/河北省磁縣供銷合作社主任

河北磁縣供銷合作社通過建立健全“一個體系”即農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社體系；“三個平臺”即農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村金融保險等服務(wù)平臺；“五大網(wǎng)絡(luò)流通體系”即農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、日用消費品、再生資源回收利用和鹽業(yè)購銷經(jīng)營等網(wǎng)絡(luò)流通體系，拓展供銷合作社系統(tǒng)在服務(wù)“三農(nóng)”工作中的空間。

按照中發(fā)[2015]11號文件精神和河北磁縣供銷合作社綜合改革工作方案，磁縣以拓展供銷合作社系統(tǒng)在服務(wù)“三農(nóng)”工作中的空間為目標，實施了“135”工作計劃：建立健全“一個體系”即農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社體系；“三個平臺”即農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村金融保險等服務(wù)平臺；“五大網(wǎng)絡(luò)流通體系”即農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、日用消費品、再生資源回收利用和鹽業(yè)購銷經(jīng)營等網(wǎng)絡(luò)流通體系。

構(gòu)架建強縣、鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社體系

該縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社在2015年下半年陸續(xù)完成注冊登記。全縣范圍內(nèi)共領(lǐng)辦、吸收農(nóng)民專業(yè)合作社95家、聯(lián)合社30家、種植（養(yǎng)殖）大戶136戶。

夯實了村級農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。領(lǐng)辦、吸收農(nóng)民專業(yè)合作社，把村級農(nóng)民專業(yè)合作社做實。這是該縣建強縣域農(nóng)民合作社服務(wù)體系的基礎(chǔ)。把農(nóng)民專業(yè)社建設(shè)融入農(nóng)村發(fā)展的整體規(guī)劃，密切農(nóng)村黨支部、村委會和農(nóng)民專業(yè)合作社的合作關(guān)系，發(fā)動農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加入農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動農(nóng)戶入股農(nóng)民專業(yè)合作社，參與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，搞活農(nóng)村經(jīng)濟，帶動農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富則是該縣推行村級農(nóng)民合作社建設(shè)的基本舉措。

組建“三位一體”的村級農(nóng)民專業(yè)合作社。組建適合本村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實體性農(nóng)民專業(yè)合作社。供銷合作社主導(dǎo)，梳理適合當?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合村支部（村委會）組織本村致富能手、有志青年農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組建農(nóng)民專業(yè)合作社。把農(nóng)民專業(yè)合作社辦成供銷合作社主導(dǎo)的，有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的，村支部（村委會）組織的，本村致富能手、有志青年農(nóng)民和大多數(shù)的農(nóng)戶參與的，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動發(fā)展的實體性農(nóng)民專業(yè)合作社。

案例

南城鄉(xiāng)史村片土地貧瘠，不適宜大田作物生長，經(jīng)過南城供銷合作社和東河口村支部（村委會）外出考察，選擇了雙孢菇大棚種植項目。項目依托志田種植農(nóng)民專業(yè)合作社來實施該項目建設(shè)。南城鄉(xiāng)志田種植農(nóng)民專業(yè)合作社是由南城供銷合作社主導(dǎo)，通過與東河口村支部（村委會）、磁縣東河農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、昌沅家庭農(nóng)場合作，組織當?shù)?01戶農(nóng)民為發(fā)展雙孢菇產(chǎn)業(yè)而組建的農(nóng)民專業(yè)合作社。目前已建成占地60畝、投資約400萬元、有26個雙孢菇大棚的食用菌種植基地。社員直接受益近200萬元。2016年合作社擬流轉(zhuǎn)土地50畝，投資350萬元，建大棚20個，完善合作社辦公服務(wù)場所等配套設(shè)施。

磁縣路村營供銷合作社深化供銷合作社綜合改革，努力構(gòu)建“一社、一處、兩站、一部”組織架構(gòu)。即供銷農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心路村營鄉(xiāng)辦事處、電子商務(wù)中心路村營服務(wù)站和金融保險服務(wù)中心路村營鄉(xiāng)工作站、供銷農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助部。

該社的做法已在高臾、講武城、觀臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推廣。目前，全縣已形成“供銷合作社主導(dǎo)，農(nóng)村黨支部（村委會）組織，龍頭企業(yè)帶動，農(nóng)戶參與”的“三位一體”的實體性農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)模式。

