宋廣皓

（102202 北京警察學(xué)院 北京）

基于學(xué)科理論視野下治安學(xué)學(xué)科建設(shè)反思

宋廣皓

（102202 北京警察學(xué)院 北京）

長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)治安學(xué)是否屬于學(xué)科的問(wèn)題爭(zhēng)論不休，傳統(tǒng)學(xué)科理論認(rèn)為治安學(xué)不屬于學(xué)科，現(xiàn)代學(xué)科理論認(rèn)為治安學(xué)屬于學(xué)科。通過(guò)對(duì)治安學(xué)學(xué)科發(fā)展的審視可知，在治安學(xué)學(xué)科建設(shè)過(guò)程中，存在著一定的阻礙問(wèn)題，直接對(duì)治安學(xué)學(xué)科的發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生不良影響。所以，有關(guān)人員有必要對(duì)治安學(xué)學(xué)科建設(shè)進(jìn)行反思。本文主要從學(xué)科理論視角出發(fā)，對(duì)治安學(xué)學(xué)科建設(shè)進(jìn)行反思，并提出促進(jìn)治安學(xué)學(xué)科發(fā)展建設(shè)的對(duì)策建議。

學(xué)科理論；治安學(xué)；學(xué)科建設(shè)；反思

治安學(xué)隸屬于公安學(xué)，對(duì)培養(yǎng)人才有著積極的作用。從學(xué)科理論視野下對(duì)治安學(xué)學(xué)科建設(shè)的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，傳統(tǒng)學(xué)科理論與現(xiàn)代學(xué)科理論對(duì)治安學(xué)是否屬于學(xué)科的問(wèn)題有著差異性理解，前者認(rèn)為不屬于學(xué)科，后者認(rèn)為屬于學(xué)科。治安學(xué)是集政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面于一體的綜合性科學(xué)，在其學(xué)科發(fā)展建設(shè)中，相關(guān)人員應(yīng)對(duì)學(xué)科建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行深入分析，并提出合理的促進(jìn)學(xué)科建設(shè)的策略，以推動(dòng)我國(guó)治安學(xué)學(xué)科的發(fā)展進(jìn)程，對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定有利。

一、學(xué)科理論視野下的治安學(xué)學(xué)科

傳統(tǒng)學(xué)科理論和現(xiàn)代學(xué)科理論對(duì)“治安學(xué)是否屬于學(xué)科”的問(wèn)題有著不同的見(jiàn)解。首先，從傳統(tǒng)學(xué)科理論視角看，治安學(xué)不能成為學(xué)科。內(nèi)在規(guī)定性是學(xué)科得以形成和發(fā)展的條件，而研究對(duì)象的獨(dú)立性是判定學(xué)科的重要標(biāo)準(zhǔn)?；诖?，傳統(tǒng)學(xué)科理論認(rèn)為治安學(xué)不屬于學(xué)科。其次，從現(xiàn)代學(xué)科理論視角看，治安學(xué)是一門學(xué)科，其原因主要有以下幾方面：一是治安學(xué)具有理論體系，如安全理論、治理理論等，同時(shí)具有方法體系，如實(shí)驗(yàn)研究法、社會(huì)調(diào)查法等；二是在治安學(xué)學(xué)科發(fā)展中，我國(guó)有許多專家學(xué)者；三是針對(duì)治安學(xué)，有著具體的研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體等，可以針對(duì)該學(xué)科而開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)［1］。

二、治安學(xué)學(xué)科建設(shè)中的問(wèn)題

治安學(xué)學(xué)科建設(shè)中，存在著一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在學(xué)科相對(duì)不夠成熟和建設(shè)問(wèn)題相對(duì)較多兩方面。首先，治安學(xué)學(xué)科發(fā)展相對(duì)不夠成熟。一是外在建制不夠健全，其教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，教育體系不斷完善，但仍然缺少獨(dú)立的研究院所、專門刊物等；二是內(nèi)在建制不夠成熟，治安學(xué)雖然為應(yīng)用性學(xué)科，但并未從基礎(chǔ)理論視角出發(fā)而開(kāi)展研究活動(dòng)，且部分人員將治安學(xué)定位于“公安實(shí)踐工作”服務(wù)，使該學(xué)科框架體系相對(duì)不成熟。其次，治安學(xué)學(xué)科建設(shè)中，缺少科學(xué)的規(guī)劃，且輕視學(xué)科教育、創(chuàng)新研究、缺少內(nèi)涵等，直接影響治安學(xué)學(xué)科的發(fā)展和建設(shè)［2］。

三、加強(qiáng)治安學(xué)學(xué)科建設(shè)的對(duì)策建議

（一）制定長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃

在治安學(xué)學(xué)科發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)人員應(yīng)對(duì)學(xué)科建設(shè)加以深刻的反思，根據(jù)學(xué)科發(fā)展實(shí)際而制定長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃?；诖耍梢詮娜婧蛦我粌蓚€(gè)角度而制定學(xué)科發(fā)展規(guī)劃。首先，從全面角度講，應(yīng)在學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)之上而制定學(xué)科建設(shè)總規(guī)劃；其次，從單一角度講，根據(jù)學(xué)科發(fā)展特點(diǎn)而制定發(fā)展規(guī)劃，以彰顯治安學(xué)學(xué)科的特色。如：對(duì)于學(xué)校而言，在治安學(xué)學(xué)科建設(shè)中，學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際而合理分配治安學(xué)學(xué)科資源，為該學(xué)科發(fā)展創(chuàng)造良好的條件；另外，根據(jù)專業(yè)發(fā)展實(shí)力和潛力對(duì)治安學(xué)學(xué)科進(jìn)行教學(xué)規(guī)劃［3］。

