重要地位，發(fā)展草食動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)不僅能將山區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，而且還可以減少糧食消耗，拓寬食品渠道來源，增加農(nóng)（民）收入。從貴州山區(qū)自然條件優(yōu)越，糧食供應(yīng)不足，飼草料資源豐富的實(shí)情出發(fā)，分析了貴州山區(qū)發(fā)展草食動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢，闡述了產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與制約因素，建議加速貴州山區(qū)草食動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展應(yīng)以草定畜，合理配置畜群;建立和完善飼草料安全保障體系;完善草食動(dòng)物良種繁育體系建設(shè);多措并舉，推進(jìn)草食動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級;不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈與質(zhì)量安全監(jiān)管等。

關(guān)鍵詞：草食動(dòng)物;養(yǎng)殖業(yè);優(yōu)勢;貴州山區(qū)

中圖分類號：F307.3 ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ?DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.01.016

Advantages and Strategies of the Development of Herbivores in Guizhou Mountainous Area

GUO Tailei

（Zhijin County Feed Workstation， Zhijin，Guizhou 552100，China）

Abstract： The animal husbandry plays an important role in the animal husbandry in Guizhou mountain area. The development of the animal husbandry industry can not only change the mountain resources advantage into economic advantage， but also can reduce the food consumption， expand the food sources， and increase the income of farmers. Since the Guizhou mountainous area has superior natural conditions， inadequate food supply and rich forage resource， the paper analyzed the advantages to develop herbivores in Guizhou mountainous area， expounded the industrial development situation and restriction factors， and some suggestion were put forward including according to the grass livestock， distribute herds rationally; establish and improve the forage security system; improve herbivore breeding system; promote herbivore breeding industry transformation and upgrading; constantly improve industrial chain and quality and safety supervision.

Key words： grazing animals; animal husbandry industry; dominance; Guizhou mountain

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提倡大力發(fā)展以牛羊?yàn)橹鞯牟菔硠?dòng)物養(yǎng)殖業(yè)，這是山區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民增收、提高產(chǎn)業(yè)效能的必然要求。貴州山區(qū)畜牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱，與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展差距較大[1]，筆者結(jié)合工作實(shí)際，對貴州山區(qū)以牛羊?yàn)橹鞯牟菔硠?dòng)物養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢與所面臨的困難進(jìn)行調(diào)查分析，提出了優(yōu)化山區(qū)草食動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的措施，以期推動(dòng)貴州山區(qū)草食動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)的健康快速發(fā)展。

1 草食動(dòng)物產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

1.1 自然地理概況

貴州是一個(gè)沒有平原支撐的山區(qū)省份，介于東經(jīng)103°36′～109°35′、北緯24°37′～29°13′之間，全省國土面積17.62萬 ?km2，占全國總面積的1.8%，最高海拔2 901 m， 最低海拔148 m， 平均海拔1 100 m;92.5%的面積為山地和丘陵，喀斯特地貌面積10.9萬 km2，占全省總面積的61.9%，是世界上巖溶地貌發(fā)育最典型的地區(qū)之一;年均降雨量1 200 mm，年均氣溫15 ℃，無霜期250 d，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，雨熱同季，立體氣候明顯，具備草食動(dòng)物生存繁衍的優(yōu)越自然條件。

1.2 飼草料資源

在貴州山區(qū)以灌草叢為主的草地資源遍布于低、中山和部分高山地區(qū)，總面積達(dá)429萬 hm2，林地120萬 hm2，人工草地留床面積47萬 hm2，冬閑田種草（含綠肥）55萬 hm2，糧改飼8萬 hm2;年產(chǎn)秸稈1 500萬 t，作物藤蔓500萬 t，酒糟250萬 t，菜籽餅50萬 t。還有大量的附連林地，茶（果）園、五旁四坎，農(nóng)田青草，農(nóng)作物收割后冬閑田生長的青草[2]。糖糟、豆腐渣等非糧飼草料資源十分豐富，具有發(fā)展草食動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢與巨大潛力。

