陶艷華 汪文斌

(江蘇省蘇州市吳江區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,江蘇吳江 215200)

新形勢(shì)下畜禽養(yǎng)殖發(fā)展淺析
——以吳江區(qū)震澤鎮(zhèn)為例

陶艷華 汪文斌

(江蘇省蘇州市吳江區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,江蘇吳江 215200)

水十條、土十條的先后出臺(tái)，為畜禽養(yǎng)殖業(yè)的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展指明了方向，提出了更高的要求。震澤鎮(zhèn)做為國(guó)家建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)地區(qū)并入選第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)。因此，筆者選取震澤鎮(zhèn)具有一定的代表性，將畜牧養(yǎng)殖現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展做一分析闡述，供廣大同行參考。

新形勢(shì) 畜禽養(yǎng)殖 發(fā)展

1 前言

2015年國(guó)務(wù)院發(fā)布《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，防治畜禽養(yǎng)殖污染。2016年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，要求強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。鼓勵(lì)支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)，到2020年，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75%以上。

“水十條”“土十條”的先后出臺(tái)，為畜禽養(yǎng)殖業(yè)的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展指明了方向，提出了更高的要求。震澤鎮(zhèn)按照省、市、區(qū)相關(guān)要求劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，并要求于2016年底前完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉或搬遷工作。針對(duì)限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)除了要按照“水十條”“土十條”的要求配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施外，新形勢(shì)下如何破解發(fā)展難題成為擺在養(yǎng)殖戶和監(jiān)管者面前的一道難題。

2 基本情況

震澤鎮(zhèn)位于吳江區(qū)西南部，江蘇浙江兩省交界處，境內(nèi)河流湖泊密布，典型的江南水鄉(xiāng)，流經(jīng)鎮(zhèn)內(nèi)的主要河道有荻塘河、西塘港等，境內(nèi)主要漾蕩有北麻漾、長(zhǎng)漾、徐家漾等。截至2016年10月，震澤鎮(zhèn)生豬縣、市級(jí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)146家，家禽縣、市級(jí)規(guī)模場(chǎng)24家，湖羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)15家。全鎮(zhèn)生豬存欄18938頭、家禽62224羽、湖羊3903頭；出欄生豬8697頭、家禽21388羽、湖羊2627只。

3 養(yǎng)殖現(xiàn)狀

模式1、主動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展型。震澤鎮(zhèn)江眾養(yǎng)豬場(chǎng)占地近4.67hm2，年出欄生豬將近10000頭，一方面由于受近些年市場(chǎng)行情波動(dòng)較大，以及飼養(yǎng)管理、疫病等方面問(wèn)題，導(dǎo)致養(yǎng)豬場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)產(chǎn)出效益低；另一方面該養(yǎng)豬場(chǎng)位置特殊，東面是全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)——新申農(nóng)莊，南面緊鄰長(zhǎng)湖申線運(yùn)河，北邊毗鄰318國(guó)道，雖然該廠也配套建設(shè)了糞污無(wú)害化處理設(shè)施，但是仍然存在很大的環(huán)境污染隱患。通過(guò)談判與協(xié)商，江眾養(yǎng)豬場(chǎng)同意整體搬遷，騰出后的土地被一高科技環(huán)保公司所取代，實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)的三方共贏，同一塊土地單位面積效益增長(zhǎng)100多倍，而且徹底解決了養(yǎng)豬產(chǎn)生的面源污染。

