各地公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙行動(dòng)

大連：嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪

2016年11月，大連市政府網(wǎng)站發(fā)布了《大連市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），決定在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展嚴(yán)厲打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作?！锻ㄖ诽岢?，對(duì)向詐騙團(tuán)伙提供或出售、出租銀行卡信息、電話(huà)線(xiàn)路落地、服務(wù)器、交易軟件、手機(jī)惡意程序和公民個(gè)人信息的，按照共同犯罪論處，對(duì)違規(guī)使用的電話(huà)號(hào)碼、電信線(xiàn)路等一律關(guān)停，還提出探索建立被騙資金“原路返還”等機(jī)制。

向詐騙團(tuán)伙提供或出售公民個(gè)人信息按照共同犯罪論處

《通知》強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步強(qiáng)化打擊處理。相關(guān)單位要根據(jù)各自職責(zé)，抓緊研究解決新型違法犯罪及非法產(chǎn)業(yè)鏈的定性、管轄、定罪標(biāo)準(zhǔn)，銀行、電信企業(yè)等在電信詐騙過(guò)程中有無(wú)過(guò)錯(cuò)、責(zé)任，以及凍結(jié)的電信詐騙贓款不能及時(shí)返還受害人等問(wèn)題。對(duì)向詐騙團(tuán)伙提供或出售、出租銀行卡信息、電話(huà)線(xiàn)路落地、服務(wù)器、交易軟件、手機(jī)惡意程序、公民個(gè)人信息、“偽基站”的，按照共同犯罪論處；對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，按照非法經(jīng)營(yíng)罪論處；對(duì)情節(jié)惡劣但尚不構(gòu)成違法犯罪的，由市工商局、大連市通信管理局、人民銀行大連市中心支行、大連銀監(jiān)局等行業(yè)主管單位予以行政處罰，經(jīng)處罰教育仍不悔改的，終身禁入該經(jīng)營(yíng)行業(yè)。

對(duì)違規(guī)使用的電話(huà)號(hào)碼和電信線(xiàn)路等一律關(guān)停

《通知》指出，中國(guó)電信大連分公司、中國(guó)聯(lián)通大連分公司、中國(guó)移動(dòng)大連分公司要集中清理整治違規(guī)出租電信線(xiàn)路、非法設(shè)置VOIP經(jīng)營(yíng)平臺(tái)、制作傳播改號(hào)軟件等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)“一號(hào)通”“400”及“商務(wù)總機(jī)”等重點(diǎn)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范管理，對(duì)違規(guī)使用的電話(huà)號(hào)碼和電信線(xiàn)路等一律關(guān)停，對(duì)有關(guān)人員依法依規(guī)處理。

督促非銀行支付機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)定，在開(kāi)戶(hù)和POS機(jī)申領(lǐng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)名登記，配合公安機(jī)關(guān)快速查詢(xún)資金流向及各類(lèi)電子交易數(shù)據(jù)；對(duì)于非實(shí)名登記銀行賬戶(hù)、第三方支付賬戶(hù)、人卡分離境外使用的賬戶(hù)，一律予以封停；積極探索建立涉案資金賬號(hào)快速查詢(xún)、贓款快速凍結(jié)機(jī)制，有效限制涉案資金轉(zhuǎn)移，最大限度減少群眾財(cái)產(chǎn)損失。

探索建立被騙資金“原路返還”等機(jī)制

《通知》要求，市公安局要會(huì)同大連市通信管理局、大連銀監(jiān)局，加快反電詐中心建設(shè)，三大運(yùn)營(yíng)商和六大國(guó)有銀行要責(zé)成專(zhuān)人攜資源手段進(jìn)駐反電詐中心，全面提升反詐騙中心詐騙電話(huà)快速攔截、涉案資金快速止付、案件信息流資金流查詢(xún)、案件研判串并和組織偵查打擊能力。

探索建立涉案銀行賬戶(hù)“黑名單”管控和預(yù)警、“異常IP賬戶(hù)預(yù)警”和被騙資金“原路返還”等機(jī)制，積極與7個(gè)地域性電信詐騙犯罪地公安機(jī)關(guān)建立常態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，并依托北京、沈陽(yáng)和大連三地新型網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪查控中心，建立京沈連熱線(xiàn)，充分利用北京、沈陽(yáng)新型網(wǎng)絡(luò)犯罪查控中心資源，實(shí)現(xiàn)案件信息共享，跨省串并、協(xié)同作戰(zhàn)，開(kāi)展電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪案件的處置、查詢(xún)、凍結(jié)止付、研判和防范打擊工作。

