陳曉燕

（四川省華鎣市畜牧食品局，四川華鎣 409800）

基層動(dòng)物防疫工作存在的問題及對(duì)策

陳曉燕

（四川省華鎣市畜牧食品局，四川華鎣 409800）

做好基層動(dòng)物防疫工作，是動(dòng)物疫病防控工作的重要內(nèi)容，完善的動(dòng)物防疫機(jī)制，不僅可以提高動(dòng)物防疫密度，還可以提高動(dòng)物的免疫質(zhì)量。但是基層動(dòng)物防疫工作還存在一定的問題，本文筆者將對(duì)這些問題做簡(jiǎn)單的論述，并提出具體的解決對(duì)策。

基層工作動(dòng)物防疫問題與對(duì)策

目前而言，基層動(dòng)物防疫工作中存在的問題比較多，包括防疫體制不夠完善、缺乏基礎(chǔ)的防疫設(shè)施、免疫反應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制不夠完善等，這些問題都是動(dòng)物防疫防控工作急需解決的問題，需要做好全面的管理工作來(lái)改善動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀。

1　基層動(dòng)物防疫工作存在的主要問題

首先，基層動(dòng)物防疫工作體制不夠完善。多數(shù)地區(qū)的動(dòng)物防疫工作，是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)管理，由村民擔(dān)任防疫員，加之缺乏統(tǒng)一管理，使得動(dòng)物防疫工作權(quán)責(zé)不明，同時(shí)免疫反應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制不夠完善，受到眾多因素的影響，使得基層動(dòng)物防疫工作的效率與質(zhì)量低下。

其次，基層動(dòng)物防疫工作效率低下。其中防疫基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善是主要原因之一，部分地區(qū)沒有設(shè)立村級(jí)動(dòng)物防疫站，即便設(shè)立了村級(jí)動(dòng)物防疫站，其基礎(chǔ)配套設(shè)施依舊不完善，缺少專業(yè)的防疫工作人員以及防疫器械、冷鏈設(shè)備等，使得基層動(dòng)物防疫工作的開展，面臨著一定的困難。

最后，基層動(dòng)物防疫工作管理人員，對(duì)于該項(xiàng)工作的重視程度不夠。部分干部認(rèn)為即使不給動(dòng)物注射疫苗也不會(huì)出現(xiàn)疫病，加之基層動(dòng)物防疫工作的工作量比較大，管理人員不愿意花費(fèi)過多的時(shí)間和精力；在處理死亡動(dòng)物尸體時(shí)，不經(jīng)過處理就隨意放置，通常將其放置在河流或者路邊等場(chǎng)所，極易造成環(huán)境污染；相關(guān)部門對(duì)于基層動(dòng)物防疫工作的監(jiān)督與管理力度小，存在著監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，造成基層動(dòng)物防疫工作出現(xiàn)各種問題。

2　解決基層動(dòng)物防疫工作問題的對(duì)策

2.1建立健全基層動(dòng)物防疫管理機(jī)制

由于村級(jí)防疫員是動(dòng)物防疫工作的主體，做好防疫人員的管理工作，可以確?；鶎觿?dòng)物防疫工作的效率與質(zhì)量，因此要進(jìn)一步完善基層動(dòng)物防疫人員的編制機(jī)制，建立村級(jí)防疫站，并為其配備相關(guān)設(shè)施，尤其是要完善基層動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施，將防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入基層動(dòng)物防疫工作預(yù)算中，為防疫工作的有效開展奠定基礎(chǔ)，提高基層動(dòng)物防疫工作效率與質(zhì)量。同時(shí)還需要建立并完善動(dòng)物防疫長(zhǎng)效考核機(jī)制，《動(dòng)物防疫法》中明確了村鎮(zhèn)是主要負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫工作的主體，政府是基層動(dòng)物防疫工作發(fā)展的基礎(chǔ)，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要加大監(jiān)督，做好檢查基層動(dòng)物防疫工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府不僅需要在春季和秋季，及時(shí)下達(dá)動(dòng)物防疫文件，還需要負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫工作進(jìn)程，并做好相應(yīng)的檢查工作。