模式2、生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖型。震澤鎮(zhèn)田某湖羊養(yǎng)殖場(chǎng)，存欄湖羊580頭，年出欄500余頭，該場(chǎng)占地近6666.67m2，土地性質(zhì)為自有加租賃。羊場(chǎng)總體布局情況為稻田區(qū)、牧草區(qū)、苗木區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)和生活區(qū)。飼料方面：羊場(chǎng)所用飼料主要為外購(gòu)豆渣配合自種牧草，冬季輔加粉碎的稻草秸稈。該場(chǎng)除飼養(yǎng)湖羊外，每年9月引進(jìn)一批苗雞200～300羽，苗木林下放養(yǎng)，于春節(jié)前出售，所用飼料全部為自家所產(chǎn)稻谷。糞污處理方面：實(shí)行糞尿分離處理，糞便清理干燥后裝袋出售，液體部分則由稻田、牧草、苗木以及附近農(nóng)田就近消化利用。通過(guò)種草、種稻→養(yǎng)羊、養(yǎng)雞→糞污還田的全循環(huán)，該羊場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了牧草、稻谷、秸稈、糞污的全利用，降低了養(yǎng)殖成本，每頭羊每天飼料成本僅為1.5元左右，雖然今年活羊價(jià)格走低，但由于羊肉品質(zhì)好，銷售量大，整個(gè)羊場(chǎng)的利潤(rùn)還是不錯(cuò)的。另外，林下放養(yǎng)的草雞由于全程不添加飼料，運(yùn)動(dòng)量大，肉質(zhì)緊實(shí)鮮美，加上春節(jié)前出售，不低于40元/kg的價(jià)格，經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)可觀。雖然該羊場(chǎng)也存在不足，但總體發(fā)展方向是正確的，通過(guò)技術(shù)改造可以進(jìn)一步得到完善。該羊場(chǎng)通過(guò)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)不僅保護(hù)和改善了生態(tài)環(huán)境，還可以防治環(huán)境污染，把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，不僅提高了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全性，還增強(qiáng)了養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展后勁。

模式3、待整治型。其中以新幸村最具有代表性，新幸村主要以生豬養(yǎng)殖為主，房前屋后都有圈舍，基本上家家戶戶都養(yǎng)豬，其中縣級(jí)以上規(guī)模場(chǎng)77戶，存欄4685頭，散養(yǎng)戶104戶、存欄3648頭、生豬存欄、年出欄數(shù)量占全鎮(zhèn)存欄、年出欄數(shù)量的45%以上。按照國(guó)家環(huán)保局推薦的排泄系數(shù)（每頭豬每年產(chǎn)生糞398kg，尿656.7kg）來(lái)算，新幸村一年大概產(chǎn)生豬糞便3400t，污水5500t。由于生豬養(yǎng)殖量大，散養(yǎng)戶多，缺乏相應(yīng)的糞污無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備，雖然附近農(nóng)田和苗木園可消化利用掉一部分糞尿，但對(duì)于所產(chǎn)生的糞污總量來(lái)說(shuō)這只是杯水車薪。大量的糞便污水只能在臨時(shí)堆放點(diǎn)露天存放，遇到雨水多的季節(jié)就會(huì)從臨時(shí)堆放點(diǎn)溢出，不僅污染周圍環(huán)境，而且給重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)隱患。雖然經(jīng)過(guò)前些年村莊環(huán)境整治行動(dòng)，糞污亂溢現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)，但是每年因此導(dǎo)致的群訪事件時(shí)有發(fā)生，特別是“水十條”、“土十條”的先后出臺(tái)，該村也被當(dāng)?shù)卣腥胝畏秶?/p>

4 存在問(wèn)題

主要包括兩個(gè)方面：一是誰(shuí)來(lái)養(yǎng)，二是怎么養(yǎng)。

（1）在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的影響下，隨著全國(guó)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)化速度不斷加快，大批農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)，加劇了農(nóng)村勞動(dòng)力的老齡化，已由2000年的40歲上升到2010年的超過(guò)45歲，已進(jìn)入農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化時(shí)代[1]。震澤鎮(zhèn)也不例外，養(yǎng)殖業(yè)勞動(dòng)力老齡化速度加快的現(xiàn)象日益突出，全鎮(zhèn)從事養(yǎng)殖業(yè)的勞動(dòng)力年齡50～65周歲占95%以上，30～40周歲占比不到2%，且多為兼職養(yǎng)殖，畜禽養(yǎng)殖業(yè)已不是家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，畜禽生產(chǎn)逐漸副業(yè)化。隨之而來(lái)的問(wèn)題是畜禽產(chǎn)品自給率的下降。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有許多地區(qū)畜禽產(chǎn)品的自給率已遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于30%的紅色預(yù)警線。畜禽產(chǎn)品自給率太低，導(dǎo)致消費(fèi)嚴(yán)重依賴外來(lái)購(gòu)入，導(dǎo)致本地動(dòng)物疫病防控形勢(shì)嚴(yán)峻，給畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作帶來(lái)更大困難，大量引進(jìn)畜禽產(chǎn)品將進(jìn)一步?jīng)_擊國(guó)內(nèi)畜產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)，影響畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展[2，3]。因此，由誰(shuí)來(lái)搞養(yǎng)殖成為首要解決的問(wèn)題。

