生豬肉品質(zhì)量檢驗亟待加強
2016-01-30 00:38:21嚴(yán)建剛華緒川江蘇省農(nóng)業(yè)委員會
中國畜牧業(yè) 2016年2期
文│嚴(yán)建剛 華緒川（江蘇省農(nóng)業(yè)委員會）
生豬肉品質(zhì)量檢驗亟待加強
文│嚴(yán)建剛 華緒川（江蘇省農(nóng)業(yè)委員會）
根據(jù)《生豬屠宰管理條例》規(guī)定，企業(yè)檢驗人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家檢驗規(guī)程對生豬產(chǎn)品進行檢驗，檢驗合格的方可出廠銷售。據(jù)調(diào)查，目前不少生豬屠宰企業(yè)存在著質(zhì)量管理制度缺失，質(zhì)量意識薄弱，檢驗人員缺乏，檢驗技能低等問題，質(zhì)量安全存在隱患，亟待加強。
一、生豬屠宰企業(yè)品質(zhì)檢驗狀況
1.檢驗人員不足。根據(jù)《生豬定點屠宰廠資質(zhì)等級要求》（SB/ T10396－2011）規(guī)定，一個年屠宰10萬頭（70頭/小時）以上的屠宰廠，要求配備9個檢驗人員，一個120頭/小時，年屠宰25萬頭（120頭/小時）屠宰廠，要求配備12個檢驗人員。目前除一些大型生豬屠宰企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)檢驗人員嚴(yán)重不足。企業(yè)檢驗人員工資報酬低，流動性大，過去主管部門也多次組織培訓(xùn)，但前面培訓(xùn)后面走人，終究留不住有能力的檢驗人員。據(jù)調(diào)查，目前多數(shù)企業(yè)檢驗人員不足5人，遠低于規(guī)定的要求。
2.檢驗?zāi)芰Φ?。根?jù)對培訓(xùn)人員的書面調(diào)查統(tǒng)計，檢驗員隊伍中，獸醫(yī)、檢驗等相關(guān)專業(yè)的不足30%，缺乏肉品檢驗的系統(tǒng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不少檢驗人員對檢驗規(guī)程不甚了解，甚至對豬的基本解剖結(jié)構(gòu)也知之甚少，檢驗操作能力低。
3.檢驗崗位缺失。由于檢驗人員少，檢驗?zāi)芰Φ?，不少企業(yè)持證檢驗人員還是企業(yè)業(yè)主的子女、親戚，多數(shù)不參加實際檢驗。待宰巡查、屠宰同步檢驗、復(fù)檢、蓋章、出證等崗位嚴(yán)重缺失，肉品質(zhì)量檢驗形同虛設(shè)。
二、肉品檢驗缺失的原因
1.企業(yè)質(zhì)量意識薄弱。這是最為根本的原因，企業(yè)只考慮用人成本，對質(zhì)量檢驗的重要性認(rèn)識不足，沒有將足額的優(yōu)秀員工放到質(zhì)量檢驗這個關(guān)鍵崗位上，質(zhì)量安全主體責(zé)任未能落到實處。
2.檢驗檢疫不協(xié)調(diào)?！秳游锓酪叻ā泛汀渡i屠宰管理條例》實施后，對檢驗、檢疫進行了明確的分工，官方獸醫(yī)負責(zé)檢疫，企業(yè)負責(zé)檢驗，一條生產(chǎn)線上兩個檢驗崗位，重復(fù)、交叉，也給實際的操作帶來不便，多數(shù)企業(yè)因此就依賴于官方獸醫(yī)檢疫，檢驗崗位形同虛設(shè)或干脆不設(shè)。
3.對企業(yè)缺乏有效的監(jiān)管。生豬屠宰主管部門變更頻繁，監(jiān)管缺位。生豬屠宰經(jīng)營放開后，商業(yè)部門由原來的企業(yè)主管部門改為行業(yè)主管部門。2000年前后機構(gòu)改革，撤銷商業(yè)局，生豬屠宰歸經(jīng)貿(mào)會管理，2003年商務(wù)局恢復(fù)后，生豬屠宰又重新歸其所屬的市場秩序部門管理，2014年起生豬屠宰管理職能從上到下移交農(nóng)牧部門，交接時間長，至今還有的地方未完全到位。管理部門多次變動，弱化了對企業(yè)質(zhì)量安全的日常監(jiān)管。
三、強化企業(yè)主體責(zé)任切實提高企業(yè)質(zhì)量檢驗?zāi)芰?/h2>
1.建立檢驗員隊伍。屠宰企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，建立起質(zhì)量檢驗隊伍，或招聘，或培訓(xùn)，或從畜牧獸醫(yī)、食品檢驗等大專院校中招聘畢業(yè)生，充實檢驗力量，并為隨后實施的兩檢合一做好人員儲備。
2.加強技術(shù)培訓(xùn)。針對目前企業(yè)檢驗隊伍專業(yè)人員少，操作技術(shù)低的現(xiàn)狀，省市畜禽屠宰管理部門要加強檢驗人員的技術(shù)培訓(xùn)，對現(xiàn)有人員進行一次肉品檢驗系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，注重操作實訓(xùn)，讓檢驗人員全面掌握宰前檢驗、宰后同步檢驗、復(fù)檢出廠的全過程檢驗操作。駐廠獸醫(yī)應(yīng)做好傳幫帶，迅速提高企業(yè)檢驗人員的操作技能。
3.加強監(jiān)督管理，確保企業(yè)質(zhì)量主體落到實處。加強日常監(jiān)督管理，督促生豬屠宰企業(yè)嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)，建立健全相關(guān)屠宰管理制度，規(guī)范經(jīng)營活動；督促企業(yè)嚴(yán)格實施生豬屠宰同步檢驗制度，切實做好宰前、宰中、宰后檢驗工作，確保企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人制度的有效落實，讓質(zhì)量管理的制度與要求落地生根，確保不合格產(chǎn)品不出廠。
4.加快檢驗檢疫體制的改革。
目前實施的兩檢分離，一頭豬兩次檢驗檢疫，主體負責(zé)不明確，出現(xiàn)質(zhì)量事故互相推諉，企業(yè)因此規(guī)避質(zhì)量安全責(zé)任。畜禽屠宰管理條例正在修訂，草案提出了兩檢合一的方案，實施統(tǒng)一的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗制度，制定統(tǒng)一的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗標(biāo)準(zhǔn)和檢驗程度；屠宰企業(yè)配置符合條件的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗員，按標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤z驗，出具自檢結(jié)果；派駐官方獸醫(yī)監(jiān)督企業(yè)檢驗，并按比例抽檢，出具獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗證書，從而解決檢驗工作兩張皮的問題，這是落實質(zhì)量主體責(zé)任的必然要求。在新的規(guī)定實施前，依然按照現(xiàn)行規(guī)定，官方獸醫(yī)做好傳幫帶，督促企業(yè)建立檢驗員隊伍、做好產(chǎn)品檢驗工作，切實加強品質(zhì)安全的管理。
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