1.3 政策機(jī)遇

《全國節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》）提出，發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)是保障畜產(chǎn)品有效供給、緩解糧食供求矛盾、豐富居民膳食結(jié)構(gòu)的重要途徑[3]。貴州省人民政府基于《發(fā)展規(guī)劃》和貴州山區(qū)自然與人力優(yōu)勢，搶抓西部大開發(fā)與全國“北牧南移”的戰(zhàn)略機(jī)遇，于2014年9月3日發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)山地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出：要優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高牛羊生產(chǎn)比重，充分利用各級扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、外援農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金等，重點(diǎn)扶持肉牛、肉羊等草食畜牧業(yè)[4]。各相關(guān)部門在認(rèn)真貫徹落實(shí)《發(fā)展規(guī)劃》和《意見》過程中，把“突出牛羊”作為發(fā)展畜牧業(yè)的重要抓手，這將對促進(jìn)全省草食動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。endprint

1.4 ?市場前景

牛、羊肉是人們比較喜愛的肉類食品之一，隨著人們膳食結(jié)構(gòu)的逐漸改善，低脂肪、高蛋白的牛、羊肉食品需求量日益增長。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，貴州市場普通牛、羊肉的售價(jià)已分別達(dá)到64～80，80～90元·kg-1，優(yōu)質(zhì)肉高達(dá)90～100和100～120元·kg-1，并有逐漸遞增的趨勢，這充分表明貴州已進(jìn)入牛、羊肉需求的快速增長期[5]。牛羊肉產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)將會(huì)隨著人們膳食結(jié)構(gòu)的改變與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日趨繁榮。

2 貴州山區(qū)草食動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

貴州山區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的26.9%，而在畜牧業(yè)發(fā)展中，養(yǎng)豬業(yè)所占比重大，牛、羊等草食動(dòng)物發(fā)展相對滯后，主要表現(xiàn)為生產(chǎn)規(guī)模小、飼養(yǎng)周期長、產(chǎn)品質(zhì)量差、產(chǎn)業(yè)鏈條短等。貴州立足于糧食生產(chǎn)水平低，飼草料資源豐富，牛、羊等草食動(dòng)物食品供應(yīng)緊張且市場看漲，價(jià)格堅(jiān)挺的省情，草食動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展得到足夠重視，政策、資金、技術(shù)扶持力度逐漸加大，發(fā)展優(yōu)勢凸顯。

2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就

2.1.1 發(fā)展步伐加快 從表1可看出，牛肉（奶）、禽蛋產(chǎn)量平穩(wěn)增長，羊肉增長較快，豬肉小幅增長，禽肉產(chǎn)量下降4.1%;牛出欄小幅增長，羊出欄較快增長，豬出欄僅增長0.7%，家禽出欄下降5.4%;牛、羊存欄分別增長7.7%和12.6%，豬、禽存欄分別下降0.2%和2.7%。與豬、禽相比，牛、羊增長速度相對較快，這充分顯示執(zhí)行“北牧南移”政策與全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《發(fā)展規(guī)劃》和《意見》的成效。

2.1.2 發(fā)展模式不斷創(chuàng)新 以重點(diǎn)縣、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、草食動(dòng)物養(yǎng)殖項(xiàng)目為載體，積極開展招商引資與引導(dǎo)扶持本土龍頭企業(yè)，采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、以場帶戶、利益共享”措施，堅(jiān)持走“區(qū)域化布局、設(shè)施化建設(shè)、規(guī)模化經(jīng)營、機(jī)械化操作、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、現(xiàn)代化發(fā)展”的路子，探索形成“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”、“五戶聯(lián)?！?、“企業(yè)+貧困戶”、“企業(yè)+場帶戶”等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，建立“利益均享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，從而有效破解長期制約畜牧業(yè)發(fā)展融資難、用地難，防疫難、銷售難等系列難題。

2.1.3 科研與技術(shù)推廣力度加大 通過“南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)”、“新一輪退耕還林還草”、“巖溶地區(qū)草地治理”、“肉牛產(chǎn)業(yè)建設(shè)”、“千萬只肉羊工程”、“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程”等項(xiàng)目的實(shí)施，全省在草地資源保護(hù)、改良與合理開發(fā)利用，人工草地建植、糧改飼、冬閑田種草、青干草調(diào)制、草畜平衡、秸稈開發(fā)與綜合利用等方面取得了令人矚目的成就。各市（州）、縣（區(qū)）通過集中上課，組織參觀，召開生產(chǎn)現(xiàn)場會(huì)，派技術(shù)人員駐村（場）、肉牛（羊）人工授精站（點(diǎn)）等形式，大力推廣草食動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)所涉及的多項(xiàng)科學(xué)技術(shù)，同時(shí)加大對生產(chǎn)中的問題與難點(diǎn)的研究力度，真正利用科技來推動(dòng)草食動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展[6]。

