常委會(huì)紀(jì)事

要聞

全國(guó)人大內(nèi)司委主任委員馬馼來(lái)津調(diào)研

6月13日至15日，全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大內(nèi)司委主任委員馬馼，率調(diào)研組來(lái)我市就城市基層自治組織建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研。市委代理書(shū)記、市長(zhǎng)黃興國(guó)，市人大常委會(huì)主任肖懷遠(yuǎn)，市委常委、市紀(jì)委書(shū)記姚增科，市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)成其圣，市人大常委會(huì)副主任散襄軍，副市長(zhǎng)孫文魁，市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊福剛會(huì)見(jiàn)調(diào)研組或陪同調(diào)研。全國(guó)人大代表張杰、萬(wàn)文雅參加了調(diào)研活動(dòng)。

調(diào)研組深入河西區(qū)誼景村、瑞江花園社區(qū)，東麗區(qū)詹濱西里、華明街第二社區(qū)實(shí)地調(diào)研，召開(kāi)了4個(gè)座談會(huì)，分別聽(tīng)取了市委組織部、市政府及其有關(guān)部門(mén)和部分區(qū)委組織部、政府及其有關(guān)部門(mén)的情況匯報(bào)，并與街道和社區(qū)工作者進(jìn)行了座談。

馬馼對(duì)我市城市基層自治組織建設(shè)工作給予肯定。她指出，基層群眾自治制度是我國(guó)基本政治制度，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位，充分發(fā)揮社會(huì)主義民主，保障人民群眾當(dāng)家作主，維護(hù)人民群眾利益具有重要意義。要進(jìn)一步建立完善保障人民群眾在基層行使民主權(quán)利的制度，發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，結(jié)合政府轉(zhuǎn)變職能，依法科學(xué)合理地界定基層自治組織的職責(zé)，統(tǒng)籌發(fā)展城市居民自治和社區(qū)建設(shè)，不斷提高自治組織依法辦事和服務(wù)群眾的水平，使基層自治組織在建設(shè)社會(huì)主義民主政治中更好地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

馬馼強(qiáng)調(diào)，居民委員會(huì)組織法是根據(jù)憲法制定的、規(guī)范基層群眾自治的一部基本法律，經(jīng)過(guò)近三十年的實(shí)踐，城市社區(qū)和居民委員會(huì)都有了很大發(fā)展和變化，居委會(huì)組織法已經(jīng)不能完全適應(yīng)社區(qū)工作和群眾自治需要，有必要進(jìn)行修改、完善。天津市的有關(guān)部門(mén)和基層街道、社區(qū)工作者，對(duì)修改居委會(huì)組織法提出了很好的意見(jiàn)和建議，全國(guó)人大內(nèi)司委將認(rèn)真研究，也請(qǐng)?zhí)旖蚴械耐纠^續(xù)關(guān)注居委會(huì)組織法的修改工作，對(duì)社區(qū)工作不斷探索和創(chuàng)新，為修改法律提供依據(jù)。

（張勁楓）

市法學(xué)會(huì)環(huán)境與資源保護(hù)法研究會(huì)成立

市法學(xué)會(huì)環(huán)境與資源保護(hù)法研究會(huì)成立大會(huì)暨“綠色發(fā)展共享發(fā)展法律保障理論研討會(huì)”6月5日在天津大學(xué)召開(kāi)。全國(guó)政協(xié)社法委副主任呂忠梅到會(huì)作專題報(bào)告。市人大常委會(huì)副主任、市法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)散襄軍出席并講話。天津大學(xué)黨委書(shū)記劉建平致辭。

散襄軍在講話中指出，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，為實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展指明了方向。環(huán)境與資源保護(hù)問(wèn)題直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定、關(guān)系全體人民的生活福祉。法學(xué)會(huì)要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，深入開(kāi)展環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)理論研究、推進(jìn)生態(tài)文明法治建設(shè)。要始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的統(tǒng)領(lǐng)地位，注重把握好政治立場(chǎng)堅(jiān)定性和理論探索創(chuàng)新性的關(guān)系，確保法學(xué)理論研究始終圍繞中心、服務(wù)大局。要緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)和依法保護(hù)環(huán)境資源面臨的問(wèn)題，從推動(dòng)立法、完善法規(guī)等層面，努力使研究成果立時(shí)代之潮頭、發(fā)思想之先聲，助力美麗天津建設(shè)。

中國(guó)環(huán)境資源法研究會(huì)、北京市法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法研究會(huì)負(fù)責(zé)同志到會(huì)祝賀。市政法部門(mén)、市高等院校法學(xué)院系、市社科研究機(jī)構(gòu)、市環(huán)?？蒲袑?shí)務(wù)部門(mén)的專家學(xué)者參加會(huì)議。

茍利軍出席醫(yī)院安全條例立法調(diào)研會(huì)

今年，市人大常委會(huì)將制定醫(yī)院安全條例列為立法審議項(xiàng)目。為提高法規(guī)起草質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)立法進(jìn)程，市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)辦公室5月31日召開(kāi)醫(yī)院安全條例立法調(diào)研會(huì)，聽(tīng)取各有關(guān)部門(mén)和醫(yī)院的意見(jiàn)建議，對(duì)法規(guī)初稿進(jìn)行逐條論證。市人大常委會(huì)副主任茍利軍出席會(huì)議并講話。市人大常委會(huì)法工委、教科文衛(wèi)辦和市法制辦、市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局、市司法局、市醫(yī)調(diào)委，以及部分醫(yī)院負(fù)責(zé)同志參加。

