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“121”工作法破解“最后一公里”難題

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為進(jìn)一步促進(jìn)街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，濟(jì)南市長清區(qū)研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化街鎮(zhèn)黨（工）委抓村居黨建責(zé)任的意見》，在全區(qū)推行街鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系群眾“121”工作法，建立聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制，取得了較好成效。

明確工作職責(zé)?！?21”工作法，即街鎮(zhèn)黨政班子成員每月到村居指導(dǎo)、調(diào)研一次工作，每年到村居開展兩次黨員群眾懇談活動(dòng)，每年撰寫一篇抓村居基層黨建的調(diào)研報(bào)告。一是開展“三必訪”，確保摸清村居底子。即矛盾多、問題多、群眾意見大的村居必訪；五保戶、貧困戶、上訪戶必訪；在村居有威望的人員、老黨員、老干部必訪，確保摸清村居班子運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題。二是定期調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，到村居前，梳理分析全局性、綜合性問題和具體表現(xiàn)，帶著問題到村居指導(dǎo)調(diào)研和召開懇談會(huì)，形成有情況、有問題、有措施的調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告形成后，各街鎮(zhèn)召開黨政聯(lián)席會(huì)進(jìn)行研討，進(jìn)一步修改、完善報(bào)告內(nèi)容，找出共性問題、難以處理的問題，集中力量解決。三是加強(qiáng)后進(jìn)村居整治，確保實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級(jí)。街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)掌握的情況，及時(shí)指出村居工作中的不足，提出有針對(duì)性的意見建議，幫助改進(jìn)工作。四是規(guī)范村居組織生活，提升村居班子戰(zhàn)斗力、凝聚力。街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員全程參加聯(lián)系管理區(qū)（辦事處）所轄村居黨組織組織生活會(huì)，嚴(yán)格指導(dǎo)落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，引導(dǎo)村居干部圍繞班子建設(shè)、村莊發(fā)展、“三諾”活動(dòng)等內(nèi)容，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，發(fā)現(xiàn)問題、深刻剖析、紅臉出汗，凝聚發(fā)展共識(shí)。

強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)實(shí)施“121”工作法過程中存在的不作為、走過場(chǎng)、造成不良影響等六方面情形，嚴(yán)肅追究責(zé)任。主要有四項(xiàng)問責(zé)措施：一是通報(bào)，定期對(duì)“121”工作法落實(shí)情況進(jìn)行督查，對(duì)工作不力的街鎮(zhèn)黨（工）委及時(shí)通報(bào)；二是約談，對(duì)黨建工作重視不夠、“121”工作法落實(shí)不力的書記，區(qū)委組織部主要負(fù)責(zé)同志及時(shí)約談，提醒存在的問題，幫助分析原因，理清思路，完善措施；三是建檔，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題后整改不到位的，形成記錄存入干部檔案，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)、提拔使用的重要依據(jù)；四是處理，對(duì)問題突出、連續(xù)兩年處于考核末位的，堅(jiān)決調(diào)整工作崗位，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一方面，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。明確街鎮(zhèn)黨（工）委書記第一責(zé)任人職責(zé)，以上率下，帶頭抓好本街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的貫徹落實(shí)。街鎮(zhèn)班子成員嚴(yán)格落實(shí)“121”工作法，認(rèn)真形成工作筆記。街鎮(zhèn)黨（工）委定期召開調(diào)度會(huì)議，了解領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“121”工作法情況。另一方面，加強(qiáng)調(diào)度檢查。為加強(qiáng)街鎮(zhèn)基層黨建工作，確?！?21”工作法落到實(shí)處，區(qū)委組織部制定了推進(jìn)方案，成立了辦公室，辦公室設(shè)在組織科，具體督促調(diào)度工作落實(shí)。每半年和年底，區(qū)委結(jié)合基層黨建檢查，對(duì)街鎮(zhèn)落實(shí)“121”工作法情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果作為街鎮(zhèn)黨（工）委年度黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。