實現(xiàn)了縣域農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社體系全覆蓋。發(fā)揮黨委、政府組織、協(xié)調(diào)優(yōu)勢和縣鄉(xiāng)供銷農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社規(guī)模聚集效應(yīng)。形成政府引導(dǎo)、供銷農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社主導(dǎo)、多部門參與、產(chǎn)業(yè)布局合理的鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展模式。以做大、做強縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社為目的，各行業(yè)性農(nóng)民專業(yè)合作社的“橫向聯(lián)合”建設(shè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的“縱向深入”發(fā)展得到了有效結(jié)合。聯(lián)合社在品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品認證、基地建設(shè)等方面得到了明顯提升。

農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社以引導(dǎo)本轄區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展為主。規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的章程、民主管理、盈余分配、財務(wù)管理等制度，使其有明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、健全的服務(wù)體系。加大聯(lián)合社的整合力度，把相同行業(yè)的實體性農(nóng)民合作社納入聯(lián)合社的管理范圍，擴大聯(lián)合社的影響力，把農(nóng)民合作社聯(lián)合社做大。推進農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社生產(chǎn)規(guī)?；⒐芾硪?guī)范化、經(jīng)營品牌化，著力發(fā)展一批“產(chǎn)加銷一體型”“農(nóng)超對接型”專業(yè)合作社。把農(nóng)民合作社聯(lián)合社建成有龍頭帶動、有規(guī)范管理、有產(chǎn)業(yè)基地、有銷售渠道、有質(zhì)量保證、有產(chǎn)品認證、有自主品牌、可追溯的現(xiàn)代化經(jīng)營主體。

案例：

磁縣供銷農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社組建后實現(xiàn)了資源共享、抱團發(fā)展、品牌創(chuàng)建等方面的合作。聯(lián)合社成員社磁縣禾下土種植農(nóng)民專業(yè)合作社注冊資金5000萬元，注冊社員150多個，入社社員1500余戶，是縣社入股領(lǐng)辦的，集蓮藕種植、小麥繁種、農(nóng)資配送、大型機械互助、甘薯育苗以及甘薯種植為一體的科研型農(nóng)民專業(yè)合作社。為帶動其他成員社共同發(fā)展，聯(lián)合社在育種、播種、施肥、田間管理、機械收獲、資金互助、培訓社員、參觀學習、生產(chǎn)資料配送等方面提供了全方位服務(wù)。2015年共舉辦了5次甘薯種植培訓會、2次現(xiàn)場觀摩會，參加社員1300人，成員社生產(chǎn)資料的配送實現(xiàn)了全覆蓋，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實現(xiàn)了機械化，為社員增收達每畝近千元。同時，磁縣禾下土種植農(nóng)民專業(yè)合作社自身也取得了較大發(fā)展，今年共育甘薯苗1.2億株，銷售率100%，凈利潤800余萬元。為滿足市場需求，又于2015年新建育苗大棚63個，總投資236萬元。預(yù)計該項目投入使用后，育苗規(guī)模將達到2億株，利潤將突破1500萬元。另外，在品牌建設(shè)、無公害認證、科技農(nóng)業(yè)園等方面也取得了可喜成果。聯(lián)合社也與農(nóng)牧局、開發(fā)辦、林業(yè)局、農(nóng)協(xié)等部門積極對接，以爭取各部門上級項目投入，為聯(lián)合社的發(fā)展壯大提供政策支持。

通過“橫向聯(lián)合”和“縱向合作”把全縣農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社體系建成上下貫通、橫向聯(lián)合、品牌發(fā)展、農(nóng)戶參與、產(chǎn)業(yè)帶動的實體性農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。逐步形成:“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)—供銷合作社主導(dǎo)—龍頭帶動—基地支撐—農(nóng)民參與—合作社組織管理—聯(lián)合社統(tǒng)籌規(guī)劃”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。

三個平臺建設(shè)呈現(xiàn)金字塔結(jié)構(gòu)

作為縣域供銷合作社綜合改革的頂層設(shè)計架構(gòu)，在實施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村金融三個平臺建設(shè)上，已實現(xiàn)了縣有中心、鄉(xiāng)處（站）、村有部（店）的立體工作網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)民合作社聯(lián)合社則是充分利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村合作金融、農(nóng)村電子商務(wù)平臺這三駕馬車激活農(nóng)村資本市場，為聯(lián)合社提供資源、資金、購銷等服務(wù)，全力為服務(wù)“三農(nóng)”工作提供運轉(zhuǎn)保障。

