苗 迪

吉林佳譽(yù)律師事務(wù)所，吉林 吉林 132011

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論我國刑事強(qiáng)制措施中的人權(quán)保障問題

苗 迪

吉林佳譽(yù)律師事務(wù)所，吉林 吉林 132011

刑事強(qiáng)制措施主要是法定機(jī)關(guān)為了能夠確保刑事訴訟的順利進(jìn)行，對(duì)犯罪嫌疑人、被告人適用的暫時(shí)限制或剝奪其人身自由的方法。目前我國在刑事強(qiáng)制措施中存在人權(quán)保障問題，現(xiàn)對(duì)存在的問題進(jìn)行分析，并提出完善措施。

刑事強(qiáng)制措施；法定機(jī)關(guān)；人權(quán)保障問題

刑事強(qiáng)制措施是《刑事訴訟法》的重要組成部分，在刑事訴訟中占有重要的地位。在刑事訴訟中，沒有得到法院最終判決之前，能夠限制或剝奪嫌疑人人身自由的就是刑事訴訟法所規(guī)定的強(qiáng)制措施，在刑事訴訟活動(dòng)中具有保障性和預(yù)防性。

一、我國刑事強(qiáng)制措施中的人權(quán)保障理論

(一)刑事強(qiáng)制措施的功能

1.訴訟保障功能

保障刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行，排除刑事訴訟活動(dòng)的妨礙事由，強(qiáng)制措施的訴訟保障功能具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是保證被追訴人能夠參與刑事訴訟程序的始終以及法院裁判的結(jié)果能夠得以執(zhí)行；二是確保公安司法機(jī)關(guān)能夠依法順利進(jìn)行案件事實(shí)和證據(jù)的調(diào)查認(rèn)定工作。

2.人權(quán)保障功能

一個(gè)人的基本權(quán)利包括政治、經(jīng)濟(jì)、人身自由、文化信仰等等，刑事強(qiáng)制措施中的人權(quán)保障當(dāng)然是實(shí)現(xiàn)這些權(quán)利的根基，賦予強(qiáng)制措施人權(quán)保障功能顯然是規(guī)范刑事訴訟秩序、限制強(qiáng)制措施的濫用、保障犯罪嫌疑人、被告人人權(quán)的有力武器。

二、我國刑事強(qiáng)制措施中存在的人權(quán)保障問題

(一)超期羈押、過度使用羈押性強(qiáng)制措施

實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)偵查工作還未完成但法定羈押期限卻已到的情況，這時(shí)，偵查機(jī)關(guān)為了偵查工作能夠順利進(jìn)行，便任意延長羈押期限。在實(shí)踐中，為了利于調(diào)查取證和控制犯罪嫌疑人，羈押性強(qiáng)制措施成為偵查機(jī)關(guān)的常用手段，不管其情況符不符合拘留或逮捕的法定條件，就采取了拘留和逮捕措施，嚴(yán)重侵害犯罪嫌疑人的人身自由權(quán)。

(二)辯護(hù)權(quán)的保障不足

1.律師在場(chǎng)權(quán)的空白

本文所稱律師在場(chǎng)權(quán)僅采用狹義概念，律師在場(chǎng)權(quán)的實(shí)行，一方面，有利于律師及時(shí)地參與刑事訴訟，防止偵查過程中刑訊逼供，監(jiān)督偵查活動(dòng)的合法性；另一方面，也會(huì)對(duì)犯罪嫌疑人、刑事被告人的緊張心理起到緩解作用，避免其作出不利于自己的供述和違背客觀事實(shí)的供認(rèn)，從而有利于實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正，也保障了犯罪嫌疑人、刑事被告人的人權(quán)。

2.律師與犯罪嫌疑人會(huì)見難

辯護(hù)律師會(huì)見權(quán)的行使，能有效的為犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助，修改后的刑事訴訟法雖然規(guī)定律師持“三證”就可以會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人，但同時(shí)也規(guī)定危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪和特別重大賄賂犯罪三類案件需經(jīng)偵查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)才能會(huì)見當(dāng)事人的限制，這就賦予了偵查機(jī)關(guān)相當(dāng)大的自由裁量權(quán)，偵查機(jī)關(guān)就有借口不批準(zhǔn)會(huì)見，所以就出現(xiàn)了會(huì)見難的問題，保障不了犯罪嫌疑人、被告人的辯護(hù)權(quán)。

