高文潔?。ㄣ肷峡h文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局　272500）

?

文化市場(chǎng)依法管理以及滿足群眾文化需要的途徑探尋

高文潔（汶上縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局272500）

摘要：隨著社會(huì)主義精神文明建設(shè)的深入發(fā)展，在物質(zhì)生活得到保障的基礎(chǔ)上，社會(huì)大眾的精神文化需求也逐漸加強(qiáng)，豐富的精神文化生活成為我國(guó)基層民眾最為關(guān)心的問題之一。所以必須加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)，通過文化市場(chǎng)的依法管理以及群眾文化活動(dòng)的探索和創(chuàng)新，為基層群眾的文化建設(shè)提供相應(yīng)的保障，促使更多的基層群眾能夠享受到國(guó)家在精神文明建設(shè)方面的成果。

關(guān)鍵詞：文化市場(chǎng)；依法管理；基層群眾；文化建設(shè)

目前，文化市場(chǎng)已經(jīng)成為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，在滿足基層群眾精神文化需求方面發(fā)揮著重要的作用。本文結(jié)合具體的基層文化建設(shè)活動(dòng)對(duì)文化市場(chǎng)的依法管理以及群眾文化需求的滿足進(jìn)行了具體分析，希望能夠?yàn)榛鶎尤罕娢幕ㄔO(shè)提供相應(yīng)的指導(dǎo)。

一、當(dāng)前基層文化市場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)狀

（一）文化市場(chǎng)綜合性逐漸加強(qiáng)

當(dāng)前我國(guó)各地區(qū)的市區(qū)文化市場(chǎng)經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成果，由最初較為簡(jiǎn)單的臺(tái)球活動(dòng)室、錄像流動(dòng)播放等逐漸拓展到當(dāng)今社會(huì)的八個(gè)重要門類，文化市場(chǎng)的綜合性不斷加強(qiáng)，為基層文化活動(dòng)的開展提供了相應(yīng)的保障1。總體來(lái)說，當(dāng)前我國(guó)各級(jí)城市中文化經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員不斷增多，僅網(wǎng)吧、KTV歌吧、電影院等就多達(dá)幾十家甚至上百家，在城市中形成了較為系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)體系。但文化市場(chǎng)的發(fā)展也為其依法管理工作的開展帶來(lái)也一定的難度，甚至在管理力度不足的情況下，導(dǎo)致基層群眾接收到不良的文化信息，對(duì)基層文化建設(shè)產(chǎn)生了一定的不利影響。

（二）文化市場(chǎng)管理呈現(xiàn)出法制化和科學(xué)化趨勢(shì)

隨著文化市場(chǎng)的發(fā)展和相關(guān)不良信息對(duì)基層文化建設(shè)產(chǎn)生不利影響，政府相關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)文化市場(chǎng)管理工作的重視，在各地區(qū)內(nèi)開展了相應(yīng)的“掃黃”和“打非”專項(xiàng)整治，對(duì)基層文化市場(chǎng)中的網(wǎng)吧、游戲廳等進(jìn)行檢查，并及時(shí)對(duì)存在不良或違法操作行為的網(wǎng)吧和游戲廳等加以取締和限期整改2。同時(shí)對(duì)市場(chǎng)上的圖書音像制品進(jìn)行檢查，收繳盜版、淫穢色情等圖書、音像制品，及時(shí)取締多家非法經(jīng)營(yíng)的書店和音像店等，取得了相應(yīng)成果，為基層文化活動(dòng)的建設(shè)和開展提供了相應(yīng)保障。

（三）群眾對(duì)基層文化市場(chǎng)建設(shè)認(rèn)識(shí)不足

雖然近幾年國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)基層文化建設(shè)工作的重視，并采取了相應(yīng)措施，開展基層文化建設(shè)活動(dòng)、規(guī)范文化市場(chǎng)建設(shè)，但由于宣傳力度較差，部分基層群眾仍缺乏對(duì)文化市場(chǎng)建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，參與文化活動(dòng)的積極性也相對(duì)較低，在一定程度上導(dǎo)致基層文化建設(shè)無(wú)法滿足群眾的文化發(fā)展需求，不利于未來(lái)社會(huì)群眾文化活動(dòng)的開展。

二、依法加強(qiáng)群眾文化市場(chǎng)管理措施

（一）完善文化市場(chǎng)執(zhí)法體制

要建立文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制，以凈化社會(huì)文化環(huán)境為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面履行文化市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，不斷推進(jìn)工作的法制化和規(guī)范化。依法加強(qiáng)基層文化市場(chǎng)的管理，為基層群眾文化活動(dòng)的開展提供相應(yīng)的保障，也就是文化管理部門采取具體的措施，在法律的規(guī)范下加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)文化市場(chǎng)的監(jiān)督和檢查，在及時(shí)取締非法文化產(chǎn)業(yè)、收繳不良文化圖書和音像制品，為基層文化活動(dòng)的開展?fàn)I造健康文化環(huán)境的基礎(chǔ)上，積極聽取群眾的意見和建議，設(shè)定更為合理的文化市場(chǎng)管理規(guī)范，積極營(yíng)造能夠滿足群眾需求的文化氛圍，為本地區(qū)文化活動(dòng)的開展和群眾文化建設(shè)提供相應(yīng)的保障3。

