王盼+朱維冬+侯亞茸

摘要：唐中宗元年至武則天垂拱四年，盛唐歷史上著名宰相狄仁杰出任寧州（今慶陽寧縣）刺史，歷時（公元683年—688年）五年。狄仁杰任寧州刺史期間對寧州的政治、軍事、民生建設(shè)等方面推行了一系列的改革措施。且撫和戎夏，興修水利，撫恤百姓，發(fā)展生產(chǎn)，深受當(dāng)?shù)匕傩盏淖鸪缗c愛戴，本文筆者就狄仁杰對寧州社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的具體措施做初步探討與研究。

關(guān)鍵詞：狄仁杰;寧州;狄公

中圖分類號：G642.0 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2016）06-0091-02

狄仁杰生于官宦之家，祖父狄孝緒曾任貞觀朝尚書左丞，父親狄知遜曾任夔州長史。青年時期，考中了科舉中的“明圣科”（相當(dāng)于明清時的進(jìn)士），被任為汴州參軍。之后官運享通，武則天時官至大唐宰輔。高華在《文史月刊》中對狄仁杰有這么一段評價：起于基層的斷案高手，武后寵幸的全能大臣，承前啟后的大唐功臣，較為全面地概括了他的歷史地位。后人關(guān)于狄仁杰的研究多集中在對狄仁杰歷史地位和個人功績以及生平事跡的探究。如史學(xué)兵《興復(fù)唐皇室的功臣狄仁杰》，金滿樓《“神探”狄仁杰的從政史》，張德一《唐代名臣——狄仁杰》，高華《一代名相狄仁杰》，劉浪《歷史上的狄仁杰》，《張欣從狄仁杰的選拔任用看武則天用人之道》等。另外關(guān)于狄仁杰的研究主要集中在對其電影、電視劇藝術(shù)的論述，如杜建《走向一種新的華語類型片——對影片<狄仁杰之通天帝國>的解析》，楊偉《仕俠：徐克電影的新“浪花”——從<狄仁杰之神都龍王>看武俠電影的出路》，王?！豆叛b懸疑劇創(chuàng)作分析——以<神探狄仁杰>系列古裝懸疑劇為例》，何亮、賈云鵬《大眾娛樂中的電影敘事——以劇本<狄仁杰之通天帝國>為例》等。但是關(guān)于狄仁杰在地方政績方面的研究相對比較空白，狄仁杰在就任大唐宰輔之前曾相繼擔(dān)任過朝散大夫、度支郎中、寧州都督、冬官侍郎、文昌左垂、豫州刺史等職，但對其在地方任職期間的政績興衰，歷史影響考究者甚少，本文筆者主要針對狄仁杰知寧州的五年，在寧州地區(qū)的政績做一考究，以補狄公研究之不足。

一、狄仁杰生平概述

狄仁杰，字懷英，生于唐貞觀四年（公元630年），卒于武則天久視元年（公元700年），并州太原人（今太原市小店區(qū)狄村人）。顯慶元年（公元656年），26歲的狄仁杰通過明經(jīng)科考試及第，出任汴州的判官。后累遷朝散大夫、度支郎中、寧州都督、冬官侍郎、文昌左垂、豫州刺史等職。而一生顯赫及出功績時期則在女皇武則天統(tǒng)治時期，狄仁杰為武則天時期宰相，是一位杰出的政治家、軍事家。武則天尊稱為“狄閣老”，其一生最大的功績是恢復(fù)李唐宗室，輔佐女皇，穩(wěn)固大唐基業(yè)。作為我國唐朝杰出的地主階級政治家、武則天時期的著名宰相，“他任職期間，為官清廉，執(zhí)法平直，直言敢諫，任人唯賢，曾向唐高宗、武則天指出一系列有利于歷史發(fā)展和社會進(jìn)步的政治主張，在歷史上起到了積極的作用。應(yīng)該對他做出全面的、正確的評價”。本文筆者重點對狄仁杰在任寧州刺史期間的相關(guān)歷史進(jìn)行探究，以補闕和充實對狄仁杰的研究，一方面利于地方政府對歷史文化資源的挖掘，另一方面利于吾輩以史為鑒，借史正己。