作為縣域供銷合作社綜合改革的頂層設(shè)計架構(gòu)，在實施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村金融三個平臺建設(shè)上，磁縣已實現(xiàn)了縣有中心、鄉(xiāng)處（站）、村有部（店）的立體工作網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)民合作社聯(lián)合社則是充分利用這三駕馬車激活農(nóng)村資本市場，為聯(lián)合社提供資源、資金、購銷等服務(wù)。

建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心平臺，盤活農(nóng)村資本市場。磁縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心于2015年9月注冊登記，是由政府批準、縣財政出資、縣社管理的國有獨資企業(yè)，注冊資金200萬元，員工11人。全縣18各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了辦事處，擁有鄉(xiāng)村經(jīng)紀人398名。該中心的成立規(guī)范了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，積極推進了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易向縱深發(fā)展，加快農(nóng)村各生產(chǎn)要素的有效聚集和利用。推進了農(nóng)村集體資產(chǎn)、土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村知識產(chǎn)權(quán)、大型農(nóng)業(yè)機械以及農(nóng)村宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)交易，盤活農(nóng)村資本市場。截至目前完成土地流轉(zhuǎn)交易項目2個，分別為磁縣禾下土種植農(nóng)民專業(yè)合作社土地流轉(zhuǎn)項目，流轉(zhuǎn)土地3800余畝，涉及農(nóng)戶980戶；磁縣志田種植農(nóng)民專業(yè)合作社雙孢菇種植基地項目，流轉(zhuǎn)土地60畝，涉及農(nóng)戶101戶。

建立農(nóng)村電子商務(wù)平臺，全力推進“百城購物·供銷合作社超市”建設(shè)，完善農(nóng)副產(chǎn)品市場購銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。農(nóng)村電子商務(wù)中心于2015年6月成立，全縣18各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了服務(wù)部，擁有鄉(xiāng)村經(jīng)紀人227名。該中心的成立有效地推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社建設(shè)，為培育農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)絡(luò)，把農(nóng)產(chǎn)品直接配送到超市、社區(qū)、便利店提供了服務(wù)。目前已與省社農(nóng)產(chǎn)品電子交易平臺對接實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，組建了縣域電商龍頭企業(yè)，加快了實施電子商務(wù)進農(nóng)村的工作步伐。從而實現(xiàn)“一村一店”“一鄉(xiāng)一品、一村一品”工程，打造雙向流通網(wǎng)絡(luò)的工作目標。該縣還積極采用全民辦社、開門辦社、加盟合作、連鎖經(jīng)營等方式，全力建設(shè)具有“供銷品牌”的日用品超市、農(nóng)產(chǎn)品綜合超市及農(nóng)資放心店；大力實施“供銷集團綠色蔬菜進萬家”工程，讓群眾吃得放心、用得放心，努力助推全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面提升。

建立農(nóng)村合作金融平臺，創(chuàng)新金融服務(wù)體系。依托縣（鄉(xiāng)）農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社成立了供銷合作社員資金互助社?？h級設(shè)立供銷合作社員股金服務(wù)部，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立社員資金互助部。目前已吸收社員210人，互助資金38.3萬元?；ブ缫浴吧鐔T制、封閉制、入股分紅不計息”為原則，在全縣推進農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助，探索解決“三農(nóng)”發(fā)展中的資金瓶頸。成立了新合作金融服務(wù)有限公司磁縣辦事處，并成功注冊客戶46人，實現(xiàn)投資36萬元。這是繼2014年“新合作融資擔保有限公司磁縣辦事處”成立后該縣供銷合作社成立的第二家金融服務(wù)辦事處，兩家辦事處互為補充、密切合作，積極開展貸款擔保、融資租賃、項目融資、投資管理等金融業(yè)務(wù)。成立了“金融保險服務(wù)中心”并入駐縣政務(wù)服務(wù)中心，在18個基層社成立“金融保險工作站”，吸收工作人員349人。與中保人壽險磁縣分公司達成合作意向，積極開拓農(nóng)業(yè)保險、壽險、財險等保險業(yè)務(wù)。與縣農(nóng)行合作，辦理村級助農(nóng)點105個。

五大傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)激發(fā)新活力

農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)。2015年，該縣以磁縣新合作農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易有限公司為龍頭，加大產(chǎn)銷聯(lián)合，發(fā)揮本系統(tǒng)各專業(yè)合作社優(yōu)勢，加大對種植、養(yǎng)殖戶的技術(shù)幫扶力度，完善與生產(chǎn)基地種植、養(yǎng)殖大戶的購銷聯(lián)系，以“專業(yè)社＋基地＋農(nóng)戶”的模式，帶動種養(yǎng)大戶和周邊農(nóng)戶共同應(yīng)對市場變化，取得了顯著成效。全年共完成蔬菜、肉蛋、禽類等農(nóng)副產(chǎn)品收購8000萬元，現(xiàn)已發(fā)展生產(chǎn)基地1450畝，經(jīng)紀人180名、種養(yǎng)大戶43戶，為農(nóng)增收75萬元。