（二）嚴(yán)格規(guī)范日常管理行為

文化市場(chǎng)的日常監(jiān)管工作能夠?yàn)槿罕姞I(yíng)造良好的文化活動(dòng)環(huán)境，是當(dāng)前我國(guó)各地區(qū)文化市場(chǎng)得以繁榮發(fā)展的前提條件。在日常管理工作實(shí)踐中，文化市場(chǎng)的相關(guān)部門應(yīng)該積極結(jié)合基層群眾的發(fā)展需求，對(duì)各項(xiàng)群眾文化活動(dòng)的申請(qǐng)和審批等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，在保證文化活動(dòng)積極健康的基礎(chǔ)上盡量滿足基層群眾的精神文化需求，促使文化市場(chǎng)管理工作獲得群眾的支持，引導(dǎo)基層群眾自覺地參與到文化市場(chǎng)的日常管理工作中，為管理工作的有序開展創(chuàng)造條件4。同時(shí)，嚴(yán)格的管理與群眾的廣泛參與還能夠促使本地區(qū)基層文化活動(dòng)的影響力得到相應(yīng)的提升，讓更多的人參與到基層文化活動(dòng)中，為本地區(qū)基層文化建設(shè)創(chuàng)造條件。

（三）推進(jìn)科學(xué)文化活動(dòng)管理

現(xiàn)階段，隨著政府加強(qiáng)對(duì)基層群眾文化建設(shè)工作的重視，以及各地區(qū)文化活動(dòng)的探索和開展，已經(jīng)出現(xiàn)了一些較為科學(xué)的文化活動(dòng)，能夠?qū)鶎尤罕娢幕ㄔO(shè)提供相應(yīng)的輔助作用。如對(duì)群眾自發(fā)的文化活動(dòng)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承活動(dòng)、民間藝術(shù)活動(dòng)以及廣場(chǎng)文化宣傳活動(dòng)等實(shí)施科學(xué)的管理，不僅有利于豐富了基層群眾文化，還促使基層群眾的精神文化需求得到了一定程度上的滿足，推動(dòng)了我國(guó)文化市場(chǎng)的有序發(fā)展。

首先，加強(qiáng)群眾自發(fā)文化活動(dòng)的管理。目前我國(guó)群眾自發(fā)的文化活動(dòng)以廣場(chǎng)舞為主，不僅豐富了基層群眾的文化生活，也成為城市和鄉(xiāng)村的靚麗風(fēng)景，對(duì)我國(guó)基層文化建設(shè)產(chǎn)生著相應(yīng)的積極影響5。但群眾自發(fā)的廣場(chǎng)舞如果不能夠得到相應(yīng)的規(guī)范管理，就極易產(chǎn)生噪音擾民，引起其他群眾的不滿。所以政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廣場(chǎng)舞這一文化活動(dòng)的管理，在具體操作方面可將廣場(chǎng)舞作為群眾性體育項(xiàng)目納入到文化市場(chǎng)的管理規(guī)劃中，適當(dāng)限定廣場(chǎng)舞的類型，并充分利用公園和廣場(chǎng)等公共性場(chǎng)所為群眾提供場(chǎng)地、搭建舞臺(tái)，避免廣場(chǎng)舞活動(dòng)人員在小區(qū)中開展活動(dòng)對(duì)群眾的日常生活產(chǎn)生不良影響，進(jìn)而為群眾自發(fā)的廣場(chǎng)舞文化活動(dòng)健康開展創(chuàng)造條件。

其次，加強(qiáng)文化惠民下鄉(xiāng)活動(dòng)的管理。為響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，我國(guó)基層文化管理部門也積極組織了一些文化惠民下鄉(xiāng)活動(dòng)，但由于部分文化惠民下鄉(xiāng)活動(dòng)沒有貼近基層群眾生活、宣傳力度不到位，導(dǎo)致文化惠民下鄉(xiāng)活動(dòng)開展效果不理想。中宣部部長(zhǎng)曾強(qiáng)調(diào)指出，廣大基層文化工作者，要?jiǎng)?chuàng)作貼近群眾需求的優(yōu)秀作品，開展群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，多一點(diǎn)家常味，多一點(diǎn)泥土氣。所以應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)文化惠民下鄉(xiāng)活動(dòng)的管理，在積極調(diào)查和分析基層群眾文化需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合其文化需求設(shè)置相應(yīng)的文化惠民活動(dòng)，讓惠民下鄉(xiāng)活動(dòng)真正得到認(rèn)可，為基層群眾文化建設(shè)做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。但必須依法保證免費(fèi)為基層群眾提供相應(yīng)的文藝表演或圖書資料，“絕不拿群眾的一分錢”，讓更多的群眾參與到基層文化活動(dòng)中來(lái)，促使基層群眾文化建設(shè)事業(yè)獲得更好的發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，一個(gè)地區(qū)文化的發(fā)展離不開文化市場(chǎng)的依法管理以及群眾文化活動(dòng)的健康開展，所以要進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)，就應(yīng)在依法管理的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格規(guī)范日常管理行為，積極探索更為健康、科學(xué)的文化活動(dòng)，促使群眾廣泛的參與到相關(guān)文化活動(dòng)中來(lái)，為基層文化建設(shè)做出一定的貢獻(xiàn)。

注釋：

1.吳曉芹.淺談我縣文化市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].才智，2012（26）：244.

2.胡瑩莉.新時(shí)期基層群眾文化的建設(shè)與發(fā)展探析[J].文藝生活?文海藝苑，2013（9）：262-263.

3.傅佩蓉.當(dāng)前群眾文化建設(shè)中存在的問題及對(duì)策[J].大眾文藝，2013（15）：20.

4.楊曉峰.分析基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的管理與建設(shè)[J].大眾文藝，2013（14）：5.

5.楊曉峰.解析新時(shí)期如何搞好基層群眾文化管理工作[J].大眾文藝，2013（13）：7.