申屠新飛

中圖分類號：F234 文獻標識碼：A 文章編號：1002-5812（2015）24-0004-03

一、溫州外貿(mào)數(shù)據(jù)的變化分析

（一）溫州外貿(mào)現(xiàn)狀分析

溫州是全國十四個沿海對外開放城市之一，也是全國民營經(jīng)濟的發(fā)祥地，是全國金融改革試點城市。它的經(jīng)濟總量曾經(jīng)長期排列浙江省第三名，俗稱”杭寧溫”。但是進入21世紀以來，作為經(jīng)濟總量的重要組成部分——溫州進出口總值在省內(nèi)的排名不斷下降，2011年位列寧波、杭州、紹興和嘉興之后，2012年開始金華和臺州超越溫州，溫州位列省內(nèi)第七，而且和第六名臺州的差距越來越大。相關數(shù)據(jù)見表1（2014年數(shù)據(jù)單位為人民幣，其他年度為美元，數(shù)據(jù)來源為杭州海關）。

溫州外貿(mào)進出口總值在浙江省內(nèi)的位置為什么不斷下降呢？筆者根據(jù)杭州海關發(fā)布的2015年1—4月省內(nèi)紹興、嘉興、臺州和溫州地區(qū)主要出口商品和進口商品種類進行了分析，相關數(shù)據(jù)見表2和表3（數(shù)據(jù)來源為杭州海關，數(shù)據(jù)單位為人民幣）。

從出口角度看，四個地區(qū)出口商品中勞動密集型產(chǎn)品的比例都比較高，但是除了溫州外，其他地區(qū)都擁有良好的地區(qū)優(yōu)勢，背靠上海和寧波，在發(fā)展高新技術產(chǎn)品上有著溫州無法比擬的得天獨厚的優(yōu)勢，因此高新產(chǎn)品出口的比例也都比較高，而且還帶動和提升了這三個地區(qū)勞動密集型產(chǎn)品的技術含量，比其他地區(qū)同樣的產(chǎn)品擁有更多的出口額。如2015年1—4月臺州的機電產(chǎn)品出口額比溫州高出38%，紹興和嘉興服裝類出口額分別是溫州的280%和221%。

從進口角度看，四個地區(qū)進口的商品中原材料的比例都比較高，但是從各自排名情況看，溫州進口的商品中前四位都是原材料，第五位是機電產(chǎn)品，但無論是金額還是比例都比其他地區(qū)少得多，而嘉興和臺州進口的商品中，機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品的金額和比例都比較高，為今后生產(chǎn)較高水平的產(chǎn)品奠定了良好的基礎，這也意味著溫州與嘉興和臺州的差距將進一步擴大。

結合進出口情況看，筆者認為，由于溫州主要產(chǎn)業(yè)技術含量比較低，出口不僅受國內(nèi)其他地區(qū)競爭的影響，而且還受到國外因2008年經(jīng)濟危機而恢復的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的影響，導致整個溫州地區(qū)出口額的增長速度比較緩慢；從進口情況看，主要進口商品都是原材料，高新產(chǎn)品比較少，說明溫州企業(yè)轉型升級進展不快，對高新產(chǎn)品需求不高，這就意味著溫州企業(yè)與臺州等地區(qū)的企業(yè)相比，競爭力還將進一步下降，未來的外貿(mào)形勢將更加嚴峻。

