黃佳琦，聶鳳英

(中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)信息研究所，北京 100081)

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食物損失與浪費研究綜述

黃佳琦，聶鳳英

(中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)信息研究所，北京 100081)

基于大量國內(nèi)外文獻，圍繞食物損失與浪費的概念、測算方法、原因、影響等方面的研究進展進行綜述，并梳理中國在食物損失與浪費方面的研究現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)我國相關研究缺乏，且僅有的研究呈現(xiàn)出細碎化、局部化、籠統(tǒng)化的特征，缺乏對食物鏈上各環(huán)節(jié)食物損失與浪費的系統(tǒng)研究。最后，總結(jié)我國亟待采取的減少食物損失和浪費的措施，并對減少食物損失和浪費的技術管理措施和政策措施提出相關建議。

食物損失；食物浪費；食物鏈；系統(tǒng)研究

當今全球存在大量的饑餓人群，與此同時食物損失與浪費也十分驚人。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)估計，全球有1/3的食物被浪費，每年浪費的食物總量達到13億t。倘若這些被浪費的食物中有1/4能夠得以保留，就足以養(yǎng)活全世界目前約為9億的饑餓人口[1]。有鑒于此，全世界越來越多的國際機構(gòu)和組織都倡導減少食物損失與浪費，認為這是另一項保障糧食安全的重要途徑[2，3]。中國人多地廣，地區(qū)間、城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡，食物損失與浪費發(fā)生的狀況具有一定的復雜性。在農(nóng)村地區(qū)，存在因儲藏設施落后、小農(nóng)戶過度分散經(jīng)營造成的食物產(chǎn)后損失嚴重[4]。在城市地區(qū)，餐廳、集體食堂、家庭食物消費中食物浪費量更是驚人[5]。然而，目前國內(nèi)大多數(shù)學者仍專注于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、增加農(nóng)產(chǎn)品供給等相關研究，鮮有人從事食物損失和浪費的相關研究，因此，本文從國外相關研究入手，對食物損失與浪費的定義、測算方法、原因、影響等進行綜述，同時梳理我國在食物損失與浪費方面的研究，總結(jié)我國采取的減少食物損失和浪費的措施，最后提出相關建議。

1 國外食物損失和浪費研究綜述

1.1 食物損失與浪費的定義

學者們對“食物損失與浪費”(Food Loss and Waste)的定義和使用方式不盡相同，“損失”與“浪費”無論從發(fā)生原因、發(fā)生階段來說都是有本質(zhì)差異的。Parfitt等[6]認為，“食物損失”是指由于生產(chǎn)技術等客觀因素導致的在生產(chǎn)、收獲后處理及儲藏、加工以及流通環(huán)節(jié)上的食物量下降，而“食物浪費”是由零售商、消費者的主觀因素導致的食物供應鏈終端的零售和消費環(huán)節(jié)的食物量下降。Gustavsson[1]和HLPE[8]較為認可Parfitt[6]的定義，HLPE[8]在此基礎上強調(diào)，有效區(qū)分“食物損失”與“食物浪費”將有助于在食物供應鏈的不同環(huán)節(jié)有針對性地找出減少食物損失和浪費的方法和措施。HLPE[8]給出的具體解釋：食物損失與浪費是指從收獲到消費食物鏈上所有環(huán)節(jié)供人類食用的食物量的減少；食物損失是指食物鏈上消費前的所有環(huán)節(jié)供人類食用的食物量的減少；食物浪費是指消費環(huán)節(jié)被丟棄的可供人類食用的食物；食物質(zhì)量損失或浪費是指從收獲到消費食物鏈上所有環(huán)節(jié)供人類食用的食物因腐壞或破損而造成的質(zhì)量下降(例如營養(yǎng)流失)。

1.2 食物損失與浪費的測算方法

目前，國際上廣為采用FAO的物質(zhì)流模型、調(diào)研法兩類方法研究各階段的食物損失和浪費。

1.2.1 FAO物質(zhì)流模型 FAO物質(zhì)流模型是將食物鏈分為生產(chǎn)、收獲后處理和儲存、加工、流通、消費五大環(huán)節(jié)進行食物損失和浪費的測算，運用FAO物質(zhì)流模型進行食物損失與測算的學者多采用FAOSTAT平衡表作為數(shù)據(jù)來源。Gustavsson[1]采用FAO物質(zhì)流模型分品種、分地區(qū)、分環(huán)節(jié)對全球七類食物(谷物、根莖類、油料、水果蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、奶類)的損失和浪費進行了測算，結(jié)果顯示，全球1/3的食物被浪費掉，浪費的總量達到13億t。Kummu[9]在Gustavsson研究的基礎上進行拓展，運用FAO質(zhì)量流模型進一步測算了損失與浪費的食物所對應的食物供應能量，發(fā)現(xiàn)約1/4的能量供給，即614kcal/(cap·d)被浪費。臺灣學者張靜貞[10]采用FAO物質(zhì)流模型計算了APEC國家糧食作物和蔬菜水果類食物的損失和浪費量，發(fā)現(xiàn)APEC經(jīng)濟體中的發(fā)展中國家蔬菜、水果的損失浪費分別達25%～40%、30%～40%，而發(fā)達國家蔬菜、水果的損失浪費略低，分別為10%～30%、15%～40%，她提出FAO物質(zhì)流模型測算法的優(yōu)點在于：(1)便于進行跨國比較；(2)便于計算食物供應鏈各個階段的食物損失與浪費；(3)可靈活地將損失與浪費的量轉(zhuǎn)化為熱量單位。