開展“綠色蔬菜進萬家”活動，磁州社與增鑫天天鮮蔬菜配送產(chǎn)銷聯(lián)合，實行網(wǎng)上或微信平臺訂購新鮮蔬菜。投入30萬元建立了倉庫、蔬菜車間、蔬菜周轉(zhuǎn)箱3000個、蔬菜配送車3輛、流動資金10萬元。堅持以客戶為上帝的理念，誠信經(jīng)營、公平交易，以服務(wù)開拓市場，以質(zhì)量占市場，以信譽鞏固市場，真正做到綠色、生態(tài)、健康。方便快捷的服務(wù)給廣大市民帶來了極大的便利。

志田種植專業(yè)合作社種植的雙孢菇通過磁縣供銷社電子商務(wù)網(wǎng)上銷售平臺把產(chǎn)品推向全國各地。

農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。該縣以《磁縣化肥市場管理實施辦法》的四項制度要求為指導(dǎo)，充分發(fā)揮化肥經(jīng)營主渠道的作用，積極推進化肥經(jīng)營連鎖配送制。根據(jù)該縣實際，以河北眾昊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司為龍頭，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級農(nóng)資店為依托，采取統(tǒng)一招標采購和預(yù)約定貨等措施，增強服務(wù)功能，加大服務(wù)力度，使農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了長足發(fā)展，供銷合作社統(tǒng)一標識農(nóng)資店已覆蓋全縣65%以上的行政村。2015年投資80萬元,改建配送中心面積達2500平方米，1－12月份配送額達7500萬元。同時還積極開展各種系列化服務(wù)，采取電話答疑、免費發(fā)放農(nóng)化服務(wù)手冊、舉辦農(nóng)化服務(wù)講座等方式來提高農(nóng)民科學用肥的水平，增加農(nóng)業(yè)種植效益，有力地保障了全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

日用消費品網(wǎng)絡(luò)。為進一步完善網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，全面改善農(nóng)村的消費環(huán)境，提升農(nóng)村的消費質(zhì)量，該縣社在2015年初就對全縣的基層網(wǎng)絡(luò)改造進行了安排謀劃，并對建設(shè)任務(wù)重、工作難度大的基層社，實行科室對口責任制，掛牌督辦，有力地推進了整個工程的順利開展。截至去年12月底，已累計完成投資120萬元，新建和改建了30個農(nóng)家店，供銷合作社統(tǒng)一標識的連鎖店占行政村55%以上。同時還不斷完善配送服務(wù)，增強網(wǎng)絡(luò)活力，使農(nóng)家店的商品配送工作取得了較大進展。2015年投資90萬元，對商品配送中心進行升級改造，改建后的配送中心面積達2800平方米,配送品種達1500多種。

再生資源網(wǎng)絡(luò)。2015年新建龍頭企業(yè)磁縣恒昇再生資源利用有限公司，本年度收購任務(wù)6291萬元已圓滿完成，到目前新增回收攤點4個。通過選址、審核、發(fā)證、建設(shè)再生資源綠色回收網(wǎng)點70處，備案證辦理嚴格按照法律、法規(guī)進行，規(guī)范有序，沒有不穩(wěn)定因素存在。

鹽業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)范使用供銷合作社標識食鹽網(wǎng)絡(luò)、連鎖店占行政村100%，2015年入口食鹽任務(wù)為2975噸，完成3030噸，占任務(wù)102%。

服務(wù)能力增強 與“三農(nóng)”聯(lián)系更加緊密

該縣農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)增強了農(nóng)民的組織性，為“三農(nóng)”服務(wù)提供了組織保障。3個平臺建設(shè)加快了農(nóng)村資本市場的流通，為“三農(nóng)”服務(wù)的綜合能力增強。供銷改革成效初顯，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的合理布局。下面以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易情況來解讀一下改革的成效。

構(gòu)建運營服務(wù)體系，為農(nóng)民提供產(chǎn)權(quán)交易便捷服務(wù)。該縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心設(shè)有5個窗口，分別為業(yè)務(wù)咨詢、出讓受理、受讓受理、交易鑒證、抵押貸款。交易中心利用政務(wù)服務(wù)中心場所，開設(shè)多個服務(wù)窗口，“一個屋檐下、共同搞服務(wù)”，避免了交易雙方奔波多個服務(wù)場所。

