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如果取消房屋“70年大限”是真的……
剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,因?qū)?016年經(jīng)濟(jì)工作做出系列重要部署,而受到國內(nèi)外輿論的高度關(guān)注。
在新華社的英文報(bào)道中,因出現(xiàn)一句“撤銷對房屋所有權(quán)的過時(shí)限制”,引發(fā)了各界猜測。有猜是不是要放開房屋的“70年大限”,實(shí)現(xiàn)永久產(chǎn)權(quán);有猜是不是小產(chǎn)權(quán)房問題,將得到正面解決。但在短暫的混亂大猜想之后,官方正式的表述是“要取消過時(shí)的限制性措施”。
一個“技術(shù)烏龍”能引起這么大關(guān)注,說明其所涉領(lǐng)域很重要很敏感,有存而未決的問題需要解決。
的確如此。70年土地使用權(quán)到期之后房子怎么辦,長久以來懸在中國老百姓的心頭。隨著時(shí)間推移,這馬上就是很多家庭要直面的問題。早一天解決,就能早一天穩(wěn)定預(yù)期。
如果說“70年大限”還只是影響預(yù)期,那小產(chǎn)權(quán)房的問題則是現(xiàn)實(shí)困擾。很多城市大量存在的小產(chǎn)權(quán)房,長期處于灰色地帶,賣方和買方都面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。如果能在明晰產(chǎn)權(quán)方面有所突破,盡快解決這個“歷史遺留問題”,對于民眾利益和市場信心,都可能產(chǎn)生積極效應(yīng)。
問題確實(shí)存在,確實(shí)需要盡快面對,這是很多人會相信“烏龍消息”的現(xiàn)實(shí)和心理基礎(chǔ)。而“烏龍”實(shí)際上也提供了一個觀測民意的窗口。
對于“撤銷對房屋所有權(quán)的過時(shí)限制”,輿論總體是積極點(diǎn)贊,網(wǎng)絡(luò)上不乏“70年產(chǎn)權(quán)限制終于解凍,這是產(chǎn)權(quán)制度改革的一大進(jìn)步”之類的歡呼。這是值得關(guān)注的民意,如果未來能“將錯就錯”,未嘗不是好事。
和“烏龍信息”直接相關(guān)的,是房地產(chǎn)市場的走向。化解房地產(chǎn)庫存,是明年經(jīng)濟(jì)工作的一個重要任務(wù)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,明確提出“要鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略,適當(dāng)降低商品住房價(jià)格”。
對于政策方向,市場和民眾可能都會認(rèn)同,關(guān)鍵是怎么做。市場有其自身邏輯,在不破壞其邏輯的基礎(chǔ)上擴(kuò)大交易,才能避免短期刺激之后留下長遠(yuǎn)后遺癥。過去已有不少經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不可不慎。
為消化庫存,會議明確了很多政策方向,比如允許非戶籍人口在就業(yè)地落戶,形成買房或租房的預(yù)期和需求;鼓勵投資者購買庫存商品房,成為租賃市場的房源提供者……這些政策都有很強(qiáng)的針對性。
除此之外,“烏龍信息”留下的啟發(fā)也值得思考——還可以進(jìn)一步釋放產(chǎn)權(quán)制度的紅利。無論取消“70年大限”的產(chǎn)權(quán)限制,還是小產(chǎn)權(quán)房的產(chǎn)權(quán)明晰化,都可能起到凝聚民心、促進(jìn)信心的作用。
在中共十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定中,已明確提出要“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律,產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、保護(hù)嚴(yán)格,能促進(jìn)交易和流轉(zhuǎn)。要消化庫存,讓賣方降價(jià)促銷是一種思路,讓買方提振信心也是一種思路。后者需要的,更多是制度變革。
在產(chǎn)權(quán)制度上的進(jìn)一步改革,真正嘗試“撤銷對房屋所有權(quán)的過時(shí)限制”,不僅可能有助于消化庫存,對經(jīng)濟(jì)和社會的穩(wěn)定發(fā)展也會有積極幫助。
(鳳凰網(wǎng)2015.12.22)