山東：打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪取得顯著戰(zhàn)果

2016年11月16日下午，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，省公安廳、省通信管理局、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪創(chuàng)新舉措和打擊戰(zhàn)果。據(jù)悉，1至10月，全省共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件2759起，抓獲犯罪嫌疑人1293名，打掉團(tuán)伙188個(gè)，同比分別上升226%、68%和47%。

合成作戰(zhàn)，摧毀犯罪鏈條，斬?cái)嘣搭^

山東省公安廳副廳長(zhǎng)在發(fā)布會(huì)上介紹，全省公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持源頭打擊、鏈條打擊，組織全省性打擊“偽基站” 、打擊侵犯公民個(gè)人信息犯罪等集中行動(dòng)，向“偽基站”、制作木馬病毒、侵犯公民個(gè)人信息、非法買(mǎi)賣(mài)銀行卡、POS機(jī)套現(xiàn)等“黑灰”產(chǎn)業(yè)發(fā)起凌厲攻勢(shì)，堅(jiān)決斬?cái)嚯娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪鏈條，從源頭上減少案件發(fā)生。開(kāi)展打擊非法獲取、買(mǎi)賣(mài)公民個(gè)人信息和使用公民個(gè)人信息實(shí)施詐騙犯罪行動(dòng)，查破刑事案件210余起，抓獲犯罪嫌疑人460余名，查獲銀行、電信、快遞等行業(yè)故意泄露公民信息人員10名，抓獲專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)黑客21名，繳獲信息20余億條。 1至10月，組織開(kāi)展打擊“偽基站”集中專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查扣“偽基站”設(shè)備320臺(tái)，打掉違法犯罪團(tuán)伙82個(gè)，查處違法犯罪人員399名。

電信用戶(hù)實(shí)名登記是專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容，自7月份全省實(shí)施電話(huà)號(hào)碼實(shí)名登記以來(lái)至10月底，省電信企業(yè)陸續(xù)暫停153.5萬(wàn)未實(shí)名登記的手機(jī)號(hào)碼，暫停后補(bǔ)登記的有92萬(wàn)戶(hù)。同時(shí)，省通信管理局全面治理重點(diǎn)電信業(yè)務(wù)，組織全省通訊企業(yè)對(duì)語(yǔ)音專(zhuān)線(xiàn)、400號(hào)碼等不發(fā)分子進(jìn)行通訊信息詐騙的渠道進(jìn)行全面檢查，堅(jiān)決整治違規(guī)出租電信線(xiàn)路及嚴(yán)禁轉(zhuǎn)租。

快速止付，規(guī)勸阻止，反制防范效能實(shí)現(xiàn)重大突破

2016年9月，山東省內(nèi)某集團(tuán)公司被詐騙189.6萬(wàn)歐元，山東銀監(jiān)局接到省反詐中心指令后迅速反應(yīng)，及時(shí)協(xié)調(diào)轄內(nèi)銀行啟動(dòng)快速止付機(jī)制，約合人民幣1427萬(wàn)元資金在境外被成功止付，為企業(yè)挽回了經(jīng)濟(jì)損失。山東銀監(jiān)局大力組織銀行業(yè)開(kāi)展機(jī)制建設(shè)，從財(cái)戶(hù)管理到資金查控，加強(qiáng)一系列檢查和預(yù)防，截?cái)喾缸锓肿淤Y金流。

為充分整合各部門(mén)優(yōu)勢(shì)資源，破解各自為戰(zhàn)、分散治理困局，提升打擊成效，山東省、市兩級(jí)反詐騙中心9月底全部建成投入運(yùn)行，成為全國(guó)省市全部建成的第一家。由省公安廳聯(lián)合省通信管理局、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀監(jiān)局建成山東省反詐騙中心，移動(dòng)、電信、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商和工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行五大銀行全部派專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)駐，合署辦公，引進(jìn)各部門(mén)數(shù)據(jù)資源，“現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商快速反應(yīng)、詐騙電話(huà)快速攔截、涉案資金快速止付”服務(wù)實(shí)戰(zhàn)效能已經(jīng)顯現(xiàn)。

山東省反詐騙中心運(yùn)行以來(lái)，共緊急止付涉案資金3000余萬(wàn)元，勸阻受害群眾500余名，攔截封停電話(huà)1000余部。

開(kāi)展集群戰(zhàn)役，10串主攻案件破9串，抓獲108人

針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪遠(yuǎn)程非接觸、時(shí)空跨度廣、技術(shù)專(zhuān)業(yè)化、手段變化快及破案難度大的特點(diǎn)，全省公安機(jī)關(guān)認(rèn)真研究、積極探索并緊跟形勢(shì)，實(shí)行多警種同步上案，合成作戰(zhàn)，集群打擊。省、市、縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)成立專(zhuān)業(yè)隊(duì)，以專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍打擊職業(yè)犯罪。10月中旬開(kāi)始，全省公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展偵破電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件集群戰(zhàn)役，第一批10串主攻案件已經(jīng)成功偵破9串、400余起，抓獲犯罪嫌疑人108名，查扣凍結(jié)資金1600余萬(wàn)元。