2.1.4 資金投入增加，引種進(jìn)度提速 2014—2015年，省農(nóng)（牧）業(yè)主管部門連續(xù)安排用于畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金2.40億元，比2013年1.26億元增加90.5%;全省扶貧部門每年安排投入草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金5億余元，通過財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金補(bǔ)助、貼息引導(dǎo)，帶動(dòng)園區(qū)專項(xiàng)、集團(tuán)（對口）幫扶、部門、金融、企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)各界每年投入草地畜牧業(yè)資金達(dá)20億元。與此同時(shí)，全省還強(qiáng)化對基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量、良種補(bǔ)貼等項(xiàng)目的實(shí)施，使全省基礎(chǔ)母牛存欄增加4%，項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)母牛存欄增加7.3%，母牛繁殖率提高5個(gè)百分點(diǎn)以上，母牛養(yǎng)殖經(jīng)營性收入提高10%以上。2011年以來，從山東、漸江等省（區(qū)）引進(jìn)湖羊5萬余只，現(xiàn)全省湖羊養(yǎng)殖量已突破15萬只，占全省2013年羊存欄總量（299.6萬只）的5%[7]。目前，又從澳大利亞引進(jìn)娟姍、安格斯、西門塔爾等品種優(yōu)質(zhì)種牛2 700余頭，從而為全省草食動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展注入了新的活力。

2.2 存在的主要問題與分析

2.2.1 草畜不配套 在草食動(dòng)物項(xiàng)目整村推進(jìn)地區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）周邊、農(nóng)（牧）民養(yǎng)畜較多且習(xí)慣放牧區(qū)域，缺乏建設(shè)和管護(hù)草場的政策措施，重視追求草地經(jīng)濟(jì)效益，忽視其生態(tài)和社會(huì)功能[8]，滿負(fù)荷、超負(fù)荷利用現(xiàn)象突出，可食性牧草數(shù)量減少，產(chǎn)量降低，劣（惡）性雜草數(shù)量增多，草場生產(chǎn)性能下降，覆蓋度降低，地表裸露范圍增大，尤其是對尚未確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬的公共草原的管理與利用更是“無度、無序、無償”，導(dǎo)致部分草地嚴(yán)重退化并處于石漠化的威脅之中[9];在整個(gè)草畜供求關(guān)系中，精飼料缺、蛋白質(zhì)飼料缺、綠色飼料缺、總量不足，給草食動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)帶來嚴(yán)重影響[10]。

在海拔較高、交通閉塞、地廣人稀、外出務(wù)工人員多、工業(yè)化程度較高地區(qū)，投畜嚴(yán)重不足，大量天然草原、荒蕪耕地與農(nóng)作物秸稈未利用或利用率很低，造成了資源的極大浪費(fèi)，該區(qū)域約占全省山區(qū)面積的25%～35%。

2.2.2 科技化與產(chǎn)業(yè)化綜合能力低 農(nóng)（牧）民養(yǎng)畜商品觀念落后，疫病防控意識淡薄，飼養(yǎng)管理粗放，公母混群放養(yǎng)，過度依賴天然草場放牧，沒有補(bǔ)飼優(yōu)質(zhì)飼草與精料的習(xí)慣，冬春飼草貯備量不足、草品質(zhì)低劣，缺乏草料營養(yǎng)搭配知識，選種、選育方向不明確，非種用畜去勢措施不力，養(yǎng)殖分散，生產(chǎn)規(guī)模小，飼養(yǎng)周期長，產(chǎn)業(yè)鏈條短，體制不健全，尚未形成產(chǎn)業(yè)集群，大部分（養(yǎng)殖、加工、銷售、技術(shù)服務(wù)）合作社、中心、協(xié)會(huì)、合作組織形同虛設(shè)，科技興牧總體水平不高。

