“貪官跌倒”能否“社保吃飽”？

在全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義介紹，在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面，全國(guó)共審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部2萬(wàn)多人。通過(guò)審計(jì)，查出領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問(wèn)題金額2500多億元，101名領(lǐng)導(dǎo)干部和220名其他人員被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

在反腐實(shí)踐中，公眾看見(jiàn)跑在前面的似乎只有中紀(jì)委，其實(shí)審計(jì)署的幕后工作一直非常重要。審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部2萬(wàn)多人，居然就查出問(wèn)題資金2500多億元—如此“工作業(yè)績(jī)”，既讓民眾感到憤怒，同時(shí)又稍許感到欣慰。簡(jiǎn)單計(jì)算一下，每個(gè)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，人均被查出的問(wèn)題資金竟然高達(dá)1000多萬(wàn)元。

2500多億元，這該是多大一筆錢(qián)呢？這筆錢(qián)要是按人頭發(fā)給國(guó)民，每人大概能得200元紅包;很多領(lǐng)導(dǎo)干部愛(ài)喝茅臺(tái)，而現(xiàn)在貴州茅臺(tái)的市值，差不多也就這么多錢(qián);如果用來(lái)買(mǎi)航母，大概都能買(mǎi)十來(lái)艘;如果用來(lái)建造希望小學(xué)，至少是幾萬(wàn)所……

想想那些巨貪吧：河北省秦皇島市億元貪官馬超群，被查時(shí)檢察人員從其家中搜出1.2億元現(xiàn)金、37公斤黃金、68套房產(chǎn);國(guó)家能源局煤炭司原副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)，被查時(shí)家中發(fā)現(xiàn)上億現(xiàn)金，重1.15噸，16臺(tái)點(diǎn)鈔機(jī)當(dāng)場(chǎng)燒壞了四臺(tái)……錢(qián)是最聰明的東西，用它來(lái)衡量反腐的決心與成績(jī)，其實(shí)最恰當(dāng)不過(guò)。從這個(gè)意義上說(shuō)，反腐敗絕對(duì)也是一種生產(chǎn)力，不僅因?yàn)樗苯油旎氐馁Y金巨大，更因?yàn)樗鼘?duì)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公平正義的意義巨大。

但由此也留下一個(gè)疑問(wèn)：這些貪腐資金最后都去了哪里？2015年全國(guó)“兩會(huì)”上，全國(guó)政協(xié)委員、廈門(mén)大學(xué)教授田中群就曾表示，“我想知道，八項(xiàng)規(guī)定省下的那么多錢(qián)，反腐追回的那么多錢(qián)，都去哪里了？”這似乎是一個(gè)傻問(wèn)題，自然是全數(shù)入了國(guó)庫(kù)?？墒?，這并不算是一個(gè)真正的答案。因?yàn)閲?guó)家是有預(yù)算的，花多少錢(qián)與收多少錢(qián)，怎么花錢(qián)與怎么收錢(qián)，都是要在預(yù)算里寫(xiě)清楚的，是要經(jīng)過(guò)人大審議的。

在預(yù)算的層面，被追回的貪腐資金，其實(shí)更似一筆“意外之財(cái)”。那么，這筆不菲的預(yù)算外資金，到底如何被納入預(yù)算，最后又都去了哪里，其實(shí)需要一個(gè)說(shuō)法。眾所周知，大貪官和珅倒臺(tái)時(shí)，留下了“和珅跌倒，嘉慶吃飽”的說(shuō)法。因?yàn)楹瞳|一人的貪腐資金，就比當(dāng)時(shí)大清十年歲入還要多。相比和珅，現(xiàn)在的貪官自然是小巫見(jiàn)大巫;但是，2500多億元的問(wèn)題資金，依然不是一個(gè)小數(shù)目，如何安排使用，備受公眾關(guān)注。

套用一句時(shí)髦話，如果要讓“全民共享”反腐成果，貪腐資金最好的出路，應(yīng)該是彌補(bǔ)社保資金的不足。由中國(guó)社科院發(fā)布的《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2015》顯示，2014年，我國(guó)23個(gè)省份和新疆兵團(tuán)都出現(xiàn)了當(dāng)期養(yǎng)老保險(xiǎn)收不抵支的現(xiàn)象。如果只考慮征繳收入，2014年全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余比2013年減少了1484.26億元，已經(jīng)出現(xiàn)了高達(dá)1321.09億元的當(dāng)期赤字。這2500多億要是能填到社?？吡飦?lái)，必有助于社保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

過(guò)去，“和珅跌倒，嘉慶吃飽”;現(xiàn)在，能不能“貪官跌倒，社保吃飽”？我以為，這是非常值得期待的。如此，反腐敗就不僅是查處幾個(gè)貪官的事情，更重要的是，它能讓全體公民從中直接受益。