座談會(huì)上，市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)同志介紹了醫(yī)院安全條例初稿起草情況和具體內(nèi)容，與會(huì)人員圍繞做好醫(yī)院安全立法，明確細(xì)化政府有關(guān)部門(mén)職責(zé)、明確醫(yī)患雙方的責(zé)任義務(wù)等進(jìn)行深入討論，提出了具體的修改意見(jiàn)和建議。

茍利軍在講話時(shí)指出，要充分認(rèn)識(shí)條例制定的重要意義，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)提高針對(duì)性、有效性和執(zhí)行性，注意條例與有關(guān)法律法規(guī)的銜接，抓緊對(duì)條例初稿進(jìn)行修改完善，廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)。

（徐建鹍）

李亞力帶隊(duì)調(diào)研我市軌道交通建設(shè)和管理情況

5月31日，市人大常委會(huì)副主任李亞力帶領(lǐng)市人大常委會(huì)城建環(huán)保辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志，對(duì)我市軌道交通建設(shè)和管理情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研人員實(shí)地察看了地鐵6號(hào)線腫瘤醫(yī)院站盾構(gòu)施工現(xiàn)場(chǎng)、紅旗南路站車站裝修情況，聽(tīng)取了天津軌道交通集團(tuán)負(fù)責(zé)同志關(guān)于我市軌道交通建設(shè)情況的匯報(bào)。

李亞力在講話中指出，天津地鐵發(fā)展較早，是繼北京之后第二個(gè)擁有地鐵的城市。地鐵建設(shè)規(guī)模是衡量城市繁榮的重要標(biāo)志，“十三五”時(shí)期，我市軌道交通建設(shè)進(jìn)入大發(fā)展階段，在經(jīng)濟(jì)下行壓力大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不景氣的大背景下，加強(qiáng)軌道交通建設(shè)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方面，同時(shí)也是百姓關(guān)注的民心工程、大城市解決交通擁堵的重要手段。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜困難的情況下，更要搶抓機(jī)遇，向北京、上海等兄弟城市學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取總里程數(shù)、運(yùn)營(yíng)水平再上新臺(tái)階。要搞好規(guī)劃，提高地鐵輻射面，使更多百姓享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的福利。要確保工程質(zhì)量，百年大計(jì)、質(zhì)量第一。要嚴(yán)格監(jiān)管，確保生產(chǎn)安全。要有計(jì)劃、有目的地加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)，形成獨(dú)具特色的專業(yè)人才隊(duì)伍。要進(jìn)一步擴(kuò)大資金籌措渠道，在積極爭(zhēng)取政策支持的同時(shí)，探討引入民營(yíng)、社會(huì)資金的可能性。要深入研究地鐵與商業(yè)的融合，逐步實(shí)現(xiàn)商業(yè)收入反哺地鐵建設(shè)。要提高地鐵運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平，用高科技手段保障運(yùn)行安全，實(shí)現(xiàn)安全性與快捷性相協(xié)調(diào)，最大程度地發(fā)揮地鐵效益。

（邱蓮蓮）

市人大民宗僑委舉辦代表專業(yè)組和區(qū)縣人大民宗僑干部專題培訓(xùn)

6月21日，市人大民宗僑委舉辦市人大民宗僑代表專業(yè)組和區(qū)縣人大干部專題培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宗教工作會(huì)議上的重要講話精神和全國(guó)宗教工作會(huì)議精神。市人大常委會(huì)副主任王寶弟出席。

參加培訓(xùn)人員聽(tīng)取了國(guó)家宗教事務(wù)局政策法規(guī)司負(fù)責(zé)同志所作的專題報(bào)告，一致認(rèn)為，參加這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)使大家進(jìn)一步準(zhǔn)確把握當(dāng)前宗教工作形勢(shì)、新形勢(shì)下宗教工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論的重要意義，堅(jiān)持用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，認(rèn)識(shí)和對(duì)待宗教事務(wù)；進(jìn)一步準(zhǔn)確把握我國(guó)宗教的主要特征，辯證看待我國(guó)宗教的社會(huì)作用，牢牢堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針；進(jìn)一步牢固樹(shù)立宗教工作法治思維，提高依法管理宗教事務(wù)的能力和水平，明確人大宗教工作的政治方向，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下做好宗教工作，不斷推進(jìn)人大民宗僑工作更加深入、更富有成效。

（尚德成）

本市舉辦區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班

根據(jù)全市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作總體安排，市人大常委會(huì)辦公廳會(huì)同市委組織部、市委宣傳部，于6 月2日至3日舉辦區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班，傳達(dá)貫徹全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班精神，落實(shí)中央和市委對(duì)換屆選舉工作的要求，確保換屆選舉風(fēng)清氣正，依法有序進(jìn)行。市人大常委會(huì)副主任張俊濱出席并講話。

學(xué)習(xí)班觀看了全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任李適時(shí)所作的《認(rèn)真貫徹實(shí)施選舉法、地方組織法和代表法，依法做好縣鄉(xiāng)換屆選舉工作》報(bào)告錄像，聽(tīng)取了有關(guān)專家關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉程序的講座，討論了關(guān)于本市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉有關(guān)工作意見(jiàn)，并觀看《鏡鑒——衡陽(yáng)、南充違反換屆紀(jì)律案件警示錄》。市委組織部、市委宣傳部負(fù)責(zé)同志分別就做好本市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉組織和宣傳工作提出要求。

張俊濱在講話中指出，要充分認(rèn)識(shí)這次區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，牢牢把握換屆選舉工作的原則，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事、切實(shí)保證換屆選舉的正確政治方向和依法有序進(jìn)行。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，精心組織，周密安排，切實(shí)做好選區(qū)劃分、選民登記、選民投票、代表資格審查、正風(fēng)肅紀(jì)等換屆選舉各項(xiàng)組織工作。