□山西省總工會

2016年9月27日

精準(zhǔn)發(fā)力扎實(shí)做好對口援疆工作

□山西省總工會

2016年9月27日

第二次全國工會對口援疆工作座談會以來，山西省總工會按照全總和山西省委、省政府的安排部署，以文化援疆為重點(diǎn)，主動作為、精準(zhǔn)發(fā)力，以提升職工雙創(chuàng)能力為動力，大力推進(jìn)就業(yè)援助項(xiàng)目。為提升職工綜合素質(zhì)、促進(jìn)兵地融合發(fā)展、推進(jìn)先進(jìn)文化示范區(qū)建設(shè)注入了強(qiáng)勁動力，各項(xiàng)工作均取得新進(jìn)展。

截至目前，山西省工會投入援疆資金總計2417.56萬元：其中2014年投入454萬元，2015年投入617.56萬元，今年目前累計投入480萬元。2014年以來為當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)職工13批1248人次；救助困難職工232人；援助貧困學(xué)生156人；組織勞模療休養(yǎng)65人；受援地工會干部來晉交流212人次、赴疆交流151人次。

一、科學(xué)謀劃引深援疆有舉措

一是認(rèn)識到位。山西省總工會黨組堅持把對口援疆工作作為重要政治任務(wù)來抓，圍繞大局統(tǒng)籌規(guī)劃，在每年的全委會和援疆工作會議上，專門研究和安排對口援疆工作。二是行動到位。省總主要負(fù)責(zé)同志多次帶隊前往新疆調(diào)研考察，提出了諸多指導(dǎo)意見，要求省總援疆辦牽頭組織各市開展赴疆集中對接援助工作。三是制定規(guī)劃到位。制定了以文化援疆為重點(diǎn)、職工雙創(chuàng)為動力的對口援疆總體規(guī)劃和實(shí)施方案。

二、突出重點(diǎn)持續(xù)發(fā)力顯亮點(diǎn)

文化是一個民族的血脈和靈魂，是中華民族共同的根基。我們抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，以新疆自治區(qū)成立60周年大慶為契機(jī)，主要辦了三件大事。第一件大事，舉辦了“山西省工會文化援疆職工優(yōu)秀攝影作品展”。精選了“首屆全國職工攝影展”中的400余幅優(yōu)秀作品，經(jīng)過精心籌備，于去年4月15日起在昌吉州阜康市和兵團(tuán)第六師五家渠市兩家受援地同時開展，原定展出一周，但參觀者絡(luò)繹不絕，最終40余天才閉展。第二件大事，舉辦了“書畫名家走天山”系列文化活動。組織我省當(dāng)代書畫、攝影藝術(shù)名家，走進(jìn)新疆“送資金、送文化、看成果、進(jìn)社區(qū)、走邊防”。從天山腳下到邊防哨卡，舉辦9場書畫筆會和攝影講座，現(xiàn)場創(chuàng)作書畫作品450幅。第三件大事，開展“文化援疆小分隊赴受援地培訓(xùn)交流”活動，選派全國示范性勞模創(chuàng)新工作室?guī)ь^人、工運(yùn)理論專家教授遠(yuǎn)赴新疆為受援地230余名基層工會干部和車間班組長講授課程，積極把我省工會工作的好經(jīng)驗(yàn)、好方法向受援地延伸嫁接,與受援方工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合。

三、強(qiáng)基固本激發(fā)活力促“雙創(chuàng)”

不積跬步無以至千里，不積細(xì)流無以成江海。今年以來，我們創(chuàng)辦了“阜康市少數(shù)民族職工手工業(yè)刺繡合作社”，并為合作社建立了工會委員會；扶持兵團(tuán)第六師五家渠市建立“職工電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地”，該基地建設(shè)面積約2000平方米，場內(nèi)能容納入駐商戶80戶左右，創(chuàng)業(yè)基地充分發(fā)揮了“創(chuàng)業(yè)、實(shí)訓(xùn)、基地”三大功能作用，援助兵團(tuán)十二師二二二團(tuán)成立“額爾齊斯河特有魚類保種場暨職工轉(zhuǎn)型雙創(chuàng)基地”。今年8月上旬，我們組織山西省手工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地的4名手工編織老師赴疆。

通過這些援助項(xiàng)目的實(shí)施，使有夢想、有意愿、有能力的各族職工作為創(chuàng)業(yè)主體“如魚得水”，通過創(chuàng)業(yè)增加收入，讓更多的人富起來，促進(jìn)收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良性互動發(fā)展。

四、健全機(jī)制精干高效抓落實(shí)

今年3月，我們召開全省工會對口援疆工作集中調(diào)研座談會。今年5月和9月，我們分兩批組織全省11個市總工會赴疆開展集中對接援助工作，本著集中進(jìn)疆、集中座談、集中調(diào)研、各自對接、集中返回的原則，進(jìn)一步確保援助資金及時到位、項(xiàng)目落到實(shí)處。

與此同時，圍繞新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年主題，進(jìn)一步加大民族團(tuán)結(jié)、“去極端化”工作力度，根據(jù)昌吉州總工會工作實(shí)際，我們選派保障部負(fù)責(zé)人赴昌吉州，幫助實(shí)施“職工普惠制”和“信息化維穩(wěn)平臺”的建設(shè)，并特別撥付援助資金20萬元支持工作。

五、提高質(zhì)量結(jié)對援助見成效

晉中市總工會扶持國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地-紅旗農(nóng)場哈薩克氈繡產(chǎn)業(yè)孵化園項(xiàng)目，有力推進(jìn)了民族地區(qū)職工自主創(chuàng)業(yè)增收；長治市總工會向阜康市城鎮(zhèn)清真寺和職工活動集中的場所捐贈了健身器材；臨汾市總工會把霍州威風(fēng)鑼鼓輸送到了邊疆地區(qū)，幫助受援地組建百人鑼鼓隊；晉城市總工會累計投入援疆資金170萬元，援建的食用菌項(xiàng)目建成后將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。臨汾市舜晨農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司主動前往兵團(tuán)第十二師二二二團(tuán)考察投資項(xiàng)目，積極參加到援疆工作中。

六、體會、下一步工作打算

幾年來，我們是帶著責(zé)任、帶著真情實(shí)感援疆的，雖然援助的資金不算太多，但援助的項(xiàng)目和傾注的精力是實(shí)實(shí)在在的，新疆的各族職工群眾都是我們的兄弟姐妹，我們要通過實(shí)打?qū)嵉闹г屗麄兏惺艿缴鐣髁x制度的優(yōu)越性，感受到中華民族大家庭的溫暖。

下一步，我們要按照全總和山西省的部署，繼續(xù)突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。一是項(xiàng)目精準(zhǔn)。把援助重點(diǎn)放在設(shè)施建設(shè)上，確保援助項(xiàng)目看得見、摸得著、用得上，提升受援地工會服務(wù)職工的能力。二是范圍精準(zhǔn)。從解決受援單位突出問題入手，將以往“漫灌”式援助向“滴灌”式精準(zhǔn)援助轉(zhuǎn)變，一年確定一個援助主題、一年幫助解決一個實(shí)際問題。三是培訓(xùn)精準(zhǔn)。把對新疆工會干部的培訓(xùn)納入省、市兩級工會干部培訓(xùn)規(guī)劃，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的特色和重點(diǎn)，做到培訓(xùn)對象精準(zhǔn)、課程安排精準(zhǔn)。四是交流精準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)兩地職工的交流交往交融，增強(qiáng)民族認(rèn)同、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)?！?/p>