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四大“煤都”：一年產(chǎn)一個(gè)億萬(wàn)富翁，一抓一個(gè)準(zhǔn)

遼寧省撫順市長(zhǎng)欒慶偉日前被通報(bào)“雙開”。撫順是中國(guó)“煤都”，這里是全世界最早發(fā)現(xiàn)和利用煤炭的地方之一。其境內(nèi)的西露天礦，蘊(yùn)藏世界上罕見的特厚煤層，成為全國(guó)最大的露天煤礦。因此，欒慶偉一落馬，人們就不由自主地將他的案情與“黑金”煤炭聯(lián)系在了一起。

公眾有這樣的判斷邏輯，并不稀奇。就在本輪反腐大幕拉開之后，中國(guó)四大“煤都”撫順、鄂爾多斯、大同、萍鄉(xiāng)均有大員落馬，由此讓社會(huì)對(duì)“黑金”腐敗再度變得敏感起來。除了上文提到的欒慶偉之外，在江西萍鄉(xiāng)，兩任市委書記陳安眾和陳衛(wèi)民先后落馬；在山西大同，市委書記豐立祥，副市長(zhǎng)靳瑞林被查；在內(nèi)蒙古鄂爾多斯，副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)王會(huì)師被拿下，這樣的節(jié)奏“生猛”地給人以直觀感受：在煤炭的主要產(chǎn)地，一抓一個(gè)準(zhǔn)。

所謂“準(zhǔn)”，其實(shí)是對(duì)權(quán)力與煤炭利益之間瓜葛的生動(dòng)諷刺。在江西萍鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)卦餍械恼f法是：一個(gè)井一天只要出一車炭，一年就是一個(gè)百萬(wàn)富翁。這還是老話，年景好的時(shí)候，一年出一個(gè)億萬(wàn)富翁不成問題。在煤炭業(yè)的鼎盛時(shí)期，當(dāng)?shù)氐男∶焊G被稱為“錢袋子”項(xiàng)目。

據(jù)萍鄉(xiāng)當(dāng)?shù)氐恼倘耸炕貞洠?dāng)?shù)刂鞴苊禾康墓賳T們直接從項(xiàng)目里分錢，“就像拿自己家的錢一樣，幾百萬(wàn)上千萬(wàn)地拿走。”2013年5月中央巡視組巡視江西后，萍鄉(xiāng)官場(chǎng)持續(xù)“地震”，從市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)孫家群起，先后5名廳官落馬。而后，多名房地產(chǎn)商和煤老板因涉嫌行賄，被有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施?？梢?，官商勾連之密。

最具典型性的一則官煤關(guān)聯(lián)案例，是山西大同原副市長(zhǎng)王雁峰所為。大同左云縣店灣鎮(zhèn)范家寺村曾發(fā)生一起特大礦難，礦主李克偉在紅窯溝礦難發(fā)生后，沒有組織搶險(xiǎn)，而是立即封住了井口，數(shù)月后才打開井口轉(zhuǎn)移尸體。當(dāng)時(shí)井下有多少礦工？社會(huì)各界對(duì)此說法不一，有3個(gè)版本：不到10人，80多人，200多人。這一礦難的瞞報(bào)情況，曾震驚了中央。礦難發(fā)生時(shí)，王雁峰正是大同分管煤炭、安全的副市長(zhǎng)。

后來，據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控，王雁峰收了李克偉1000萬(wàn)元。此外，他還通過同意保留安監(jiān)部門要求關(guān)停的煤礦大肆牟利。

“黑金”腐敗不僅發(fā)生在地方，去年2月，中紀(jì)委專項(xiàng)巡視組通報(bào)稱，神華集團(tuán)煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”。滅火工程管理混亂，一些私人老板受利益驅(qū)動(dòng)并得到“權(quán)力”庇佑，打著滅火工程旗號(hào)大肆開采和銷售煤炭，甚至故意制造煤田火點(diǎn)，謊報(bào)滅火項(xiàng)目。

有的滅火工程層層轉(zhuǎn)包，造成生態(tài)破壞，事故頻發(fā)。滅火工程成為少數(shù)人的“暴利工程”，形成“鏈條式”腐敗。而國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)家中搜出2億現(xiàn)金，點(diǎn)錢燒壞驗(yàn)鈔機(jī)的事實(shí)，更是讓人觸目驚心。

對(duì)于2009年山西的煤炭資源整合，山西某煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人說，“這是依托行政手段，而非市場(chǎng)手段。哪家保留，哪家關(guān)閉，誰(shuí)整合誰(shuí)，都掌握在各級(jí)政府手中?！惫賳T只要手中掌握審批權(quán)力，就會(huì)成為眾多煤礦企業(yè)爭(zhēng)相公關(guān)的對(duì)象，最終形成了一條腐敗利益鏈。

如今因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必將推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的變革，能源行業(yè)是這場(chǎng)變革的重要領(lǐng)域，煤礦產(chǎn)地轉(zhuǎn)型發(fā)展更是勢(shì)在必行。今后，再想靠吃定一兩個(gè)官員獲取開礦項(xiàng)目發(fā)大財(cái)?shù)娜兆?，恐怕是一去不?fù)返了。

（《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》、《新京報(bào)》等）