（二）發(fā)展溫州外貿(mào)的對策分析

隨著人民幣的進一步升值和勞動力成本的不斷上升，溫州勞動密集型產(chǎn)業(yè)的先發(fā)競爭優(yōu)勢將進一步喪失，轉型升級是溫州民營企業(yè)的唯一出路，但是如何轉型？如何避免出現(xiàn)“不轉型等死、轉型早死”的尷尬現(xiàn)象？筆者認為，企業(yè)發(fā)展要轉型，但不一定要轉行。從溫州企業(yè)的實踐來看，很多企業(yè)的轉型升級實際上就是轉行，轉行過程中，企業(yè)需要投入比較多的資金，轉行前原先投入的資金損失比較大，同時由于融資不暢和投資效益低等問題，導致倒閉或老板跑路的現(xiàn)象比較多，如溫州霸力皮鞋、浙江興泰集團、三旗集團、波特曼和江南皮革等，因此我們要慎重考慮企業(yè)轉行的問題。那么不轉行的轉型是什么呢？近20多年來，企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，企業(yè)的競爭基礎已經(jīng)從20世紀80年代的成本、質(zhì)量演變?yōu)楝F(xiàn)在的成本、質(zhì)量、科技創(chuàng)新、服務承諾、產(chǎn)品個性化等，其中核心的競爭基礎是科技創(chuàng)新，企業(yè)應該通過科技創(chuàng)新來提升產(chǎn)品的質(zhì)量、附加值和產(chǎn)品的個性化，從而實現(xiàn)企業(yè)的轉型升級。溫州市政府為了鼓勵和支持企業(yè)科技創(chuàng)新，在2012年1月就發(fā)布了《溫州市人民政府關于加快科技企業(yè)孵化器建設與發(fā)展的意見》，該文件把孵化器建設列為“十二五”期間培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)、促進轉型升級的重大平臺建設項目，市本級每年從市科技專項經(jīng)費中安排1 000至2 000萬元，區(qū)級從科技專項經(jīng)費中安排500至1 000萬元，縣（市）每年可以從本級的科技專項經(jīng)費中切出不低于預算總額20%的比例，重點用于支持孵化器公共科技服務平臺建設、設立種子資金、日常運行管理經(jīng)費補助和獎勵以及在孵企業(yè)的科研項目補助；市級孵化器為在孵企業(yè)投資購置專業(yè)性儀器設備（含軟件）及提供服務，投資額在100萬元以上的，市本級給予投資額10%至30%的經(jīng)費補貼（最高不超過300萬元）；政府對種子期企業(yè)和初創(chuàng)期企業(yè)根據(jù)其創(chuàng)新資源的優(yōu)劣擇優(yōu)采用無償資助、貸款貼息、資本金投入等資助政策進行資助；設立溫州市科技創(chuàng)業(yè)專項資金，出臺《溫州市科技人員創(chuàng)業(yè)項目及資金管理辦法》，市財政四年拿出2 000萬元，每年安排500萬元作為創(chuàng)業(yè)資金，主要用于科技人員在成果轉化中購買設備、租賃場地和人員勞務等支出，實行?？顚Ｓ茫瑵L動使用。除了上述資金上的支持或獎勵外，稅務部門對企業(yè)研發(fā)費用按150%進行加計扣除。從上述政策可以看出，溫州市政府為了推動企業(yè)通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)轉型升級，已經(jīng)做了大量的工作。但是從2012年1月—2015年4月浙江省進出口總值對比來看，效果并不明顯，那么問題究竟出在哪里？

筆者認為，導致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因很多，例如科技創(chuàng)新投入多、見效慢、風險高，很多企業(yè)不愿意把更多的經(jīng)費投入科技創(chuàng)新。目前比較公認的企業(yè)業(yè)績評價指標體系分為財務指標和非財務指標兩個方面，財務指標分為償債能力、盈利能力、營運能力和市價比率，非財務指標包括市場占有率、質(zhì)量和服務、生產(chǎn)力、雇員培訓等方面。顯然這些指標并沒有涉及企業(yè)科技創(chuàng)新能力的評價，溫州市也沒有出臺對科技創(chuàng)新能力強的企業(yè)進行公開表彰和獎勵的政策，尤其是在貸款等企業(yè)比較關心的方面給予優(yōu)惠的政策，使得社會上沒有形成重視科技創(chuàng)新的氛圍，導致很多企業(yè)科技創(chuàng)新意識不強，這是企業(yè)科技創(chuàng)新能力弱的重要原因，也是導致溫州相對于其他地區(qū)而言出口能力不斷下降的主要原因，它已經(jīng)并將繼續(xù)嚴重影響溫州社會經(jīng)濟的發(fā)展。當前市場競爭日趨激烈，一個公司的盈利能力只能靠不斷創(chuàng)新來維持。不論是成本的優(yōu)勢，還是產(chǎn)品奇異性的優(yōu)勢，都會由于對手的創(chuàng)新和自己的停滯而喪失。因此關鍵技術和成本改進方面的創(chuàng)新能力以及適應技術變革的能力，已經(jīng)成為公司有效競爭力的主要表現(xiàn)，也是衡量公司業(yè)績的重要方面。近年來，由于在電子、信息和原材料等方面出現(xiàn)重大技術進步，引起許多行業(yè)的關鍵技術發(fā)生突變，創(chuàng)新越來越引起人們的注意并成為最熱門的話題。目前理論界已經(jīng)提出要將創(chuàng)新納入企業(yè)業(yè)績考核中的非財務指標，作為考核企業(yè)的依據(jù)。考核的主要內(nèi)容包括有無技術開發(fā)的能力和創(chuàng)造新技術的能力；有無率先從行業(yè)外引進新技術的能力；有無從別人引進新技術后緊緊跟上的能力；公司在技術創(chuàng)新和引進人才方面的投入量多少；利用收購、合資、購買專利等方面引進技術的情況。上述創(chuàng)新能力的考核內(nèi)容比較全面，但是需要注意的是，它們基本上屬于定性指標，評價的客觀性、可靠性難以令人信服?！肮驹诩夹g創(chuàng)新和引進人才方面的投入量多少”，涉及到企業(yè)的商業(yè)秘密，社會公眾幾乎不可能取得上述數(shù)據(jù)，因此這種研究成果如果不能得到財政部門的支持，將無法在實踐中付諸實施。