羅貴標(biāo)

（廣西百色市凌云縣畜牧技術(shù)推廣站，廣西凌云 533100）

凌云縣“十三五”養(yǎng)殖業(yè)扶貧思路

羅貴標(biāo)

（廣西百色市凌云縣畜牧技術(shù)推廣站，廣西凌云 533100）

為全面落實(shí)中央、自治區(qū)、百色市扶貧開(kāi)發(fā)工作戰(zhàn)略部署，貫徹落實(shí)凌云縣黨委、政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》的精神，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快貧困群眾脫貧致富步伐，本人結(jié)合本縣養(yǎng)殖發(fā)展情況，提出凌云縣“十三五”養(yǎng)殖業(yè)扶貧的思路，供參考。

1 凌云縣扶貧現(xiàn)狀

“十二五”期間，在縣黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民共同努力，取得顯著扶貧成效，全縣6.6萬(wàn)農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，貧困率從61.6%下降到25.3%。但受到歷史、自然條件等因素影響，2015年底，全縣仍有53個(gè)貧困村、11058戶4.6966萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，大多數(shù)居住在石漠化嚴(yán)重、生產(chǎn)環(huán)境惡劣的大石山區(qū)和交通不便的土山區(qū)，這些地方貧困程度深，脫貧難度大，是全面建成小康社會(huì)最大的短板，是“十三五”期間扶貧工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口如期全部脫貧，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。堅(jiān)決按照中央、自治區(qū)部署和服從縣黨委、政府的安排，把養(yǎng)殖扶貧作為貧困戶脫貧的重要工作抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏“十三五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2 科學(xué)布局養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)

根據(jù)凌云縣養(yǎng)殖業(yè)資源分布及區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃布局貧困村的養(yǎng)殖脫貧產(chǎn)業(yè)。

2.1 交通便利公路沿線的貧困村，建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)業(yè)

依據(jù)交通方便的二級(jí)公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)特有的經(jīng)濟(jì)、人文和區(qū)位優(yōu)勢(shì)條件，充分挖掘和利用資源潛力、加大資金投入，建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)業(yè)。在伶站、下甲、泗城、加尤等四鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的貧困村重點(diǎn)發(fā)展林下養(yǎng)雞、優(yōu)質(zhì)生豬、家禽和肉牛、肉羊等草食動(dòng)物，以“公司（專業(yè)合作社）+貧困戶”的養(yǎng)殖發(fā)展模式，建設(shè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚、示范、輻射和帶頭作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展和養(yǎng)殖脫貧增收。

2.2 大石山片區(qū)的貧困村：建設(shè)特色養(yǎng)殖業(yè)

在泗城、邏樓、沙里、玉洪、下甲、加尤等的石山片區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，突出地方特色，進(jìn)行山豬、肉兔、豚貍、竹鼠和山羊等“短、平、快”特色養(yǎng)殖。泗城鎮(zhèn)、加尤鎮(zhèn)和玉洪鄉(xiāng)的貧困村重點(diǎn)發(fā)展凌云烏雞；泗城鎮(zhèn)、下甲鎮(zhèn)、朝里鄉(xiāng)的貧困村發(fā)展生態(tài)山豬養(yǎng)殖；邏樓鎮(zhèn)、下甲鎮(zhèn)的貧困村發(fā)展豚貍、竹鼠和山羊；朝里鄉(xiāng)重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)鴨；在沙里發(fā)展肉兔產(chǎn)業(yè)。通過(guò)一個(gè)村建設(shè)1～2個(gè)特色養(yǎng)殖基地，公司（合作社）+貧困戶運(yùn)作，能人帶動(dòng)，精準(zhǔn)脫貧。

3 保障措施

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為了完成凌云縣“十三五”扶貧脫貧任務(wù)，養(yǎng)殖脫貧是農(nóng)村貧困脫貧的主要渠道，也是畜牧部門的重要工作。因此要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立凌云縣養(yǎng)殖業(yè)“十三五”扶貧規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要組織實(shí)施本扶貧規(guī)劃，起草工作方案、材料收集匯總、技術(shù)指導(dǎo)等工作。

3.2 精心籌劃、統(tǒng)一部署、狠抓落實(shí)

堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌發(fā)展原則，針對(duì)各貧困村、各貧困戶實(shí)際情況和潛力，按照宜牧畜則畜、宜禽則禽，做好規(guī)劃、選擇產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展；堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、增效增收原則，既放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，打造優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定增收能力，又立足當(dāng)前，發(fā)展短平快增收項(xiàng)目，確保完成每年度脫貧摘帽村和農(nóng)戶的脫貧任務(wù)；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局原則，充分應(yīng)用精準(zhǔn)識(shí)別成果，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析，科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定一村一策、一屯一計(jì)、一戶一方，真正幫到點(diǎn)上、扶到根上，讓貧困戶有更多的獲得感，確保增收脫貧；堅(jiān)持統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一進(jìn)度的原則，組織和動(dòng)員全縣畜牧系統(tǒng)技術(shù)人員全程參與，深入貧困村、屯，對(duì)有條件、有意愿、適合發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的貧困戶開(kāi)展“一對(duì)一”指導(dǎo)和幫扶。找準(zhǔn)路子，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，確保見(jiàn)成效。保證適合發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的村都有1—2名養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)專家或技術(shù)人員聯(lián)系。

3.3 加大資金投入力度

多渠道增加養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧的投入，一是要進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家良種繁育、南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等項(xiàng)目，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入；二是加大地方財(cái)政投入，解決貧困村水、電、路、畜舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是整合退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、石漠化綜合治理、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)能源及產(chǎn)業(yè)扶貧等各部門對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村扶持的項(xiàng)目資金，支持畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需要。四是加強(qiáng)金融服務(wù)協(xié)調(diào)，積極幫助龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖農(nóng)戶與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接，爭(zhēng)取信貸資金支持。

3.4 生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效畜禽產(chǎn)品，提高養(yǎng)殖效益

以發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，推行產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，生產(chǎn)特色無(wú)公害綠色高效畜禽產(chǎn)品。堅(jiān)持“獨(dú)、特”，突出“生態(tài)、健康”，立促“高效”等特點(diǎn)，通過(guò)大力種植巨菌草、桂牧一號(hào)、黑麥草、青刈玉米等青飼料，依靠玉米、黃豆、稻草等農(nóng)作物秸稈氨化，大力發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、圈養(yǎng)牛羊等草食動(dòng)物，飼養(yǎng)肉兔、豚貍、竹鼠、石蛙、水禽、草鵝等特色產(chǎn)品。大力推行“公司（合作社）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，實(shí)行“四統(tǒng)一分”（統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一管理、分戶飼養(yǎng)）為基本內(nèi)容的養(yǎng)殖基地（小區(qū)）建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)在資金、技術(shù)、管理、信息等方面的帶動(dòng)輻射優(yōu)勢(shì)，提高養(yǎng)殖戶參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的組織化程度，有效降低養(yǎng)殖成本，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高養(yǎng)殖效益。