2.2.3 草食動(dòng)物品質(zhì)較差 長期以來，貴州山區(qū)飼養(yǎng)的草食動(dòng)物多以自繁自養(yǎng)為主，所養(yǎng)品種體型小、毛色雜、整齊度差、生長發(fā)育緩慢、產(chǎn)肉量低、肉質(zhì)達(dá)不到國際市場上需要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);出欄率、商品率、飼料轉(zhuǎn)化率及養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益不高[11];生產(chǎn)中獸藥、獸用生物制品和食品添加劑等生化制劑的濫用及加工貯運(yùn)中的二次污染也越來越嚴(yán)重，給牛羊肉的質(zhì)量安全帶來嚴(yán)重隱患[12]。

2.2.4 資金投入不足 草食動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)需要在建圈、購畜和飼草料供應(yīng)等方面投入大量資金，國家投入僅極少數(shù)養(yǎng)殖場（戶）受益，大多數(shù)農(nóng)民還是無緣享受國家扶持，資金缺乏仍然是困擾貴州山區(qū)草食動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的重要因素。endprint

3 加速貴州山區(qū)草食動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的對策建議

3.1 以草定畜，合理配置畜群

草食動(dòng)物的主要食糧是天然或人工栽培草本、木本植物，秸稈與糧經(jīng)作物加工副產(chǎn)品。而草（木）本植物、秸稈具有密度低、體積蓬松，鮮樣不宜直接保存，遠(yuǎn)距離運(yùn)輸費(fèi)用高等特點(diǎn)。此外，放牧草食動(dòng)物雖然好動(dòng)，但也不宜過于天天長途跋涉。因此，養(yǎng)殖草食動(dòng)物周邊應(yīng)具備與飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的天然（或人工）草原或耕地。顯然，新建草食動(dòng)物養(yǎng)殖場選址，除符合國家土地利用規(guī)劃，滿足動(dòng)物衛(wèi)生防疫條件要求，需通過環(huán)評外，還應(yīng)具有與養(yǎng)殖規(guī)?；虬l(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的且能夠確認(rèn)或流轉(zhuǎn)歸養(yǎng)殖場管理與利用的草原或耕地。切不可將草食動(dòng)物養(yǎng)殖場建于周邊缺乏草原或耕地或養(yǎng)殖場對周邊草原或耕地沒有使用權(quán)的區(qū)域，以免增加飼草料遠(yuǎn)距離運(yùn)輸成本，降低養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，國家對草食動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)的投入重點(diǎn)，也應(yīng)當(dāng)由當(dāng)前公路沿線“串珠子”、“連五角”、“搞樣板”迅速轉(zhuǎn)向飼草料資源豐富、未利用或利用不充分地區(qū)。

發(fā)展畜牧業(yè)，必須以改善和保護(hù)生態(tài)為前提。要切實(shí)加強(qiáng)草原確權(quán)登記與草地承包流轉(zhuǎn)工作，把草原管理、保護(hù)、建設(shè)與合理利用有機(jī)地結(jié)合起來，積極開展草原資源與生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，對草原面積、質(zhì)量、長勢、生產(chǎn)力、災(zāi)情等方面進(jìn)行監(jiān)測，為有效開展草原生態(tài)環(huán)境治理提供數(shù)據(jù)和技術(shù)基礎(chǔ)。認(rèn)真核定草原載畜量，全面推進(jìn)草畜平衡制度落實(shí)[13-14]。對因重牧而引起退化的草原，采取圍欄封育、劃區(qū)輪（休）牧、全（半）舍飼、限制飼養(yǎng)量、增加人工草場新（改）建面積和對草原進(jìn)行改良等措施，從而加快退化草原的治理與恢復(fù)，使草原資源得到有效保護(hù)和可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全草畜平衡、禁牧休牧輪牧、人工種草等草原生態(tài)保護(hù)制度，積極推進(jìn)出臺(tái)草原保護(hù)、草原畜牧業(yè)發(fā)展和牧區(qū)農(nóng)牧民增收的支持政策，完善和落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制[13]。