(三)救濟(jì)機(jī)制的不完善

我國并未賦予犯罪嫌疑人、被告人被采取不當(dāng)?shù)膹?qiáng)制措施時(shí)的控告權(quán)，只有在法定期限超過時(shí)才可以解除，如果沒有超過法定期限，即使該強(qiáng)制措施是錯(cuò)誤的也無權(quán)控告。

三、我國刑事強(qiáng)制措施中人權(quán)保障問題的完善

(一)嚴(yán)格限制羈押性強(qiáng)制措施的適用

首先，要實(shí)施拘留必須嚴(yán)格限制其條件，要適用拘留的必須是涉及犯罪的，對(duì)象明確以防止無關(guān)人士被拘留，更好的保障無辜公民的合法權(quán)益；其次，規(guī)范提請(qǐng)逮捕的時(shí)間，防止羈押到最后才去提請(qǐng)逮捕；再次，對(duì)于過度適用羈押性強(qiáng)制措施的情形，其中羈押的期限可以根據(jù)犯罪嫌疑人、被告人的犯罪情況、程度和可能判處的刑罰來規(guī)定，這樣才算合情合理；另外，必須有證據(jù)證明犯罪嫌疑人有重大犯罪的嫌疑并且采取非羈押性強(qiáng)制措施不能夠防止社會(huì)危險(xiǎn)性的再次發(fā)生；最后，細(xì)化非羈押性強(qiáng)制措施的法律規(guī)定，同時(shí)限制羈押性強(qiáng)制措施的適用，可以有效地防止羈押性強(qiáng)制措施的濫用。

(二)加強(qiáng)對(duì)辯護(hù)權(quán)的保障

1.賦予律師在場(chǎng)權(quán)

縱觀外國法在辯護(hù)律師在場(chǎng)權(quán)的規(guī)定，我國也有很多借鑒之處，具體內(nèi)容包括：第一，律師在場(chǎng)權(quán)的案件適用范圍，律師在場(chǎng)權(quán)目的在于克服偵查活動(dòng)中的刑訊逼供行為，所以對(duì)實(shí)踐中容易發(fā)生刑訊逼供的部分刑事案件給予律師在場(chǎng)權(quán)；第二，明確律師在場(chǎng)的基本權(quán)利；第三，應(yīng)該在立法中規(guī)定，在律師到場(chǎng)前犯罪嫌疑人、被告人所做的陳述不得作為證據(jù)使用。

2.切實(shí)保障會(huì)見權(quán)

通過法律解釋做出詳細(xì)規(guī)定，明確模糊不清的詞語，讓偵查機(jī)關(guān)有法可依，有法必依；另外，確立會(huì)見權(quán)一旦落空的救濟(jì)權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制。

(三)落實(shí)對(duì)違法強(qiáng)制措施救濟(jì)機(jī)制

應(yīng)當(dāng)賦予犯罪嫌疑人、被告人控告權(quán)，犯罪嫌疑人、被告人可以對(duì)強(qiáng)制措施的適用提出不同意見，并由相關(guān)機(jī)關(guān)做出裁判，對(duì)羈押性強(qiáng)制措施不服可以向人民法院申請(qǐng)聽證，犯罪嫌疑人、被告人、法定代理人、近親屬和辯護(hù)人申請(qǐng)變更得不到答復(fù)可以向法院提起訴訟。

四、結(jié)語

“尊重和保障人權(quán)”伴隨著新刑事訴訟法的施行，對(duì)犯罪嫌疑人權(quán)利的保護(hù)多了一層保障。伴隨我國法治的不斷完善，人民法律意識(shí)的提高，在司法實(shí)踐中也更具可操作性，可以相信，我們的法治進(jìn)程正在朝著專業(yè)化和科學(xué)化邁進(jìn)，并將與國際社會(huì)接軌。

[1]王藝霏.人權(quán)保障視野下的刑事強(qiáng)制措施研究[D].吉首大學(xué)，2014.

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苗迪(1979-)，女，漢族，吉林吉林人，法律專業(yè)本科，吉林佳譽(yù)律師事務(wù)所，四級(jí)律師。