陳 斌

（200011 中石化長(zhǎng)江燃科有限公司上海分公司 上海）

社會(huì)法基本理論探究

陳 斌

（200011 中石化長(zhǎng)江燃科有限公司上海分公司 上海）

我國(guó)建設(shè)富有中國(guó)特色的社會(huì)主義已進(jìn)入新的階段，形成了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的總體布局。推進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建，進(jìn)行社會(huì)建設(shè)的布局，離不開傳統(tǒng)公法和私法的保障，同時(shí)也更加需要社會(huì)法的規(guī)范和調(diào)整。社會(huì)建設(shè)，既要加強(qiáng)在社會(huì)領(lǐng)域立法，也要著力推動(dòng)社會(huì)法基礎(chǔ)理論的完善和創(chuàng)新，以及制度建設(shè)和探索。因此，本文以社會(huì)法的基本理論作為研究對(duì)象，以期為我國(guó)社會(huì)法理論研究的完善作出一定貢獻(xiàn)。

社會(huì)法；基本理論

一、社會(huì)法的概念

在社會(huì)法理論并不成熟之前，社會(huì)法這一用語(yǔ)就頻頻為人們所使用，甚至出現(xiàn)在國(guó)家有關(guān)部門的正式文件當(dāng)中。如全國(guó)人大常委會(huì)就曾在劃分我國(guó)法律部門時(shí)把社會(huì)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門予以劃分。此后，對(duì)社會(huì)法一般原理進(jìn)行研究成為國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界熱門的課題。然而，針對(duì)社會(huì)法是什么或者如何定義社會(huì)法這一問(wèn)題，無(wú)論是理論界還是司法實(shí)踐，均沒有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。

社會(huì)法發(fā)源于西方國(guó)家，在歐美等國(guó)早已普遍談?wù)摗５珡恼w來(lái)說(shuō)，國(guó)外學(xué)術(shù)界也并未對(duì)社會(huì)法的概念予以深刻細(xì)微的研究。在英美法系國(guó)家中，英國(guó)使用的是“社會(huì)安全法”的概念，而美國(guó)則采用“社會(huì)福利法”的概念，這些都與本次課題研究所稱“社會(huì)法”不相對(duì)應(yīng)。在大陸法系當(dāng)中，德國(guó)、日本、法國(guó)均有社會(huì)法的概念釋義。在德國(guó)學(xué)術(shù)界，社會(huì)法被賦予三種理解方式：第一，第三法域說(shuō)，即將社會(huì)法作為獨(dú)立于公法和私法劃分之外的第三法域；第二，將社會(huì)法定義為實(shí)現(xiàn)社會(huì)政策而制定的法律，包括諸如勞動(dòng)法、消費(fèi)者保護(hù)法、住宅法等；第三，將社會(huì)法等同于獨(dú)立法律部門的社會(huì)安全法。

二、社會(huì)法的理論基礎(chǔ)

在對(duì)社會(huì)法的研究上，國(guó)內(nèi)外學(xué)者就社會(huì)法理論基礎(chǔ)得出的研究成果集中在四個(gè)方面，即保護(hù)弱者論、社會(huì)安全論、社會(huì)福利論、第三法域論。其中，保護(hù)弱者論，意為社會(huì)法的理論基礎(chǔ)在于其從保護(hù)勞動(dòng)者或弱勢(shì)群體；社會(huì)治安論為社會(huì)法系整個(gè)社會(huì)安全法的組成部分，對(duì)于社會(huì)法的理解必須結(jié)合社會(huì)法在社會(huì)安全法中的地位；社會(huì)福利論，這種理論基礎(chǔ)在于對(duì)把對(duì)社會(huì)法的理解放在了社會(huì)福利的支出或社會(huì)公共資源的分配；第三法域論則是將社會(huì)法認(rèn)為是公法、私法外的新的法域。

上述社會(huì)法理論基礎(chǔ)在其產(chǎn)生的年代背景和地域中，具有一定的合理性、適用性。在19世紀(jì)工業(yè)革命后，科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也使得社會(huì)矛盾多樣化、尖銳化，比較典型的就是勞資關(guān)系日益緊張，工人運(yùn)動(dòng)日趨激烈，勞動(dòng)者與資本家之間的爭(zhēng)斗一浪高過(guò)一浪，最終引起政府重視，開啟了勞動(dòng)和社會(huì)保障立法。而在20世紀(jì)初，國(guó)家干預(yù)的壟斷資本主義取代自由資本主義在社會(huì)中占據(jù)主導(dǎo)，社會(huì)本位成為法律領(lǐng)域的主導(dǎo)思想，國(guó)家結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，政黨為取得選票不斷向民眾許以增加社會(huì)福利的承諾，使得增加國(guó)民福利成為國(guó)家重要立法事項(xiàng)。20世紀(jì)70年代后，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，各國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不盡相同，資源有限性與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾等因素都成為了新的社會(huì)問(wèn)題爆發(fā)的誘因。許多國(guó)家為應(yīng)對(duì)新的社會(huì)安全問(wèn)題，加強(qiáng)了社會(huì)安全領(lǐng)域立法。

三、社會(huì)法理論的基本范疇分析

范疇是最一般的概念，其反映著客觀現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象的基本性質(zhì)、規(guī)律性并且規(guī)定著一個(gè)時(shí)代的科學(xué)理論思維的特點(diǎn)。社會(huì)學(xué)的基本范疇，是其之所以能夠與其他學(xué)科相區(qū)分并為之系統(tǒng)化的關(guān)鍵。對(duì)于社會(huì)學(xué)基本范疇，我們可以歸納如下：