（二）創(chuàng)新思想理念

在治安學(xué)學(xué)科建設(shè)中，應(yīng)積極創(chuàng)新思想理念，以擺脫傳統(tǒng)思想的束縛，實(shí)現(xiàn)治安學(xué)學(xué)科的跨越式發(fā)展。首先，對(duì)于學(xué)校而言，在發(fā)展治安學(xué)學(xué)科的過(guò)程中，必須堅(jiān)持以“學(xué)科強(qiáng)校”的思想理念為主。在推動(dòng)治安學(xué)學(xué)科發(fā)展時(shí)，加強(qiáng)科研人才培養(yǎng)和注重教學(xué)創(chuàng)新，為更好實(shí)施治安學(xué)教學(xué)提供有利條件。其次，注重治安學(xué)學(xué)科應(yīng)用性思想觀念的有效應(yīng)用，并將理論與實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)理論為治安實(shí)踐奠定基礎(chǔ)，治安實(shí)踐對(duì)理論加以檢驗(yàn)的互動(dòng)模式。所以，在治安學(xué)學(xué)科發(fā)展建設(shè)中，我國(guó)有關(guān)部門人員應(yīng)創(chuàng)新思想觀念，為該學(xué)科建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

（三）完善學(xué)科建設(shè)保障機(jī)制

在治安學(xué)學(xué)科發(fā)展中，應(yīng)積極完善學(xué)科建設(shè)保障機(jī)制，有利于推動(dòng)學(xué)科建設(shè)的進(jìn)程。首先，完善學(xué)科引導(dǎo)機(jī)制，使全校領(lǐng)導(dǎo)人員都能高度重視學(xué)科建設(shè)，如宣傳學(xué)科建設(shè)的重要性和組建團(tuán)隊(duì)等，能夠?qū)χ伟矊W(xué)學(xué)科的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件，同時(shí)可以激發(fā)教研人員的創(chuàng)新意識(shí)與能力。其次，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人。造詣?shì)^高的學(xué)術(shù)骨干，能夠?qū)F(tuán)隊(duì)發(fā)揮著引領(lǐng)作用，有利于推動(dòng)治安學(xué)學(xué)科的發(fā)展。所以，在學(xué)科發(fā)展與建設(shè)實(shí)踐中，可以建立完善的激勵(lì)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、約束機(jī)制，為更好培養(yǎng)學(xué)科人才創(chuàng)造良好的條件。最后，積極引進(jìn)人才，為治安學(xué)學(xué)科發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

（四）加大投入力度

在學(xué)科理論視野下，要加強(qiáng)治安學(xué)學(xué)科建設(shè)，應(yīng)加大投入力度，為治安學(xué)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。首先，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。對(duì)于學(xué)校而言，研究所、教研室等都屬于硬件設(shè)施，學(xué)校相關(guān)部門人員應(yīng)加大經(jīng)濟(jì)支持力度，以促進(jìn)硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，如重組教研室、合理分配教學(xué)資源等，有利于推動(dòng)治安學(xué)學(xué)科建設(shè)。其次，加強(qiáng)軟件建設(shè)，如營(yíng)造良好的學(xué)校氛圍、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)基金建設(shè)、完善考評(píng)體系等，能夠使有關(guān)部門對(duì)學(xué)科建設(shè)進(jìn)行正確評(píng)估和審核，加快學(xué)科建設(shè)的步伐［4］。

四、結(jié)論

根據(jù)現(xiàn)代學(xué)科理論，治安學(xué)屬于學(xué)科，隸屬于公安學(xué)，是高等教育學(xué)校中尤為重要的學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)培養(yǎng)社會(huì)治安人才和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定有著積極的作用。目前，我國(guó)治安學(xué)學(xué)科建設(shè)過(guò)程中，存在著一定的問(wèn)題，直接阻礙治安學(xué)學(xué)科發(fā)展進(jìn)程。所以，有關(guān)人員應(yīng)對(duì)治安學(xué)學(xué)科建設(shè)進(jìn)行反思，從制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)新思想理念、完善學(xué)科建設(shè)保障機(jī)制、加大投入力度等角度而加快治安學(xué)學(xué)科建設(shè)，以充分發(fā)揮該學(xué)科對(duì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

［1］張紅霞，高抒.國(guó)際比較視野下中國(guó)研究型大學(xué)學(xué)科建設(shè)的全面反思［J］.中國(guó)高教研究，2013，04：11-20.

［2］楊濤.耗散結(jié)構(gòu)與協(xié)同學(xué)理論視野下的高校學(xué)科建設(shè)［J］.高教探索，2007，06：68-70.

［3］姜建華.探討學(xué)科理論視野下的旅游學(xué)科建設(shè)［J］.陜西教育（高教版），2014，Z1：108+111.

［4］鐘新文.新建公安本科院校學(xué)科建設(shè)問(wèn)題與對(duì)策［J］. 福建警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（01） .