二、狄仁杰與寧州

寧州，即今甘肅慶陽市正寧、寧縣一帶，所轄大部分地區(qū)在今寧縣境內(nèi)。寧縣位于慶陽南部，甘肅東部省境縣份之一。遠(yuǎn)在二十萬年前就有人類繁衍生息，是中華民族發(fā)祥地之一。夏商時地屬雍州，周先祖在此地建立北豳國，古寧州地處西部，少數(shù)民族聚居，春秋時期西北戎建立義渠戎國，秦代后設(shè)州立縣，隋唐時數(shù)度置州，轄郡領(lǐng)縣，成為當(dāng)時的京畿重地。且經(jīng)過長期的發(fā)展，寧州地區(qū)各族雜居，民族成分復(fù)雜，但戰(zhàn)略仍十分重要，數(shù)度成為古都長安的北大門。

現(xiàn)寧縣博物館內(nèi)保存著一塊全國著名的石碑——唐狄梁公之碑，該碑碑文由宋代名相范仲淹撰寫，對狄仁杰給予了極高的評價?！暗胰式苡谔浦凶诤氲涝曛廖鋭t天垂拱年間任寧州刺史五年”，他在寧州刺史任上，除弊興利，造福百姓。任職期間，嚴(yán)懲地方貪官污吏，為百姓謀福。另外據(jù)《舊唐書》載：“俄轉(zhuǎn)寧州刺史，撫和戎夏，人得歡心郡人勒碑頌德”，可見狄公在寧州這個少數(shù)民族雜居地區(qū)和“屏蔽京畿”的軍事要地，鼓勵漢族與少數(shù)民族和睦相處，非常注重處理好民族關(guān)系和維護(hù)地方的安定。因此，史載“御史郭翰巡察隴右，所致多所暗劾，及入寧州境內(nèi)，耆老歌刺史德美者盈路”。在刺史任上，狄仁杰還積極組織農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，疏通河道，非常重視當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。狄仁杰與寧州的淵源便由此而來，在其知寧州期間，地方安定，社會穩(wěn)定和諧，民生富足，不久便調(diào)職離去，故百姓感念其德立碑紀(jì)念。

三、狄仁杰知寧州政績初探

關(guān)于狄仁杰知寧州的這段歷史，文獻(xiàn)材料過于匱乏，大多都寥寥幾筆帶過，至于狄仁杰在寧州任上的具體執(zhí)政改革措施更是無跡可尋。其在寧州五年的從政歷程也只是在新舊唐書中有幾句簡單的評價。那么，狄公在寧州五年，期間到底進(jìn)行了怎樣的治理與改革，實行了哪些除弊惠民的措施，以及一系列改革措施實施后所產(chǎn)生了怎樣的社會影響和效果。本文筆者在翻閱大量史料以及實地考證研究的基礎(chǔ)上，對狄公在寧州五年的主要政績做初步探討。對其仁政利民的舉措進(jìn)行簡要論述，筆者主要從以下三方面進(jìn)行論述：

1.公正廉明，明斷積案。狄仁杰為官一向勤政，做人做事歷來清正，嚴(yán)于律己。每到新任，總是批閱前任留下的刑獄案卷，從中汲取長處而虛心學(xué)習(xí)。并認(rèn)真地處理前任留下的沒及時解決的刑獄案件?！巴勰瓴粵Q之案，經(jīng)他剖斷，便一時明了”因此狄仁杰所至之處，地方百姓安居樂業(yè)，紳士教服，士民威仰，社會風(fēng)氣相當(dāng)良好。

2.懲辦貪官，發(fā)展生產(chǎn)。狄仁杰認(rèn)為“為政之本，必先入世”，這既是狄仁杰為人做官的根本，也是他被歷代史學(xué)家和當(dāng)時百姓稱頌的原因。