紙盒后傳來哧哧的輕笑，紙盒移開，露出一張年輕女孩的臉，是四小姐。劉雁衡看到她兩頰上各有一抹潮紅，心里說：“哎，膏粱子弟，吃飽了撐的?！?/p>

在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立辦事處，每個村至少有一名經(jīng)紀人，把服務(wù)觸角延伸到村。全縣已發(fā)展以村干部為主的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀人398名，實現(xiàn)了全縣農(nóng)村全覆蓋。

經(jīng)紀人負責搜集本村有關(guān)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的信息并進行分類整合，協(xié)助交易雙方準備相關(guān)資料，協(xié)調(diào)處理交易雙方流轉(zhuǎn)交易關(guān)系，最終促成交易順利完成。為更好地為農(nóng)民提供產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)，構(gòu)建起“經(jīng)紀人收集，辦事處受理，縣中心交易”的運營服務(wù)體系。根植于農(nóng)村的運營服務(wù)體系，在為農(nóng)民提供便捷的服務(wù)同時，掌握了產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的信息，提高了流轉(zhuǎn)交易的效率，使得交易中心很快在農(nóng)村站穩(wěn)了腳跟。

規(guī)?；?jīng)營，集約化生產(chǎn)，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提高農(nóng)戶經(jīng)濟收益，實現(xiàn)出讓方和受讓方的雙贏。對于出讓土地的農(nóng)戶來講，自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品由于受種植面積的限制，在播種、生產(chǎn)資料的購進、生產(chǎn)管理、機械作業(yè)、產(chǎn)品儲存、產(chǎn)品銷售等方面由于規(guī)模小而沒有市場話語權(quán)，造成生產(chǎn)成本高。土地流轉(zhuǎn)后形成了規(guī)模化經(jīng)營，集約化生產(chǎn)，極大地降低了各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的成本，必然降低了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。而在產(chǎn)品銷售上，由于所占市場份額比重大，往往能影響農(nóng)產(chǎn)品的市場定價，必然售出價格高。這樣就形成了較大的利潤空間，必將給出讓農(nóng)戶和受讓農(nóng)戶或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶來雙贏。

規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，為維護農(nóng)村穩(wěn)定做貢獻。由于長期以來在農(nóng)村形成的不規(guī)范交易造成了農(nóng)村矛盾的存量，這直接影響了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺的建立，規(guī)范了農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)交易行為，為農(nóng)戶的各種交易行為提供了規(guī)范、合法、公平的保障，為農(nóng)村綜合治理的法制化進程起到了極大地推動作用。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)成效顯著，將成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的不可或缺的力量。截至目前，該縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺已有25個標的掛牌出讓，有216個標的正在做掛牌前的相關(guān)準備工作。完成土地流轉(zhuǎn)交易項目2個，分別是磁縣禾下土種植農(nóng)民專業(yè)合作社的土地流轉(zhuǎn)項目，流轉(zhuǎn)土地3800余畝，涉及農(nóng)戶980戶；磁縣志田農(nóng)民種植專業(yè)合作社雙孢菇種植基地建設(shè)項目，流轉(zhuǎn)土地60畝，涉及農(nóng)戶35戶。另外，岳城鎮(zhèn)的經(jīng)濟作物種植基地項目正在做土地流轉(zhuǎn)的前期準備工作，辛莊營鄉(xiāng)的綠化造林項目承擔的公司已與產(chǎn)權(quán)交易中心接洽擬開展合作。在流轉(zhuǎn)工作中，嚴格交易規(guī)則，公開公正，農(nóng)戶感覺在交易中心流轉(zhuǎn)交易利益有保障，便捷又放心。

同時，社有資產(chǎn)租賃、出讓必須經(jīng)交易中心交易，避免了個別人暗箱操作，低價租賃、出讓，通過公開招標、競價方式，實現(xiàn)了社有資產(chǎn)的較高收益。也起到了規(guī)范社有資產(chǎn)租賃、出讓合同，保持相關(guān)資料的完整性、合法性的作用。目前，在磁縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌出讓的社有資產(chǎn)標的有22個，出讓標的總面積7600平方米，掛牌價格總額達22萬。通過在交易中心交易，社有資產(chǎn)實現(xiàn)了更高收益。磁縣生產(chǎn)資料公司新藝裝飾門市2間門面房，價格由8000元/年提高到了13000元/年；觀臺鎮(zhèn)供銷合作社崗子窯生產(chǎn)門市，價格由4500元/年提高到了6500元/年；觀臺鎮(zhèn)供銷合作社西艾口門市，價格由5500元/年提高到了8000元/年。社有資產(chǎn)入市交易，充分發(fā)揮了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心“保資產(chǎn)、增效益”的作用。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺的建立將嚴格規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行為、極大限度地盤活農(nóng)村沉睡的資本市場、讓農(nóng)民享受供銷改革帶來的更多的財產(chǎn)性收益，同時也有利于農(nóng)村的穩(wěn)定。

