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強(qiáng)力推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)深化供銷(xiāo)合作社綜合改革

2016-01-31 03:06
中國(guó)合作經(jīng)濟(jì) 2016年3期
關(guān)鍵詞:長(zhǎng)葛市許昌市監(jiān)事會(huì)

近年來(lái),河南省許昌市供銷(xiāo)合作社積極恢復(fù)“三會(huì)”制度,在召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議,下發(fā)了專(zhuān)門(mén)文件基礎(chǔ)上,做到年初有部署,平時(shí)有催辦,半年有督導(dǎo),年終有總結(jié),實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制建設(shè)的常態(tài)化

2015年11月27日,河南省許昌市長(zhǎng)葛供銷(xiāo)合作社第六屆社員代表大會(huì)召開(kāi),會(huì)議的召開(kāi)標(biāo)志著許昌市供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)組織建設(shè)和恢復(fù)“三會(huì)”體制機(jī)制建設(shè)工作又向前邁出了一步,這也是該市全面貫徹落實(shí)中發(fā)[2015]11號(hào)和豫發(fā)[2015]20號(hào)文件精神、深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的重要體現(xiàn)。2014年,全系統(tǒng)市、縣兩級(jí)供銷(xiāo)合作社編委下文全覆蓋地實(shí)現(xiàn)了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)管理體制。截至目前,6個(gè)縣級(jí)供銷(xiāo)合作社監(jiān)事會(huì)已有4個(gè)實(shí)現(xiàn)了編制、機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)班子及辦事人員“三到位”,禹州市、許昌縣監(jiān)事會(huì)班子配備正在協(xié)調(diào)解決之中。許昌市今年有望實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)社“三到位”全覆蓋,這也將為召開(kāi)全市社員代表大會(huì)進(jìn)而全面恢復(fù)、完善供銷(xiāo)合作社應(yīng)有的體制屬性、健全供銷(xiāo)合作社“三會(huì)”制度,從體制機(jī)制上確保供銷(xiāo)合作社又好又快發(fā)展提供了有力組織保證。三年來(lái),許昌市社在強(qiáng)力推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)、恢復(fù)供銷(xiāo)合作社“三會(huì)”制度方面做了以下幾個(gè)方面工作。

一是持續(xù)推進(jìn)。自2012年6月許昌市供銷(xiāo)合作社恢復(fù)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)管理運(yùn)行體制后,許昌市社就把恢復(fù)縣級(jí)供銷(xiāo)合作社理、監(jiān)事會(huì)管理運(yùn)行體制作為市社黨委切實(shí)履行的責(zé)任和使命,緊緊地抓在手上、扛在肩上、落實(shí)在重點(diǎn)工作的部署督辦和與縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)上,建立了長(zhǎng)效工作推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制。在召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議,下發(fā)了專(zhuān)門(mén)文件之后,做到年初有部署,平時(shí)有催辦,半年有督導(dǎo),年終有總結(jié),實(shí)現(xiàn)了體制機(jī)制建設(shè)的常態(tài)化。為加快全市理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和社員代表大會(huì)“三會(huì)”制度建設(shè)步伐,市社監(jiān)事會(huì)還多次組織部分縣級(jí)供銷(xiāo)合作社負(fù)責(zé)人到周口、駐馬店、鄭州、洛陽(yáng)等地供銷(xiāo)合作社考察學(xué)習(xí),借鑒經(jīng)驗(yàn),有效促進(jìn)了該市“三會(huì)”制度建設(shè)工作。2015年,該市社又將“三會(huì)”制度建設(shè)納入各級(jí)社綜合改革的重要內(nèi)容,通過(guò)恢復(fù)完善“三會(huì)”制度,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,進(jìn)一步推動(dòng)了市縣兩級(jí)供銷(xiāo)合作社綜合改革與發(fā)展工作。