臨近年終歲尾，人民群眾防范意識(shí)容易弱化松懈，給犯罪分子造成可乘之機(jī)。他提醒廣大群眾謹(jǐn)記以下防范要點(diǎn)：一是，要注意個(gè)人信息的自我保護(hù)。不輕易向外透露個(gè)人信息；二是，要牢記“六個(gè)一律”：只要一提到銀行卡，一律掛掉;只要一談到中獎(jiǎng)，一律掛掉；只要一談到公檢法或領(lǐng)導(dǎo)干部要求轉(zhuǎn)賬匯款的，一律掛掉；所有讓點(diǎn)擊鏈接的短信，一律刪掉；微信不認(rèn)識(shí)的人發(fā)來(lái)的鏈接，一律不點(diǎn);一提到“安全賬戶(hù)”的，一律掛掉。三是，一旦發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙，要盡快撥打110或就近到公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并將賬號(hào)、賬戶(hù)姓名等提供給民警，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行緊急止付。

下一步，全省公安機(jī)關(guān)將與有關(guān)部門(mén)攜手聯(lián)動(dòng)，偵查打擊、防范治理同步推進(jìn)。強(qiáng)化破案打擊，繼續(xù)組織破案集群戰(zhàn)役，全力圍剿違法犯罪，持續(xù)強(qiáng)化高壓態(tài)勢(shì)。大力開(kāi)展“防電信詐騙”主題宣傳活動(dòng)，針對(duì)電信詐騙犯罪的最新動(dòng)態(tài)和手段特點(diǎn)，全方位向廣大人民群眾傳授防騙知識(shí)，提出防范建議，最大限度減少案件發(fā)生。加強(qiáng)技術(shù)反制，有效整合和優(yōu)化現(xiàn)有科技資源，加快推進(jìn)詐騙電話(huà)的攔截阻斷和偽基站的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)此類(lèi)犯罪的能力和水平。依托聯(lián)席會(huì)議制度和各級(jí)反詐騙中心，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化“政府、社會(huì)、公民”三位一體治理格局，形成全社會(huì)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的強(qiáng)大合力。

安徽：2016年前8月反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙破案逾2200起

從安徽省打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議上獲悉，該省開(kāi)展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，各地各部門(mén)堅(jiān)持打擊、整治和防范三管齊下，查處違法犯罪人數(shù)上升、破案數(shù)上升、追贓挽損上升、發(fā)案數(shù)下降及人民群眾財(cái)產(chǎn)損失下降。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年1月至8月，全省共破獲各類(lèi)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件2224起，同比上升134.1%。查處違法犯罪人員1040名，同比上升49.66%，追繳和止付涉案贓款1.25億元。

2016年以來(lái)，省公安廳會(huì)同省經(jīng)信委、新聞出版廣電局和安徽移動(dòng)公司，組織全省各地發(fā)起了兩輪集中清剿“偽基站”“黑廣播”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，抓獲犯罪嫌疑人78人，查扣“黑廣播”設(shè)備101套和“偽基站”設(shè)備87臺(tái)。

安徽省建成省反電詐中心，初步形成了“公安查、銀行堵、電信封、媒體幫”四位一體打防格局。

廣東：部署推進(jìn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪

廣東省政府于2016年11月7日舉行全省打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作廳際聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院部際聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議精神，對(duì)廣東下一步打擊治理工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)。廣東省副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)及省聯(lián)席會(huì)議召集人李春生出席會(huì)議，要求各地與各部門(mén)深刻認(rèn)識(shí)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的重要性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)打擊治理舉措落實(shí)，確保我省打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪取得明顯成效。

李春生稱(chēng)，廣東打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪取得明顯成效，但案件高發(fā)的態(tài)勢(shì)仍未根本遏制。各地、各部門(mén)要進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省的重要批示精神上來(lái)，切實(shí)按照“三個(gè)堅(jiān)決”要求（堅(jiān)決把此類(lèi)犯罪的囂張氣焰打下去，堅(jiān)決遏制此類(lèi)犯罪高發(fā)勢(shì)頭，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益），全力推動(dòng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪工作向縱深開(kāi)展。