3.2 建立和完善飼草料安全保障體系

應(yīng)充分依托山區(qū)資源特點(diǎn)，搞好科學(xué)規(guī)劃與合理布局，提高飼草料的有效供給與儲(chǔ)備能力。一是在養(yǎng)畜多、草原牧用壓力較重的牧區(qū)，選擇土壤肥沃、土層深厚的耕地、退耕地、荒蕪地、疏林地、林（茶、果）園幼苗地，廣泛開展人工種草，實(shí)施退化草原的補(bǔ)播改良，加快“水、電、路、草、棚”的重點(diǎn)工程建設(shè)，重視中低產(chǎn)田改造，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼草料種植，大幅度提高飼草料的生產(chǎn)供給能力。二是在無天然草原或天然草原極少農(nóng)區(qū)，積極開展“糧—飼”、“經(jīng)—飼”、“糧—經(jīng)—飼”、“林（茶、果）—飼”、“糧改飼”種植，擴(kuò)大飼草料種植面積，把冬閑田夏末秋初播種飼草料做為解決冬春鮮草、夏秋青干草供應(yīng)的重要措施。三是豆科牧草是家畜最主要、最經(jīng)濟(jì)、最優(yōu)質(zhì)的“糧食”與家畜營養(yǎng)蛋白質(zhì)的主要來源，也是調(diào)制優(yōu)質(zhì)青干草，加工青干草捆（草粉、草顆粒、草塊）的主要原材料，發(fā)展以豆科牧草為必要成分的人工草地和改良草地，加大優(yōu)質(zhì)豆科飼草料品種的推廣應(yīng)用力度，擴(kuò)大豆科飼草料引種、培育、栽培面積，增加播種比例，提高綜合利用技術(shù)，可有效增加畜產(chǎn)品產(chǎn)量，降低飼養(yǎng)成本，解決全省草食動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)天然蛋白質(zhì)飼料資源短缺的問題[15-18]。四是積極推行秸稈飼料化利用，普及秸稈綜合加工調(diào)制技術(shù)，提高秸稈利用率;充分利用菜籽餅、豆腐渣、糖（酒）糟等工業(yè)副產(chǎn)品飼料資源，減少飼料原料消耗[19]。五是普及優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培飼草料青干草人工和自然干燥調(diào)制技術(shù)，人工（天然）飼草料與秸稈采集、干燥、堆垛、粉碎（鍘短、揉絲）、青（微）貯、氨化等技術(shù)，提高飼草料調(diào)制加工與儲(chǔ)備技術(shù)的進(jìn)村入戶率，建立和完善飼草料儲(chǔ)備制度，確保飼草料產(chǎn)品供應(yīng)安全、質(zhì)量安全，從而保障畜產(chǎn)品安全[20]。

3.3 完善草食動(dòng)物良種繁育體系建設(shè)

良種繁育體系建設(shè)是提升草食動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的基礎(chǔ)[21]。要在抓好地方良種保護(hù)的基礎(chǔ)上，實(shí)施種畜提純復(fù)壯，對提純的種畜的種質(zhì)特性和遺傳特性進(jìn)行研究，劃定保護(hù)區(qū)，建立保種場。同時(shí)加大優(yōu)良品種的引進(jìn)、選育和推廣力度，廣泛開展雜交改良，對各種雜交品種的生產(chǎn)性能進(jìn)行研究。通過指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）開展良種繁育，引導(dǎo)、支持各類草食動(dòng)物養(yǎng)殖企業(yè)創(chuàng)辦良繁基地，整合優(yōu)化現(xiàn)有原種場、擴(kuò)繁場、種公畜站、精液改良（配送）站（點(diǎn)），完善良繁體系建設(shè)，加快全省良種畜的擴(kuò)繁速度[19]。繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)人工授精站（點(diǎn)）規(guī)范化建設(shè)，加大人工授精與胚胎移植技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，促進(jìn)草食動(dòng)物生產(chǎn)性能的提高，實(shí)現(xiàn)草食動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)效益的最大化。