（2）怎么養(yǎng)：以前震澤鎮(zhèn)絲織業(yè)發(fā)達(dá)，桑園面積很大，形成了畜禽養(yǎng)殖→畜禽糞便→桑園、稻田→桑葉、糧食、秸稈飼喂畜禽以及畜禽養(yǎng)殖→畜禽糞便→桑園→蠶沙養(yǎng)魚(yú)的天然良性循環(huán)模式，可是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這樣的生態(tài)養(yǎng)殖模式逐漸被棄用，取而代之的是追求高產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益而大量使用配合飼料，抗生素、添加劑濫用帶來(lái)的一系列惡性循環(huán)。此外，病死畜禽、糞污的隨意處置給環(huán)境造成了很大的破壞，雖然黃浦江死豬事件以來(lái)，吳江區(qū)病死畜禽的無(wú)害化處理中心已建成并投入使用，病死畜禽問(wèn)題已徹底解決，可是畜禽糞污處理問(wèn)題依然嚴(yán)峻，嚴(yán)重制約著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

5 對(duì)策

（1）針對(duì)誰(shuí)來(lái)養(yǎng)的問(wèn)題?？刹扇∫韵?個(gè)措施：一是積極培育新型復(fù)合型職業(yè)農(nóng)民。重點(diǎn)培育年紀(jì)較輕的具有一定理論知識(shí)水平和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能的符合新形勢(shì)要求的養(yǎng)殖從業(yè)人員，每年定期或不定期組織新型職業(yè)農(nóng)民參加上級(jí)主管部門(mén)舉辦的培訓(xùn)班。二是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。摒棄以前單純專家集中室內(nèi)填鴨式授課模式，改為“理論+操作+現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”模式，增加“互聯(lián)網(wǎng)+”、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等最新技術(shù)、新成果教學(xué)內(nèi)容。三是靈活政策機(jī)制。由于本地年輕人從事養(yǎng)殖業(yè)的意愿越來(lái)越低，目前，完全取締畜禽養(yǎng)殖也不切實(shí)際，可考慮適度引進(jìn)外來(lái)職業(yè)養(yǎng)殖從業(yè)者，一方面可以解決外來(lái)非法養(yǎng)殖問(wèn)題，另一方面可解決本地一定量的畜禽產(chǎn)品自給率問(wèn)題，保證物價(jià)穩(wěn)定和社會(huì)安定。

（2）針對(duì)如何養(yǎng)的問(wèn)題?？刹扇∫韵?個(gè)措施：一是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益3方共贏，實(shí)現(xiàn)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。二是更新品種、引進(jìn)新技術(shù)。一直以來(lái)本地養(yǎng)殖品種單一化、大眾化，沒(méi)有形成品牌和特色，經(jīng)濟(jì)附加值不高，可適當(dāng)引進(jìn)新品種、推廣生豬發(fā)酵床飼養(yǎng)技術(shù)和畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)畜禽產(chǎn)品高產(chǎn)量、高質(zhì)量和高效益。三是根據(jù)本地環(huán)境承載條件，改善養(yǎng)殖環(huán)境，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。如上文中新幸村的生豬養(yǎng)殖在周邊地區(qū)已經(jīng)形成一定的規(guī)模，可在規(guī)范整治并配套建立相應(yīng)畜禽糞污無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備的基礎(chǔ)上成立生豬養(yǎng)殖合作社或生豬養(yǎng)殖小區(qū)，改變單打獨(dú)斗的局面，實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖集約化、適度規(guī)模化，通過(guò)打造典型示范，不斷促進(jìn)特色、精品、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展[4-6]。

6 討論

新形勢(shì)下各級(jí)政府對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題高度重視，各種治理措施紛紛出臺(tái)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，但個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)一刀切把所有養(yǎng)殖場(chǎng)全部關(guān)停，但這又與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娙找嬖鲩L(zhǎng)的畜禽產(chǎn)品需求量相矛盾。如何科學(xué)地引導(dǎo)，因地制宜，適度發(fā)展畜禽養(yǎng)殖考驗(yàn)著管理者與政策制定者的智慧。

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