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能否給博物館“商演”劃條紅線

2016-02-01 11:06何勇海
職工法律天地 2016年11期
關(guān)鍵詞:商演商業(yè)活動(dòng)紅線

□何勇海

能否給博物館“商演”劃條紅線

□何勇海

近日,一房地產(chǎn)企業(yè)在國(guó)家級(jí)文保單位、南京市博物館朝天宮大成殿舉辦了一場(chǎng)商業(yè)活動(dòng),并邀請(qǐng)了明星成龍站臺(tái)。4月25日晚間,南京市文廣新局對(duì)外通報(bào)此事,稱該博物館為某一家房地產(chǎn)公司宣傳提供場(chǎng)地,該館負(fù)責(zé)人未履行任何報(bào)批手續(xù),嚴(yán)重違規(guī),責(zé)成館長(zhǎng)停職檢查。其他責(zé)任人分別給予行政和黨紀(jì)處理。(4月27日《新京報(bào)》)

南京市博物館是一座綜合性歷史藝術(shù)類博物館,是江南地區(qū)最大的官式古建筑群,全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位之一。該博物館館藏文物豐富,達(dá)十萬(wàn)件,“上溯遠(yuǎn)古,下迄民國(guó),是南京歷史的見(jiàn)證”。在這個(gè)公益性的公共文化圣地,舉辦與文物保護(hù)不相關(guān)的房地產(chǎn)宣傳促銷活動(dòng),自會(huì)受到一些老百姓的質(zhì)疑,指其背離了文化屬性與公益屬性。

不過(guò)我們更要看到,這場(chǎng)商業(yè)活動(dòng)是在博物館空地上舉辦的,并非在宮殿建筑物里進(jìn)行,對(duì)文物的影響恐怕極小。這次活動(dòng)的參與人數(shù)也在景區(qū)日常接待范圍內(nèi),并沒(méi)有因搞商業(yè)活動(dòng)而“爆棚”,也沒(méi)有因此封閉景區(qū)謝絕游客入內(nèi)。這或許并沒(méi)違反公共資源應(yīng)當(dāng)全民共享的開(kāi)放理念吧?據(jù)說(shuō)法國(guó)巴黎凡爾賽宮就經(jīng)常搞時(shí)裝發(fā)布會(huì)等商業(yè)活動(dòng)。

對(duì)于文保單位能否搞商業(yè)活動(dòng),要具體問(wèn)題具體分析,既要強(qiáng)化“?!?,也要適當(dāng)“用”。強(qiáng)化“保”的重要性無(wú)須贅言。適當(dāng)“用”則可增強(qiáng)博物館的發(fā)展能力,促進(jìn)更好地“保”。目前我國(guó)不少博物館自身缺乏“造血”能力,僅靠財(cái)政撥款和社會(huì)捐助難以滿足運(yùn)營(yíng)需求,像巴黎凡爾賽宮那樣,允許它們利用室外空間舉辦適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)活動(dòng),可給文保單位創(chuàng)造一些社會(huì)效益。

從相關(guān)法律看,文保單位也可搞適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)活動(dòng)。據(jù)專業(yè)人士介紹,《文物保護(hù)法》主要是針對(duì)文物本身的保護(hù),與之相關(guān)的其他方面,諸如商業(yè)行為并無(wú)明確規(guī)定。去年3月20日起施行的《博物館條例》規(guī)定,博物館不得從事文物等藏品的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得違反辦館宗旨,不得損害觀眾利益??梢?jiàn),該條例禁止的只是用藏品搞商業(yè)活動(dòng),如轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押等。

要論南京博物館的違規(guī)之處,或許只是未履行任何報(bào)批手續(xù),屬擅自許可。按國(guó)家文物局規(guī)定,國(guó)有文保單位開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的方案,要報(bào)與級(jí)別相應(yīng)的文物行政主管部門(mén)備案,如世界文化遺產(chǎn)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,須報(bào)所在地省級(jí)文物行政部門(mén)備案。未經(jīng)備案同意的,不得實(shí)施。沒(méi)有報(bào)批,文物、公安、消防等部門(mén)就沒(méi)有做預(yù)案,就可能存在針對(duì)文物藏品的安全隱患。

文保單位能否“商業(yè)”的爭(zhēng)議,近年來(lái)并非孤例,有必要細(xì)化相關(guān)規(guī)定,給該問(wèn)題劃條具有引導(dǎo)性的紅線,而非“一刀切”禁止。比如符合文化定位、不影響文物和建筑安全、利用室外空地、出入做好安檢的商業(yè)活動(dòng)可以有;銅臭味十足、文化味匱乏、存在破壞文物和建筑危險(xiǎn)的商業(yè)活動(dòng)請(qǐng)繞行。像某娛樂(lè)節(jié)目在博物館內(nèi)追逐打鬧,用攝像機(jī)強(qiáng)光照射館內(nèi)文物,應(yīng)該被禁止。

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