讀者 舒圣祥

獨(dú)居老人需要“問(wèn)候服務(wù)”

社會(huì)的發(fā)展，使得眾多的兒女遠(yuǎn)離父母去異鄉(xiāng)打拼，一些單身父母不得不留在家鄉(xiāng)獨(dú)自生活。另外，還有一些老人并無(wú)兒女，他們也只能獨(dú)自生活。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布的《中國(guó)家庭發(fā)展報(bào)告（2015年）》顯示，空巢老人占老年人總數(shù)的一半，其中，獨(dú)居老人占老年人總數(shù)的近10%。這就意味著，我國(guó)有大量老人處于獨(dú)居狀態(tài)。

不用說(shuō)，獨(dú)居老人的處境是危險(xiǎn)的，因?yàn)闊o(wú)人照料，就算老人出事外界也一無(wú)所知。放眼社會(huì)，“獨(dú)居老人去世無(wú)人知”的悲劇比比皆是。而要想避免類(lèi)似的悲劇，就需要政府有所作為。

在此方面，法國(guó)的一種做法值得借鑒。在法國(guó)，許多社區(qū)為老年人免費(fèi)提供一種名叫“你好嗎”的服務(wù)項(xiàng)目。在每天同一時(shí)間，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)將自動(dòng)給老人打來(lái)電話，當(dāng)老人拿起電話后，可聽(tīng)到計(jì)算機(jī)錄音系統(tǒng)的一句問(wèn)候“你好嗎”，隨后會(huì)聽(tīng)到：“如果您今天很好，請(qǐng)放下電話。如果您今天感覺(jué)不好，請(qǐng)立即撥打緊急求救電話811?！比缭谒氖宸昼妰?nèi)，老人仍不拿起電話，即會(huì)有人登門(mén)查詢(xún)。

也許在目前，我國(guó)無(wú)法為獨(dú)居老人普遍提供“你好嗎”這樣的服務(wù)項(xiàng)目，但有關(guān)部門(mén)仍然可以為獨(dú)居老人提供一些必要的幫助。比如社區(qū)可以深入了解獨(dú)居老人的生活狀況，然后根據(jù)老人的意愿，安排熱心鄰居幫助照料老人—每天定時(shí)問(wèn)候老人，幫老人解決一些日常難題;若有意外，鄰居可用鑰匙直接打開(kāi)老人的家門(mén)。至于鄰居的報(bào)酬，則由社區(qū)支付。如此一來(lái)，只要老人出現(xiàn)任何問(wèn)題，鄰居就能在第一時(shí)間得知并且?guī)椭鉀Q，老人的基本生活也就有了保障，悲劇也就不會(huì)發(fā)生。

人到老時(shí)，力不從心，許多事情都有賴(lài)于他人的照料;至于獨(dú)居老人，除了政府，還能依靠誰(shuí)呢？也許政府無(wú)力將每一位獨(dú)居老人送進(jìn)養(yǎng)老院，但最起碼，政府可以為老人提供“問(wèn)候服務(wù)”，讓獨(dú)居老人平安度過(guò)每一天。

讀者 孫曙巒

動(dòng)向

中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目管理局揭牌

1月8日，中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目管理局揭牌儀式暨合作項(xiàng)目簽約儀式在重慶舉行，中共中央政治局委員、重慶市委書(shū)記孫政才，新加坡總理公署部長(zhǎng)兼職總秘書(shū)長(zhǎng)陳振聲，中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)高燕，重慶市市長(zhǎng)黃奇帆為管理局揭牌。

2015年11月7日，中新雙方在新加坡發(fā)表《中華人民共和國(guó)和新加坡共和國(guó)關(guān)于建立與時(shí)俱進(jìn)的全方位合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》。聲明指出，雙方同意在中國(guó)西部地區(qū)設(shè)立第三個(gè)政府間合作項(xiàng)目，選擇重慶直轄市作為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中心，將金融服務(wù)、航空、交通物流和信息通信技術(shù)作為重點(diǎn)合作領(lǐng)域，確定項(xiàng)目名稱(chēng)為“中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目”。

據(jù)悉，該項(xiàng)目作為中新政府間又一個(gè)高起點(diǎn)、高水平、創(chuàng)新型的示范性重點(diǎn)項(xiàng)目，必將進(jìn)一步推動(dòng)重慶與新加坡的寬領(lǐng)域、深層次全方位合作，成為重慶內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)的新引擎、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)，特別是西部地區(qū)開(kāi)放發(fā)展。

2015年西部大開(kāi)發(fā)

新開(kāi)工30項(xiàng)重點(diǎn)工程

為深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，支持西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展條件改善，促進(jìn)全國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需，2015年國(guó)家新開(kāi)工西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工程30項(xiàng)，投資總規(guī)模為7686.52億元，重點(diǎn)投向西部地區(qū)鐵路、公路、大型水利樞紐和能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。2000-2015年，西部大開(kāi)發(fā)累計(jì)新開(kāi)工重點(diǎn)工程270項(xiàng)，投資總規(guī)模56077億元。

