何勇

手機已成為全球數(shù)量最多和更換頻率最高的電子產(chǎn)品，而我國是更換手機頻率最高的國家之一。資料顯示，中國人更換手機的頻率為8～12個月，也就是說每年都會有近8000萬部舊手機被淘汰。

隨著科技的快速發(fā)展和小屏?xí)r代的到來，手機更新?lián)Q代的速度越來越快，人們更換手機的頻率也越來越高。但手機不同于普通垃圾，手機零部件中含有鉛、鎘、汞等多種有毒有害物質(zhì)，持久性、生物蓄積性等特性。

然而，在現(xiàn)實生活中，大多數(shù)人對廢舊手機的危害缺乏起碼的了解和清醒的認識，普遍把廢舊手機當普通垃圾處理，被焚燒，或被掩埋。就連回收廢舊手機的經(jīng)營者也不拿廢舊手機的污染當回事，直接使用“三酸”（硝酸、硫酸、鹽酸）和高溫?zé)镜霓k法提取出貴金屬。這不僅對環(huán)境、土壤、地下水造成污染，而且產(chǎn)生致癌物，引起甲狀腺功能紊亂、內(nèi)分泌失調(diào)以及神經(jīng)、免疫系統(tǒng)問題等，嚴重危害我們?nèi)祟愖陨斫】?。研究表明，一塊手機廢舊電池的污染強度相當于普通干電池的100倍，手機電池中的鎘可污染6萬升水，相當于3個標準游泳池的容量，1000塊廢舊手機電池的污染強度抵得上一個小型造紙廠的污染。

造成這一切的根源就在于我國目前還缺乏一套回收手機的法律法規(guī)和制度，手機回收和處理處于一種任性狀態(tài)，也使得民眾對廢舊手機的污染認識不足。我國在2007施行的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》，主要是要求電子信息產(chǎn)品在進入市場前要在包裝、說明書或標識上詳細標注原材料與零部件構(gòu)成。而于2011年實施的《廢舊電器電子產(chǎn)品處理目錄》，卻沒有將手機列入其中。

要降低廢舊手機的污染和危害，除了從手機生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制有毒有害物質(zhì)含量之外，最關(guān)鍵的是要完善法律法規(guī)，依靠制度回收和處理廢舊手機，變廢為寶，不能讓手機再像普通垃圾一樣被處理。首先，應(yīng)向歐盟、美國等發(fā)達國家學(xué)習(xí)，完善相關(guān)的法律法規(guī)，在當前最急迫的是要將手機以及未來更多的新發(fā)明的電子產(chǎn)品納入《廢舊電器電子產(chǎn)品處理目錄》之中。同時，職能部門要加強監(jiān)督監(jiān)管，嚴格規(guī)范廢舊手機處理的作業(yè)標準，強化行業(yè)準入機制，廢舊手機的處理只能交由具備拆解資質(zhì)的企業(yè)和單位，并提高違規(guī)成本，對于沒有資質(zhì)的小作坊拆解廢舊手機行為要嚴懲。其次，政府出臺獎勵扶持政策，引導(dǎo)手機廠商樹立“生產(chǎn)者責(zé)任延伸”理念，積極與運營商合作，利用運營商遍布全國各地的營業(yè)點作為回收廢舊手機的網(wǎng)點，讓用戶可以用少量的錢將手機以舊換新，從而讓廢舊手機回到正軌的回收軌道上來。再者，環(huán)保部門聯(lián)合社會組織，加大社會宣傳，提高人們對廢舊手機污染的認識，引導(dǎo)人們通過正規(guī)渠道處理不用的廢舊手機。endprint