2.2提高人員的重視程度

首先管理人員需要提高自身的重視程度，認(rèn)識(shí)到基層動(dòng)物防疫工作的重要性，并且要提高工作人員的重視程度，利用教育宣傳等方式，包括召開會(huì)議、板報(bào)宣傳、網(wǎng)絡(luò)媒體等，做好基層動(dòng)物防疫宣傳工作。做好防疫法律法規(guī)的宣傳工作，包括《動(dòng)物防疫法》和《重大動(dòng)物應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，并且要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法律制度，使養(yǎng)殖戶與工作人員認(rèn)識(shí)到防疫工作的重要性與必要性，調(diào)動(dòng)其積極性，使其可以積極參與動(dòng)物防疫工作。相關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的審查力度，利用《畜牧法》以及《動(dòng)物防疫法》等法律，加大監(jiān)督與管理力度，對(duì)于出現(xiàn)違反規(guī)定的工作人員以及養(yǎng)殖戶，要對(duì)其實(shí)行批評(píng)教育，若情況較為嚴(yán)重，則需要加大處罰力度，同時(shí)監(jiān)督管理人員也需要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，做好基層動(dòng)物防疫監(jiān)督與管理，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)化發(fā)展。

2.3加大資金投入力度

基層動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀一直得不到改善，主要是缺乏資金、技術(shù)、人才等的支撐。為此，需要政府部門加大資金投入力度，一方面幫助基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面還需要為基層動(dòng)物防疫輸送專業(yè)人才，同時(shí)要對(duì)基層動(dòng)物防疫工作人員，給予政策方面的支持，包括增加基層防疫工作人員的補(bǔ)貼，建立科學(xué)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)基層防疫工作人員的工作積極性。在資金下發(fā)的過程中，要做好資金跟蹤工作，確保防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí)發(fā)放到基層防疫站，充分利用好資金、技術(shù)等資源，發(fā)揮基層群眾的力量，做好監(jiān)督工作，確保動(dòng)物防疫工作有效的開展與落實(shí)。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做好防疫工作人員的選拔與培訓(xùn)工作，在選拔防疫工作人員時(shí)，需要做好嚴(yán)格的考核工作，選拔技術(shù)水平比較高的防疫人員，并且做好防疫人員培訓(xùn)工作，及時(shí)更新防疫人員的防疫知識(shí)，提高防疫人員的技能水平。

2.4定期開展動(dòng)物防疫工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需要做好動(dòng)物品種以及養(yǎng)殖情況調(diào)查工作，充分掌握本區(qū)域動(dòng)物相關(guān)情況，根據(jù)不同動(dòng)物制定不同的防疫計(jì)劃，防疫工作人員在開展防疫工作前，需要深入走訪調(diào)查，并為養(yǎng)殖戶提供防疫技術(shù)幫助，將防疫工作落實(shí)到實(shí)處?；鶎觿?dòng)物防疫部門要做好防疫器械管理工作，對(duì)于需要清理的用具要定期消毒處理，包括注射器、鑷子以及針頭等。消毒后的用具只可以當(dāng)天使用，對(duì)于一次性用具，在使用前需要做好檢查工作，防止用具存在破損問題，造成動(dòng)物出現(xiàn)交叉感染，對(duì)于使用后的用具則需要及時(shí)處理銷毀。對(duì)于使用的疫苗則需要現(xiàn)配現(xiàn)用，疫苗保存需要根據(jù)不同疫苗的特性，選擇適合的保存溫度以及保存方式。

3　結(jié)語(yǔ)

綜上所述，基層動(dòng)物防疫工作還存在著一定的問題，本文針對(duì)這些問題做了簡(jiǎn)單的論述分析，并針對(duì)這些問題，提出了相應(yīng)的解決措施，意在為提高我國(guó)基層動(dòng)物防疫工作效率，提供可參考建議。

[1]范建平，鄭名喜，鄭承吉，等.基層動(dòng)物防疫工作存在的問題與對(duì)策[J］.福建畜牧獸醫(yī)，2012，34（1）：24-26.

[2]廖昌德.基層動(dòng)物防疫工作中存在的問題及對(duì)策[J］.畜牧獸醫(yī)科技信息，2011，（1）：15-16.