寧州地處交通要塞，戰(zhàn)略要地，戰(zhàn)事頻繁，故而，寧州地方官吏多以強調(diào)軍事為由“掉發(fā)煩重，傷破家產(chǎn)”，加上寧州地區(qū)“官吏侵漁，州縣科役”，因此寧州各族人民怨聲載道，民不聊生。狄仁杰到任后，嚴(yán)查此類案件，嚴(yán)懲了部分地方貪官污吏。狄仁杰在寧州任上，也非常重視當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展。他積極倡導(dǎo)百姓進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)人民治理壅塞河道，勸農(nóng)植桑，使當(dāng)?shù)刈灾艹瘯r形成的“好稼檣”、“植五谷”的重農(nóng)風(fēng)氣再度興盛，為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，他為寧州人民“除貪官，促生產(chǎn)”的事跡至今流傳，其一系列惠民政策的實施，使寧州社會政治風(fēng)貌煥然一新，民風(fēng)殷實，百姓安居樂業(yè)，邊界安定。

3.撫和戎夏，民族融合。狄仁杰具有杰出的軍事才能，曾兩次擔(dān)任抵御少數(shù)民族入侵的命官。在兩次征討入侵者和安撫當(dāng)?shù)匕傩盏倪^程中，形成了自己獨特的靖邊思想和處理民族關(guān)系的理念。他認(rèn)為要安定邊境，中原地區(qū)首先要穩(wěn)定。其次要保障百姓的利益，提出“人猶水也，壅則為之泉，疏則為之川。通塞隨流，豈有常性”。統(tǒng)治者只有獲得民心，得到百姓支持方能保邊境安定，認(rèn)為邊陲要地“得其地，不足以耕種;得其人，不足以賦稅”，因該在民族雜居地區(qū)采取以夷制夷的辦法，另外他強調(diào)“以逸待勞，以主御客”，養(yǎng)精蓄銳以制敵，則可保邊境安寧，民族和睦。

狄仁杰不僅是一位德才兼?zhèn)涞恼渭?，并且還是一個能帶兵打仗的軍事家，他的軍事思想頗有遠(yuǎn)見卓識。據(jù)《新唐書》記載，狄仁杰“出為寧州刺史，撫和戎落，得其歡心郡人勒碑以頌”?！叭说脷g心，郡人勒碑頌德”，“著老歌刺史德美者盈路”，這是對狄仁杰在寧州最公正的評價。

4.政績卓越，名揚萬代。狄仁杰居宰相之位時，輔國安邦，對武則天弊政多所匡正。在上承貞觀之治，下啟開元盛世的武則天時代，做出了卓越的貢獻(xiàn)。作為一個封建統(tǒng)治階級中杰出的政治家，狄仁杰每任一職，都心系民生，政績卓著。

在寧縣地區(qū)，民間百姓口中至今流傳著“狄仁杰斬九龍”神話故事。雖為神話故事、民間傳說。但其中隱約透漏著寧州人民對狄公在寧州政績的肯定。是對狄公不畏強權(quán)、改革弊政的頌揚，更是對狄公的崇敬與懷念。寧縣博物館內(nèi)，至今保存著當(dāng)年寧州百姓為狄仁杰所立的“狄梁公碑”，碑文由宋代名相范仲淹所撰，初曰“德政碑”，是寧州人感其德政，為其立生祠。狄公美名歷千年而不衰，寧縣百姓至今對其尊崇有加，這與他在寧州期間卓越的政績是分不開的。

四、結(jié)語

狄仁杰一生功勛卓著，政績斐然，其政治才能、軍事才能傳誦千年而不衰。就任寧州刺史五年期間，斷積案，懲貪官，促生產(chǎn)，平邊境，和戎夏，保障了當(dāng)?shù)刂伟?，提高了人民的生活水平，一改桀驁不馴的民風(fēng)，對寧州地區(qū)人民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了很大的影響。歷史的認(rèn)知不僅僅需要宏觀的掌握，還需要對細(xì)微之處的探索，研究探索狄仁杰知寧州期間的種種事跡，有利于人們?nèi)轿坏亓私獾胰式艿恼?、軍事才能，也可以知微見著，由寧州五年的政治措施一窺其為宰輔之時的從政特點，并有助于現(xiàn)如今當(dāng)?shù)卣叭嗣駥@一段歷史的了解和歷史資源的挖掘。

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