“三農(nóng)”工作需要多部門合力推進，應(yīng)有一個強勢的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)來提高執(zhí)行力。目前，該縣有農(nóng)工委、農(nóng)牧局、林業(yè)局、開發(fā)辦、農(nóng)協(xié)、水利局、縣供銷社等多個農(nóng)口部門。農(nóng)工委雖然是綜合協(xié)調(diào)部門，但是由于工作頭緒多、人手不夠等因素的制約，導(dǎo)致協(xié)調(diào)力度不夠，每個部門“各管各、難融合”的局面任然存在；另外，多個農(nóng)口部門職責交叉并存、職責不明，造成“多頭管、無人管”的現(xiàn)象存在。要解決這些現(xiàn)象就得有一個強勢的協(xié)調(diào)部門，建立“聯(lián)席會議”制度，定期部門溝通，建立互通機制。

農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)科學規(guī)劃，做好功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。該縣雖然制定了農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但是在產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃分上缺乏可操作性。應(yīng)該在縣域規(guī)劃的基礎(chǔ)上細分每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體規(guī)劃，應(yīng)符合實際、操作性強。要在制定全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上認真研究，制定出具有引導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。根據(jù)全縣土地的分布情況劃分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能區(qū)，把符合種植、養(yǎng)殖、休閑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集中到一起，實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。要在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上下功夫，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

應(yīng)該認識到農(nóng)民合作社是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的組織保證，要做實、做大、做強。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村發(fā)展的最有效的載體，它不僅是農(nóng)民生產(chǎn)、生活的組織者，同時也是農(nóng)民提高收入的希望。它是農(nóng)村發(fā)展中農(nóng)民自覺組成的最具有生命力的、最活躍的合作組織。做實農(nóng)民專業(yè)合作社就是做實農(nóng)村經(jīng)濟。近幾年的農(nóng)民合作社融資風波體現(xiàn)的就是“沒有產(chǎn)業(yè)的合作社是沒有生命力的”?；蔚暮献魃绮坏l(fā)展不了農(nóng)村經(jīng)濟，反而會擾亂農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，只有立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、規(guī)范管理的實體性合作社才能做強做大。該縣禾下土種植農(nóng)民專業(yè)合作社不失為一種農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展的樣板。

綜合服務(wù)平臺建設(shè)是搞活農(nóng)村經(jīng)濟的重要載體，政府應(yīng)該大力支持。綜合服務(wù)平臺建設(shè)是搞活農(nóng)村經(jīng)濟的重要抓手。政府應(yīng)整合現(xiàn)有分散的農(nóng)村資源平臺，建立農(nóng)村綜合服務(wù)平臺。把農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村金融保險、農(nóng)村社保、農(nóng)村醫(yī)療等涉農(nóng)平臺規(guī)范建設(shè)，統(tǒng)一整合到“農(nóng)村綜合服務(wù)中心”。

農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該以“項目”支持為引導(dǎo)，政府應(yīng)該整合惠農(nóng)政策，有針對性的扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)。如果說各項惠農(nóng)政策是農(nóng)村發(fā)展的“風向標”，那么對“農(nóng)業(yè)項目”的支持就是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“助推劑”。農(nóng)業(yè)的發(fā)展要靠政策和項目來推進，政府在制定政策時首先應(yīng)考慮結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求以及當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整合惠農(nóng)政策資源，打造高標準、可復(fù)制、便操作的示范項目，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而推動和深化農(nóng)村供給側(cè)改革和發(fā)展。

應(yīng)加快供銷合作社立法進程。應(yīng)該努力用法律或法規(guī)來保障供銷合作社的市場主體地位，用法律或法規(guī)來保障農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的農(nóng)村市場主體地位，用法律或法規(guī)來保障供銷合作社和農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的發(fā)展方向，用法律或法規(guī)來保障供銷合作社和農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的職能。