（一）社會(huì)法的價(jià)值范疇

社會(huì)法的最高價(jià)值是社會(huì)正義，社會(huì)法所追求的正義屬實(shí)質(zhì)爭(zhēng)議，其在社會(huì)法價(jià)值體系中處于根本性和基礎(chǔ)性的地位。正義價(jià)值是社會(huì)初識(shí)道德的要求和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)性規(guī)律的必然選擇，它關(guān)系著社會(huì)成員最基礎(chǔ)最主要的生存資源。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，更多的追求效率、利益，講究的是優(yōu)勝劣汰，強(qiáng)者競(jìng)相追逐，弱者逐步淘汰，社會(huì)正義并不能指望著市場(chǎng)自發(fā)性的實(shí)現(xiàn)，也不能依靠其對(duì)社會(huì)上弱勢(shì)群體進(jìn)行保護(hù)。社會(huì)法將社會(huì)正義作為其基本價(jià)值，進(jìn)而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求效率的自發(fā)性予以調(diào)校和規(guī)正，最大化的保障弱勢(shì)群體的利益，使得社會(huì)發(fā)展的成果能夠普惠社會(huì)成員。

（二）社會(huì)法的功能范疇

人的社會(huì)性生存為個(gè)人的最大利益追求。而人的社會(huì)性生存的利益只有通過(guò)社會(huì)人權(quán)及基本權(quán)利才能得到有效的保障。在現(xiàn)代社會(huì)條件下，實(shí)現(xiàn)社會(huì)人權(quán)及基本權(quán)利的幅度在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益與社會(huì)公平利益之間的平衡。我國(guó)在改革開發(fā)，建設(shè)社會(huì)主義初期，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，鼓勵(lì)不同步的實(shí)現(xiàn)富裕起來(lái)的目標(biāo)，重視效率優(yōu)先，這符合當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。但是在進(jìn)入新的社會(huì)階段的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)賦予社會(huì)成員社會(huì)性生存的權(quán)利并加以保護(hù)。社會(huì)法“以解決與經(jīng)濟(jì)生活相關(guān)之社會(huì)問(wèn)題為主要目的，藉以安定社會(huì)并修正經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的負(fù)面影響，并提供每一個(gè)社會(huì)成員適當(dāng)基本生活條件，以利于充分發(fā)展自我并維系其人格尊嚴(yán)。”由此可見，社會(huì)法能夠解決社會(huì)成員的社會(huì)性生存，使其享有應(yīng)當(dāng)享有的基本生存條件，保障社會(huì)成員基本生活和提升其健康水平。

（三）調(diào)整的社會(huì)關(guān)系具有特定性

社會(huì)法的調(diào)整對(duì)象是特定的。但對(duì)于社會(huì)法調(diào)整對(duì)象為具體哪些社會(huì)關(guān)系以及他們之間的共性，國(guó)內(nèi)社會(huì)學(xué)研究者并沒有確切的看法。筆者認(rèn)為，社會(huì)法所調(diào)整的特定對(duì)象應(yīng)包括對(duì)弱勢(shì)群體保護(hù)的社會(huì)關(guān)系、社會(huì)保障關(guān)系、舉辦公益事業(yè)的社會(huì)關(guān)系以及保障教育權(quán)利的社會(huì)關(guān)系。

這種新的情況下產(chǎn)生的新的社會(huì)關(guān)系，適用原有的民法、刑法、經(jīng)濟(jì)法甚至行政法調(diào)整，都不甚恰當(dāng)，必須進(jìn)行社會(huì)立法，適用社會(huì)法進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整。社會(huì)法調(diào)整對(duì)象的特定性就決定了社會(huì)法法律關(guān)系主體的特殊性。社會(huì)法法律關(guān)系的特定性首先表現(xiàn)在社會(huì)法主體之間的權(quán)利義務(wù)具有不對(duì)等的特性。而在社會(huì)法的主體建立權(quán)利義務(wù)關(guān)系之后，社會(huì)法的法律關(guān)系主體很有可能仍然不確定。社會(huì)法法律關(guān)系的社會(huì)公共性決定了社會(huì)法主體的擴(kuò)散性。社會(huì)法主體多是以群體方式出現(xiàn)的，如社會(huì)中的弱勢(shì)群體，以一個(gè)社會(huì)群體的形式成為法律主體，既可能以弱勢(shì)群體中的個(gè)體而獲得法律的保護(hù)，也可能以群體形式成為法律主體出現(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)法反映了社會(huì)發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)著當(dāng)下社會(huì)關(guān)系變化的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)法基礎(chǔ)理論的研究，有助于解決社會(huì)建設(shè)中的問(wèn)題，構(gòu)建和諧社會(huì)，同時(shí)豐富我國(guó)社會(huì)法學(xué)研究成果。

［1］［美］約翰·羅爾斯.《作為公平的正義——正義新論》.姚大志譯.上海三聯(lián)書店，2002年版，第10頁(yè).

［2］湯黎虹.《論社會(huì)法的價(jià)值及其取向》.《行政與法》，2008年第10期.

［3］湯黎虹主編.《社會(huì)法學(xué)》.中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2008年版，第11—20頁(yè).

［4］湯黎虹.《協(xié)同論——社會(huì)法的理論基礎(chǔ)初探》.《當(dāng)代法學(xué)》，2008年第6期.