市人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育推進(jìn)法治天津建設(shè)的決議

2016年5月27日天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)

中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）》，全國(guó)人大常委會(huì)作出了《關(guān)于開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議》，決定在全體公民中開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育。為了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述，推進(jìn)法治天津建設(shè)，保障我市法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃的順利實(shí)施，促進(jìn)全體公民自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，增強(qiáng)全社會(huì)法治觀念，提高法治思維和依法辦事能力，形成崇尚法治的社會(huì)氛圍，特作決議如下：

一、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要依憲治國(guó)。在全社會(huì)普遍開(kāi)展憲法宣傳教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳憲法確立的我國(guó)的國(guó)體、政體、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，弘揚(yáng)憲法精神，樹(shù)立憲法權(quán)威。宣傳憲法的實(shí)施，實(shí)行憲法宣誓制度，組織國(guó)家工作人員在憲法宣誓前專(zhuān)題學(xué)習(xí)憲法，組織開(kāi)展“12·4”國(guó)家憲法日集中宣傳活動(dòng)，教育引導(dǎo)一切組織和個(gè)人都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，增強(qiáng)憲法意識(shí)，自覺(jué)遵守憲法，維護(hù)憲法尊嚴(yán)。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律法規(guī)的基本知識(shí)，作為法治宣傳教育的基本任務(wù)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。在全社會(huì)樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念。

三、推動(dòng)全民學(xué)法守法用法。堅(jiān)持把全民普法和守法作為法治天津建設(shè)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，一切有接受教育能力的公民都要接受法治宣傳教育。加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的方式開(kāi)展法治宣傳教育，引導(dǎo)公民認(rèn)真學(xué)法、自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性。

四、堅(jiān)持國(guó)家工作人員帶頭學(xué)法守法用法。堅(jiān)持把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法、嚴(yán)格執(zhí)法作為全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵。健全國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，堅(jiān)持國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部任職法律考試制度，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職宣誓、旁聽(tīng)庭審、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等制度。把法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，加大黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度。加強(qiáng)國(guó)家工作人員錄用、招聘中法律知識(shí)的考察和測(cè)試。堅(jiān)持把依法辦事作為檢驗(yàn)國(guó)家工作人員學(xué)法用法的重要標(biāo)準(zhǔn)，健全重大決策合法性審查機(jī)制，推行政府法律顧問(wèn)制度，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法。堅(jiān)持把尊法學(xué)法守法用法情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。

五、加強(qiáng)青少年法治宣傳教育。堅(jiān)持法治宣傳教育從青少年抓起，認(rèn)真落實(shí)青少年法治教育大綱，將法治教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，設(shè)立法治知識(shí)課程，編寫(xiě)法治課教材，配備法治課教師，使青少年從小樹(shù)立尊法守法意識(shí)。強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育格局，加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，根據(jù)青少年特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的法治實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)青少年的法治觀念。

六、繁榮社會(huì)主義法治文化。堅(jiān)持把法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，將法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。繁榮法治文化作品創(chuàng)作，廣泛開(kāi)展群眾性法治文化和法治教育實(shí)踐活動(dòng)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)法治教育與道德教育相結(jié)合，促進(jìn)法律的規(guī)范作用和道德的教化作用相輔相成。

七、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，把法律規(guī)定變成引領(lǐng)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)范，增強(qiáng)法治宣傳教育的實(shí)效。深化基層組織和部門(mén)、行業(yè)依法治理，深入開(kāi)展法治區(qū)縣、民主法治村（社區(qū)）等法治創(chuàng)建活動(dòng)，提高社會(huì)治理法治化水平。發(fā)揮市民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章和團(tuán)體章程等規(guī)范在社會(huì)治理中的作用，發(fā)揮社會(huì)組織對(duì)其成員的行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)作用。健全公民和組織守法信用記錄。

八、促進(jìn)法治宣傳教育創(chuàng)新。堅(jiān)持法治宣傳教育工作理念、方式方法、載體陣地和體制機(jī)制等創(chuàng)新，遵循現(xiàn)代傳播規(guī)律，結(jié)合不同地方、不同時(shí)期、不同群體的特點(diǎn)和需求，分類(lèi)實(shí)施法治宣傳教育，提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視和新媒體等在法治宣傳教育中的作用，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育。發(fā)揮法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等在法治宣傳教育中的作用，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和運(yùn)用典型案例，開(kāi)展生動(dòng)直觀的法治宣傳教育。深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等活動(dòng)。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系，在法律服務(wù)中加強(qiáng)法治宣傳。

九、健全法治宣傳教育責(zé)任制。堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的法治宣傳教育責(zé)任制和普法責(zé)任清單制度。把法治宣傳教育納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)支持、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的法治宣傳教育工作體制機(jī)制。健全媒體公益法治宣傳教育制度，落實(shí)各類(lèi)媒體的法治宣傳教育責(zé)任，在重要頻道、重要版面、重要時(shí)段開(kāi)展公益法治宣傳教育，不斷提高法治宣傳教育公益節(jié)目的質(zhì)量，增加播放時(shí)間，擴(kuò)大法治宣傳教育的覆蓋面和影響力。

十、推動(dòng)決議的實(shí)施和監(jiān)督檢查。堅(jiān)持組織實(shí)施、中期檢查和終期評(píng)估相結(jié)合的法治宣傳教育工作機(jī)制。各級(jí)人民政府要認(rèn)真組織實(shí)施好法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃，并納入政府工作考核內(nèi)容，做好向本級(jí)人大常委會(huì)的報(bào)告。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)法治宣傳教育工作的保障，將法治宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增長(zhǎng)。建立和完善學(xué)法用法先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表彰制度。各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)要充分運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽(tīng)取和審議工作報(bào)告以及代表視察、專(zhuān)題調(diào)研等形式，加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作監(jiān)督檢查，保證本決議得到貫徹落實(shí)。