二是示范引領(lǐng)。為扎實(shí)有效地推進(jìn)全系統(tǒng)的組織機(jī)制建設(shè)和“三會(huì)”制度的盡快恢復(fù)和確立,該市社采取示范引領(lǐng)的辦法加以推進(jìn)。市社確定長(zhǎng)葛市供銷(xiāo)合作社為全市綜合改革試點(diǎn)縣(市、區(qū)),必須在恢復(fù)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)體制機(jī)制和“三會(huì)”制度建設(shè)上先行一步,盡快形成可復(fù)制、可推廣的“三會(huì)”制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn),以此帶動(dòng)全市縣級(jí)供銷(xiāo)合作社體制機(jī)制建設(shè)。首先,長(zhǎng)葛市社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)組織建設(shè)有突破。長(zhǎng)葛供銷(xiāo)合作社不僅在編制部門(mén)獲準(zhǔn)實(shí)行理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)管理運(yùn)行體制,而且還實(shí)現(xiàn)了理事會(huì)一正三副、監(jiān)事會(huì)一正二副的職數(shù)配備,在全許昌市縣級(jí)社中僅此一家監(jiān)事會(huì)一正兩副配備。其次,理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)主要負(fù)責(zé)人想干事、能干事、干成事。多次組織出外學(xué)習(xí),取得經(jīng)驗(yàn),曾到登封、鞏義、新密、清豐等十多地方學(xué)習(xí)取經(jīng)。再者,長(zhǎng)葛市社工作考慮細(xì)致,方案謀劃周到,程序組織嚴(yán)密。經(jīng)過(guò)近半年的努力,通過(guò)建立組織,明確目標(biāo),強(qiáng)化協(xié)調(diào),上下聯(lián)動(dòng)的認(rèn)真籌備,去年11月27日召開(kāi)了間隔20多年的長(zhǎng)葛市供銷(xiāo)合作社第六屆社員代表大會(huì),許昌市社和長(zhǎng)葛市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)受邀參會(huì),各縣市供銷(xiāo)合作社派人觀摩,會(huì)議組織嚴(yán)密,會(huì)議順利通過(guò)了《長(zhǎng)葛市供銷(xiāo)合作社章程》。

三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)。由于供銷(xiāo)合作社長(zhǎng)期處于艱難的轉(zhuǎn)型階段,加上縣以上供銷(xiāo)合作社實(shí)行“參公”管理,使許多部門(mén)包括上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),對(duì)供銷(xiāo)合作社性質(zhì)、應(yīng)有的管理體制等不甚了解。因此,要加快各級(jí)社的組織建設(shè)和恢復(fù)供銷(xiāo)合作社的原有“三會(huì)”機(jī)制的制度屬性,就必須加大宣傳、匯報(bào)、協(xié)調(diào)力度。首先是主動(dòng)匯報(bào),爭(zhēng)取重視支持。許昌市社要求市、縣兩級(jí)社要趁勢(shì)而上,順勢(shì)而為,積極主動(dòng)向同級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)搞好匯報(bào),使他們了解供銷(xiāo)合作社實(shí)行理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)管理體制,恢復(fù)“三會(huì)”的重要意義。其次是與組織部門(mén)反復(fù)匯報(bào)溝通。提出理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的安排意圖,使組織部門(mén)在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人事安排上有的放矢。同時(shí)積極與編制管理部門(mén)搞好協(xié)調(diào),使他們理解實(shí)行“三會(huì)”制度對(duì)供銷(xiāo)合作社的重要性。第三是搞好宣傳。通過(guò)報(bào)紙、電視等媒體,大力宣傳供銷(xiāo)合作社是黨和政府服務(wù)“三農(nóng)”的重要抓手和綜合平臺(tái),擴(kuò)大影響力、知名度,進(jìn)一步引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)對(duì)供銷(xiāo)合作社的重視支持,以及社會(huì)各界的理解認(rèn)可。另外,還要充分利用上級(jí)社領(lǐng)導(dǎo)到下級(jí)社調(diào)研視察、督導(dǎo)工作等機(jī)會(huì)向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)贏得主動(dòng)擴(kuò)大影響。

許昌市社幾年來(lái)在理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)組織建設(shè)和“三會(huì)”制度恢復(fù)工作上取得了一些成績(jī)。下一步,市社將加大工作力度,加快“三會(huì)”制度建設(shè)步伐,進(jìn)一步健全供銷(xiāo)合作社治理結(jié)構(gòu),為深化供銷(xiāo)合作社綜合改革和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力地的組織保障。

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