3.4 多措并舉，推進(jìn)草食動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級

首先，依托貴州山區(qū)良好的自然條件和豐富的飼草料資源，在鞏固“肉?；A(chǔ)母牛擴(kuò)群增量補(bǔ)貼”、“南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)”、“千萬只肉羊工程”等項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)中央和省級肉牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，改善投資環(huán)境，積極爭取金融支持和吸引外商與民間資本投入，多渠道從人財(cái)物等方面加大對草食動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)的扶持。其次，通過建立規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)合作社、公司（場）帶戶等模式，把千家萬戶的分散養(yǎng)殖場、小區(qū)、公司、園區(qū)集中，采取家畜、土地、草原、資金、飼草料、勞動(dòng)力、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方式入股或寄養(yǎng)、托養(yǎng)、輪流飼養(yǎng)方式，讓自由放養(yǎng)、靠天養(yǎng)畜的農(nóng)村從傳統(tǒng)的分散養(yǎng)殖模式中轉(zhuǎn)變出來，促進(jìn)規(guī)模、養(yǎng)殖主體、模式、品種、技術(shù)轉(zhuǎn)型。再次，在加快做大總量的同時(shí)，努力改善草食動(dòng)物生存生活環(huán)境，加強(qiáng)飼草料、良種、疫病防控、加工、銷售五大體系建設(shè)，強(qiáng)化品種、品質(zhì)、品牌戰(zhàn)略。最后，通過引進(jìn)、考試招錄、專業(yè)課培訓(xùn)、定期進(jìn)行業(yè)務(wù)技能考核、到生產(chǎn)一線鍛煉等形式，加快人才隊(duì)伍建設(shè);采取引導(dǎo)、鼓勵(lì)、優(yōu)惠等措施，支持科技人員任牧區(qū)村第一書記，駐村（場），離崗領(lǐng)辦飼草料生產(chǎn)加工、草食動(dòng)物養(yǎng)殖、屠宰加工、銷售等項(xiàng)目;多途徑、多層次、多形式加大對養(yǎng)殖場（戶）的培訓(xùn)與指導(dǎo)力度，不斷探索創(chuàng)新服務(wù)與管理機(jī)制，加快草食動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)從粗放經(jīng)營型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)型升級。

3.5 不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈與質(zhì)量安全監(jiān)管endprint

通過規(guī)范和培育現(xiàn)有牲畜交易市場，以市（州）、縣（區(qū)）或相鄰2～5個(gè)縣（區(qū)）為單位建立牛、羊屠宰加工場，牛、羊肉食品批發(fā)市場。引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持規(guī)模養(yǎng)殖場主、專業(yè)合作社、個(gè)體商販、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、屠宰企業(yè)參與畜產(chǎn)品流通和市場開拓。支持屠宰與養(yǎng)殖企業(yè)直接建立購銷關(guān)系，探索培育壯大屠宰企業(yè)的方法措施，千方百計(jì)提高屠宰企業(yè)技術(shù)水平與生產(chǎn)能力，鼓勵(lì)開展精深加工、冷鏈物流與創(chuàng)建特色品牌，產(chǎn)品通過冷鮮肉直銷、物流、電子商務(wù)、農(nóng)超對接等方式大范圍銷售，加大宣傳推介力度，不斷提高產(chǎn)品的知名度和市場占有率，促進(jìn)市場消費(fèi)，提高產(chǎn)品的潛在增值效益。

增加對生產(chǎn)、運(yùn)輸、屠宰加工、銷售等各環(huán)節(jié)的監(jiān)（檢）測次數(shù)、數(shù)量與范圍，提高監(jiān)（檢）測水平，全面開展對屠宰、上市肉品檢驗(yàn)與查證工作，注重對飼草料、獸藥等投入品和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)評估，提升全省動(dòng)物疫病防控與動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法及社會(huì)化服務(wù)能力，確保畜產(chǎn)品安全，使消費(fèi)者放心。不斷創(chuàng)新完善產(chǎn)、運(yùn)、加、銷各環(huán)節(jié)利益聯(lián)接機(jī)制，推進(jìn)各環(huán)節(jié)互利共贏的務(wù)實(shí)合作，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)社會(huì)各方面參與投入草牧業(yè)的積極性，使草食動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)成為貴州山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)（牧）民增加收入的主要渠道，成為全面建成小康社會(huì)的新路子[22-25]。

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