深化金融改革，依然將是今年并項(xiàng)金融工作的重頭戲。

此前召開的2016年中幽人民銀行工作會(huì)議指出，要大力推動(dòng)金融改革開放，井將“深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)釋放改革紅利”列入2016年的工作重點(diǎn)。1月11日中國(guó)銀監(jiān)會(huì)召開的全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理工作（電視電話）會(huì)議同樣強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)銀行業(yè)改革開放。相信在此后召開的證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)相關(guān)會(huì)議上，金融改革的舉措亦將是工作重點(diǎn)。

剛剛過去的2015年，我國(guó)金融業(yè)改革開放取得重大突破。人民幣加入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子，推動(dòng)人民幣成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣邁出重大步伐。金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動(dòng)上限全面放開，利率市場(chǎng)化改革取得關(guān)鍵進(jìn)展。人民幣匯率形成機(jī)制進(jìn)一步完善，市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用進(jìn)一步增強(qiáng)。存款保險(xiǎn)制度正式實(shí)施，我國(guó)金融安全網(wǎng)更加完善。金融機(jī)構(gòu)改革加快推進(jìn)，開發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施。民營(yíng)銀行、融資擔(dān)保和金融租賃等行業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見出臺(tái)，民間資本進(jìn)入銀行業(yè)已基本常態(tài)化。股票注冊(cè)制改革準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)，新股發(fā)行制度改革進(jìn)入新的階段。

隨著這些改革開放舉措的落地，我國(guó)金融業(yè)進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷提高。那么在“十三五”的開局之年，在結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融業(yè)又將有哪些重大改革舉措？

按照中共中央政治局12月14同會(huì)議提出的“改革政策要實(shí)”、“推出一批具有重大牽引作用的改革舉措”的精神要求，相關(guān)部門就推進(jìn)金融改革開放列出了任務(wù)清單，為我們勾勒出了2016年的改革路線圖。

完善宏觀調(diào)控體系歷來備受關(guān)注。隨著存款利率上限的完全放開，我國(guó)利率市場(chǎng)化改革進(jìn)入新的階段，核心就是要建立健全與市場(chǎng)相適應(yīng)的利率形成和調(diào)控機(jī)制，提高央行調(diào){卒市場(chǎng)利率的有效性，從而推進(jìn)貨幣政策調(diào)控方式由數(shù)量型為主向價(jià)格型為主轉(zhuǎn)變。這就需要繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，選擇和培育中央銀行政策利率體系，完善利率形成機(jī)制和貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，探索健全利率走廊，增強(qiáng)價(jià)格型貨幣政策調(diào)控的有效性。同時(shí)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)化匯率形成機(jī)制，增加人民幣匯率彈性。

銀行體系改革開放是金融機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)。住大型國(guó)有銀行改革已經(jīng)走過十年之后，進(jìn)一步深化改革成為新的任務(wù)。健全商業(yè)性金融、開發(fā)性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補(bǔ)充的金融機(jī)構(gòu)體系，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機(jī)構(gòu)體系，既需要進(jìn)一步深化國(guó)家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革，加強(qiáng)資本約束，完善治理機(jī)制，義要暢通銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)銀行設(shè)立常態(tài)化，擴(kuò)大民問資本進(jìn)入銀行業(yè)的渠道和方式。

積極培育公開透明、健康發(fā)展的資本市場(chǎng)，是金融市場(chǎng)體系改革的關(guān)鍵。我國(guó)總體金融結(jié)構(gòu)仍以銀行間接融資為主，資本市場(chǎng)制度尚不完善，因此，應(yīng)著力加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)和股權(quán)融資結(jié)構(gòu)，使直接融資特別是股權(quán)融資比重顯著提高。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，盡快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場(chǎng)監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到充分保護(hù)的股票市場(chǎng)。未米一段時(shí)間，資本市場(chǎng)改革將主要圍繞上述要求展開。其中，備受各方關(guān)注的股票發(fā)行注冊(cè)制改革，在今年將繼續(xù)推進(jìn)。對(duì)此，證監(jiān)會(huì)近同表示，注冊(cè)制改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不會(huì)一步到位，對(duì)新股發(fā)行節(jié)奏和價(jià)格不會(huì)一下子放升，不會(huì)造成新股大規(guī)模擴(kuò)容。

金融業(yè)雙向開放，也是改革的重要內(nèi)容。人民幣國(guó)際化水平將進(jìn)一步提升，人民幣在周邊國(guó)家和新興市場(chǎng)區(qū)域化使用的便利性將不斷擴(kuò)大，其使用范圍將逐步向國(guó)際金融中心和發(fā)達(dá)國(guó)家延伸。外匯管理體制改革將繼續(xù)深化，并深度參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理。資本市場(chǎng)雙向開放步伐將繼續(xù)推進(jìn)，境內(nèi)外投資額度限制將得到改進(jìn)并逐步取消，股票、債券市場(chǎng)對(duì)外開放程度將進(jìn)一步提升。

金融監(jiān)管體制改革是適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的必然舉措。我國(guó)現(xiàn)行的監(jiān)管模式，曾在金融業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用，但隨著金融業(yè)的快速發(fā)展，當(dāng)前監(jiān)管格局暴露出一些弊端，比如監(jiān)管效率不高，存在監(jiān)管重疊、監(jiān)管漏洞、監(jiān)管套利等問題。未來一段時(shí)間，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架迫在眉睫，總的方向是堅(jiān)持市場(chǎng)化改革，建立符合現(xiàn)代金融特點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管、有力有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管框架。