利是圖，喪失社會(huì)誠(chéng)信，出現(xiàn)了“瘦肉精”、“毒奶粉”等事件，為食品安全帶來了較大隱患。

一、企業(yè)食品安全誠(chéng)信現(xiàn)狀

食品安全的保障，不僅需要食品監(jiān)管部門通過技術(shù)和管理手段進(jìn)行監(jiān)督，更需要企業(yè)嚴(yán)格自律，樹立企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)。近些年來，我國(guó)發(fā)生的幾起較大的食品安全事件，給社會(huì)敲響了警鐘，食品安全不能僅僅依賴于外界監(jiān)督，更需要企業(yè)恪守誠(chéng)信底線。一些企業(yè)明知瘦肉精危害人體健康，卻在豬飼料中添加；一些企業(yè)明知地溝油嚴(yán)重危害健康，卻生產(chǎn)和使用地溝油。誠(chéng)信缺失不僅僅出現(xiàn)在小微企業(yè)，一些大型企業(yè)也存在有意無意中缺失誠(chéng)信，使用危害人體健康的原材料和添加劑。食品企業(yè)供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，部分利益主體為了增大經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致供應(yīng)鏈整體存在較大安全隱患。糧食生產(chǎn)過程中，使用劇毒農(nóng)藥，過量化肥；原料收購(gòu)過程中，收購(gòu)者添加劣質(zhì)原材料；國(guó)家免檢產(chǎn)品使用有毒原材料；企業(yè)食品加工過程中，使用大量添加劑，這些都嚴(yán)重危害了消費(fèi)者的生命健康。誠(chéng)心的缺失，消費(fèi)者喪失了對(duì)企業(yè)的信心，最終損毀了食品企業(yè)自身的形象，發(fā)生食品安全的企業(yè)大部分破產(chǎn)倒閉。食品安全是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和人們生活的大事，“民以食為天”，如果無法保障食品安全，社會(huì)和諧無從談起。

二、食品安全問題中企業(yè)誠(chéng)信缺失的主要原因

誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是食品安全者應(yīng)恪守的底線，也是我國(guó)傳統(tǒng)商業(yè)道德，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，受到主客觀原因的影響，使得部分企業(yè)喪失誠(chéng)信，喪失消費(fèi)者對(duì)食品安全的信任，影響了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序的發(fā)展。

（一）主觀原因

（1）部分企業(yè)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法理解片面，以為法治經(jīng)濟(jì)可以不遵守社會(huì)道德底線，失去對(duì)企業(yè)行為的自律。一部分經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，可以放松對(duì)行業(yè)道德的要求，在追求經(jīng)濟(jì)利益過程中，不管食品質(zhì)量和安全，以不出事為行為準(zhǔn)則。

（2）受傳統(tǒng)市場(chǎng)發(fā)展的影響，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不健全時(shí)，一些人通過假、冒、騙等手段收斂錢財(cái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，這種不正之風(fēng)依然存在。企圖通過弄虛作假獲取經(jīng)濟(jì)利益，這種不良之風(fēng)導(dǎo)致食品行業(yè)出現(xiàn)安全問題的因素。

（二）客觀因素

（1）食品行業(yè)信用機(jī)制不健全。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的時(shí)間較短，受到暢通計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，信用機(jī)制處于資源配置的輔助地位，社會(huì)對(duì)企業(yè)信用意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致人們普遍覺得人與人之間缺乏信用，人與企業(yè)之間缺乏信用，導(dǎo)致食品企業(yè)賴賬、毀約等失信情況。

（2）食品行業(yè)法制建設(shè)落后。食品行業(yè)有食品行業(yè)特點(diǎn)，食品行業(yè)的健康發(fā)展需要建立一個(gè)信用管理方面的法律法規(guī)體系。可以借鑒其他行業(yè)的企業(yè)信用評(píng)級(jí)制度，對(duì)食品企業(yè)行為進(jìn)行約束。用法律來對(duì)失信行為進(jìn)行懲罰，只有這樣，食品企業(yè)才能增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，形成行業(yè)良好的風(fēng)氣。目前有關(guān)食品行業(yè)的信用法律法規(guī)還未健全，不能對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行有效約束。

（3）地方政府官員的保護(hù)主義。食品企業(yè)可以給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來很大促進(jìn)作用，一些地方官員為了支持本地企業(yè)發(fā)展，或者為了獲取不正當(dāng)利益，與企業(yè)同流合污，對(duì)本地企業(yè)采取各種手段進(jìn)行保護(hù)。地方保護(hù)主義讓這些食品企業(yè)失信行為更加肆無忌憚，違背了行業(yè)正常發(fā)展規(guī)律。

（4）食品行業(yè)存在信息不對(duì)產(chǎn)。一些食品企業(yè)生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品，卻占領(lǐng)了大量市場(chǎng)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品由于采取爭(zhēng)產(chǎn)工藝生產(chǎn)，成本卻比劣質(zhì)產(chǎn)品高，出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。人們?cè)谫?gòu)買時(shí)，難以辨別劣質(zhì)商品，誠(chéng)信企業(yè)市場(chǎng)被擠占，這種現(xiàn)象不利于食品行業(yè)的健康發(fā)展。

三、重塑食品企業(yè)誠(chéng)信的基本對(duì)策

食品行業(yè)失去誠(chéng)信道德，常常形成臭名昭著的食品安全事件，引發(fā)社會(huì)的關(guān)注和不安，最終受到嚴(yán)厲的懲處。因此，食品行業(yè)管理者和食品企業(yè)自身應(yīng)嚴(yán)格管理，采取行之有效的措施提高食品安全，給人民群眾一個(gè)放心的食品安全環(huán)境。

（1）加強(qiáng)食品企業(yè)信用制度的宣傳教育。政府通過社會(huì)法制建立食品行業(yè)信用體制，通過宣傳，讓企業(yè)和社會(huì)意識(shí)到食品安全的重要性，“食以安為先”，食品安全是關(guān)系社會(huì)安全的大事，通過一些反面例子讓企業(yè)意識(shí)到誠(chéng)信對(duì)企業(yè)的重要性，以此促進(jìn)食品行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)。

（2）加快食品企業(yè)信用法律建設(shè)。我國(guó)是法治社會(huì)，國(guó)家依法治國(guó)，依法對(duì)食品行業(yè)進(jìn)行管理。通過立法對(duì)法之中的漏洞進(jìn)行遏制，也是完善社會(huì)管理的表現(xiàn)。法律的寬嚴(yán)，直接決定食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的行為，制約不合理的經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)還老百姓公道，形成良好的社會(huì)氛圍。

（3）建立食品企業(yè)誠(chéng)信公示制度。食品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示能夠打擊不良經(jīng)營(yíng)者的行為，通過消費(fèi)者的辨別，使劣質(zhì)食品無處生存，減少劣質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的擠占，改正社會(huì)的不正之風(fēng)。通過公示也給經(jīng)營(yíng)者壓力，督促經(jīng)營(yíng)者以產(chǎn)品質(zhì)量為本，使優(yōu)質(zhì)企業(yè)有更大發(fā)展空間。

（4）打擊地方保護(hù)主義。地方保護(hù)主義的盛行，違背了行業(yè)發(fā)展規(guī)律，降低產(chǎn)品質(zhì)量，是我國(guó)食品是新的罪魁禍?zhǔn)字?。各?jí)政府監(jiān)管機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁包庇縱容違法分子，還社會(huì)一個(gè)健康的食品安全環(huán)境。

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