今年新疆?dāng)M開(kāi)行260

列西行國(guó)際貨運(yùn)班列

記者從新疆自治區(qū)經(jīng)信委了解到，2016年，新疆西行國(guó)際貨運(yùn)班列計(jì)劃開(kāi)行260列，其中新疆至中亞貨運(yùn)班列150列，達(dá)到每周穩(wěn)定開(kāi)行3列的規(guī)模;新疆至俄羅斯貨運(yùn)班列100列，達(dá)到每周穩(wěn)定開(kāi)行2列的規(guī)模。新疆至西亞（伊朗、土耳其）國(guó)際貨運(yùn)班列10列，每月開(kāi)行1列。

陜西農(nóng)民工任全國(guó)總工會(huì)副主席

中華全國(guó)總工會(huì)第十六屆執(zhí)行委員會(huì)第四次全體會(huì)議日前在北京閉幕，會(huì)議選舉農(nóng)民工巨曉林為中華全國(guó)總工會(huì)副主席，成為中國(guó)首位當(dāng)選全總副主席的普通農(nóng)民工。巨曉林是陜西岐山人，現(xiàn)為中鐵電氣化局第一工程有限公司接觸網(wǎng)第六工程段職工、班組技術(shù)員。

我國(guó)首部大數(shù)據(jù)地方法規(guī)在貴州誕生

1月15日召開(kāi)的貴州省十二屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議第三次全體會(huì)議，表決通過(guò)了《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》，全國(guó)首部大數(shù)據(jù)地方法規(guī)在貴州誕生。

西藏正式啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)

西藏自治區(qū)政府日前下發(fā)《關(guān)于調(diào)整西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)政策的通知》，將現(xiàn)行的城鎮(zhèn)居民大額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)整為城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)，2015年總保費(fèi)1000余萬(wàn)元，覆蓋27萬(wàn)余人，籌資標(biāo)準(zhǔn)37元/人，逐步有效減輕大病患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

甘肅省出臺(tái)貧困地區(qū)

兒童發(fā)展“五年規(guī)劃”

甘肅省政府辦公廳日前下發(fā)《甘肅省貫徹落實(shí)國(guó)家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）實(shí)施方案》，根據(jù)方案，甘肅省將逐步加大對(duì)貧困家庭幼兒、孤兒和殘疾兒童的資助力度，按照每生每學(xué)年1000元的標(biāo)準(zhǔn)，免除貧困家庭幼兒在當(dāng)?shù)亟邮軐W(xué)前教育的保教費(fèi)。到2020年，75個(gè)貧困縣市區(qū)兒童發(fā)展整體水平基本達(dá)到或接近全國(guó)平均水平。

寧蒙簽訂環(huán)保合作備忘錄

2015年12月17日，寧夏環(huán)保廳和內(nèi)蒙古環(huán)保廳在銀川聯(lián)合召開(kāi)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)合作座談會(huì)，雙方協(xié)商簽訂環(huán)境保護(hù)合作備忘錄，確定建立寧蒙生態(tài)環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、固廢處理、聯(lián)合執(zhí)法檢查等8項(xiàng)合作機(jī)制。據(jù)悉，寧蒙環(huán)保部門(mén)將建立統(tǒng)一環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)合作機(jī)制，確定兩區(qū)相鄰的工業(yè)園區(qū)執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制排放總量。

“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略落地西藏農(nóng)牧區(qū)

前不久，西藏自治區(qū)工業(yè)和信息化廳委托中國(guó)移動(dòng)西藏公司設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的西藏自治區(qū)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)正式啟動(dòng)。截至目前，已在3000個(gè)行政村建立了綜合信息服務(wù)站，搭建了農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)，培訓(xùn)并建立了規(guī)模達(dá)3000人的農(nóng)村信息員隊(duì)伍，初步構(gòu)建了西藏農(nóng)牧區(qū)綜合信息服務(wù)體系，為西藏農(nóng)牧區(qū)信息化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中老鐵路開(kāi)工奠基儀式舉行

2015年12月2日，中老鐵路開(kāi)工儀式在萬(wàn)象舉行，中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江與老撾人民革命黨中央總書(shū)記、國(guó)家主席朱馬里共同為中老鐵路開(kāi)工奠基。中老鐵路由中國(guó)云南省省會(huì)昆明經(jīng)老撾著名旅游勝地瑯勃拉邦至老撾首都萬(wàn)象，是第一個(gè)以中方為主投資建設(shè)并運(yùn)營(yíng)，與中國(guó)鐵路網(wǎng)直接連通的境外鐵路項(xiàng)目，全長(zhǎng)418公里，中老雙方按照7∶3的股比合資建設(shè)。