□陳忠偉

實施『四力』工程 建設堅強基層黨組織

□陳忠偉

作為基層組織部門，深入學習貫徹十八屆六中全會精神，要聚焦主責主業(yè)，厚植基層黨建根基，從嚴處著眼、向實處發(fā)力，著力實施“四力”工程，將全面從嚴治黨的各項要求不折不扣落到實處，不斷提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力和執(zhí)行力，將基層黨組織打造成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

在強化政治引領上下功夫，提升黨組織凝聚力。要抓好黨員干部思想建設，不斷完善基層組織政治功能，充分凝聚共識、匯聚合力。一是突出固本培元，提升思想高度。要著力精神“補鈣”，真正將理想信念內化于心、外化于行，通過建立常態(tài)化教育機制，不斷加強黨的思想理論武裝，持之以恒擰緊黨員在黨、愛黨、信黨、為黨的思想“總開關”。二是突出結構優(yōu)化，提升隊伍純度。完善發(fā)展黨員兩推薦、兩公示、三票決、三審查制度，優(yōu)化黨員隊伍結構，加大在青年工人、知識分子中發(fā)展黨員的力度。積極穩(wěn)妥處置不合格黨員，暢通黨員進出渠道，保持黨員隊伍的生機和活力。三是突出規(guī)范建設，提升支部硬度。要按照全會提出的“必須把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務”要求，嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》有關規(guī)定，抓好基層組織“三會一課”等制度的規(guī)范執(zhí)行。

在強化作風能力上下功夫，提升黨組織戰(zhàn)斗力。合抱之木生于毫末，黨組織戰(zhàn)斗力的提升是一項系統(tǒng)工程，必須抓細抓深抓長，核心在于緊緊圍繞作風能力建設綜合施策，點線面并舉，真正推動形成想干事、會干事、干成事的良好局面。一是面上抓機制，以長效化作風建設構筑保障。深入推進“兩學一做”學習教育，深化和拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步加強和完善作風建設各項制度，健全完善干部正負激勵機制。二是線上抓隊伍，以專業(yè)化人員管理提升水平。結合實際著力抓好社區(qū)干部隊伍建設，提升基層管理服務水平。加強社區(qū)專職類工作者隊伍規(guī)范化管理，建立健全專職社區(qū)工作者招聘錄用、教育培訓、日常管理、考核激勵“四位一體”工作機制。三是點上抓關鍵，以精準化綜合培訓增強能力。突出分級分類、按需施教，對“關鍵少數(shù)”，重點培訓理想信念、理論素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維、科學決策等，增強執(zhí)政能力。舉辦社區(qū)黨組織書記專題培訓班，實施半軍事化管理培訓模式，著力提升紀律規(guī)矩意識。對第一書記、社區(qū)黨建聯(lián)絡員、掛職干部強化“一線會診”，重點提升服務群眾和一線處理問題的能力。

在強化服務群眾上下功夫，提升黨組織向心力。只有切實發(fā)揮好黨員和黨組織的作用，把服務群眾作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，才能形成強大“向心力”，引領群眾攻堅克難、不斷前進。一是完善管理模式，優(yōu)化區(qū)域黨建。健全街道“大黨工委”和社區(qū)“大黨委”，完善網格化黨組織體系和運行機制，有效調動區(qū)域內各方力量。健全街道社區(qū)區(qū)域化黨組織定期聯(lián)席會議制度，構建黨組織、居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司共商社區(qū)事務的社區(qū)黨建工作協(xié)調機制，增強黨組織統(tǒng)籌協(xié)調服務能力。二是注重資源利用，強化精準服務。線上依托“互聯(lián)網+”，著力打造智慧黨建、在線服務，用好各類服務群眾APP，打造民生服務線上線下聯(lián)動機制，營造足不出戶、掌上互聯(lián)的新型服務格局。線下用好20萬元的服務群眾專項經費，做好生活困難群眾走訪慰問幫扶工作，深入推進黨員義工、黨建服務品牌創(chuàng)建，進一步提高服務群眾精準度。三是拓寬溝通渠道，深化載體創(chuàng)新。圍繞全會提出的“堅持問政于民、問需于民、問計于民”要求，突出聽民情、順民意、解民憂，構建民主協(xié)商、共同決策、群眾監(jiān)督的平臺載體。

在強化制度建設上下功夫，提升黨組織執(zhí)行力。治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴必有法度?；鶎狱h組織的執(zhí)行力提升是增強基層執(zhí)政能力的重要保障，而建立于法周延、于事簡便的制度并狠抓落實，是增強執(zhí)行力的關鍵所在。一是厘清目標規(guī)范，層層壓實責任。嚴格落實《關于深入落實基層黨建責任的意見》，結合實際制定區(qū)委、街道黨工委、區(qū)直黨（工）委和社區(qū)黨組織四級黨建工作責任清單并實施項目化管理，壓實黨建主體責任。二是突出節(jié)點督查，狠抓過程控制。建立健全 “四位一體”聯(lián)合督查機制，由區(qū)紀委、區(qū)委辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)政府辦公室組成“四位一體”聯(lián)合督查組，對各項工作分節(jié)點進行綜合評價，定期在全區(qū)通報，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。三是強化考核評價，嚴格落實獎懲。加大基層黨建工作在綜合考核中的權重，突出《準則》《條例》標準要求，細化量化考核指標，使各項工作均有標可評、有據(jù)可考。

（作者為中共青島市李滄區(qū)委常委、組織部長）