1.2.2 調(diào)研法 調(diào)研法相較于FAO的物質(zhì)流模型測算方法而言，數(shù)據(jù)反應的情況更為準確，但由于調(diào)研法耗時耗力，且需要花費大量資金，采用該方法的往往只能對某一地區(qū)、某個特定環(huán)節(jié)的食物損失和浪費情況進行調(diào)查。西方國家對食物損失和浪費的調(diào)研進行得較早，早在1978年，STU[11]對瑞典一些提供集體餐飲的機構(gòu)進行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，24%的食物在學校被浪費、47%在醫(yī)院被浪費、40%在軍隊被浪費、34%在餐館被浪費。Quested and Johnson[12]對英國2 138個家庭進行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，他們購買的食物中21.3%被浪費。高利偉等[13]將調(diào)研法細分為記賬法(采訪和回憶)、考古學方法、稱重法，并分別總結(jié)了3種調(diào)研法的優(yōu)缺點。除此之外，國外也有不少學者采用大量文獻回顧法估計某個地區(qū)、某類食物的損失和浪費量，也就是將他人的研究結(jié)果集合起來并對食物損失和浪費狀況做出大致的判斷。比如，Alverson，D.L.等[14]回顧800余篇文獻，估計出全世界商業(yè)捕魚業(yè)中每年約有1.79千萬～3.95千萬t(平均2.7千萬t)的魚被丟棄。Scott Kantor等[15]綜合20世紀70年代中期以來研究發(fā)現(xiàn)，美國有近1/4的食物在消費階段被浪費。Monier等[16]通過大量文獻回顧，結(jié)合EUROSTAT數(shù)據(jù)和對價值鏈上主體的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)歐盟27個經(jīng)濟體食物損失和浪費的水平為每年人均180kg。

1.3 食物損失與浪費的原因

HLPE[8]將引起食物損失和浪費的原因歸為微觀、中觀、宏觀三個層面。弄清引起食物損失和浪費的原因，并理順這些原因之間的關系，是準確、系統(tǒng)地制定出減少食物損失和浪費政策措施的前提條件。

1.3.1 微觀原因 微觀原因主要是指發(fā)生在食物鏈各個環(huán)節(jié)，因個人因素、行為導致的食物損失與浪費。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)或收獲前環(huán)節(jié)，主要包括：選擇了錯誤的品種使得產(chǎn)品不符合市場的要求或種植地的地理條件[17，18]；種植技術和措施采用不當，造成產(chǎn)品質(zhì)量不達標[19]；極端氣候和環(huán)境因素造成大量食物損失[20]等。有些則是由市場經(jīng)濟原因造成的，比如農(nóng)作物成熟時市場價格過低、勞動力成本過高導致農(nóng)民不得不放棄收獲農(nóng)產(chǎn)品。在收獲環(huán)節(jié)，原因主要包括：收獲時間選擇不當。有些農(nóng)戶因饑餓、貧困而不得不提早收獲農(nóng)產(chǎn)品以充饑或換得現(xiàn)金，而未成熟的農(nóng)產(chǎn)品更易造成失水皺縮，且營養(yǎng)成分不足、口感不佳[21，22]。反過來，過晚收獲農(nóng)產(chǎn)品將易導致營養(yǎng)成分流失甚至腐壞[23]。此外，收獲經(jīng)驗、技術、設備的缺乏是導致收獲階段食物損失和浪費的另一大因素。典型的例子發(fā)生在捕撈漁業(yè)，捕撈方法和工具使用不當極易造成活魚的死亡，F(xiàn)AO估計全球捕撈漁業(yè)中約有8%的魚在收獲階段被丟棄[24]。在儲存環(huán)節(jié)，儲存、冷藏技術和設備的缺乏是造成食物損失的主要原因。撒哈拉沙漠以南非洲的農(nóng)戶常用草、木頭或泥土制作儲存谷物的簡易設施，根本起不到防鼠防蟲的作用[25，26]，甚至有些農(nóng)戶將谷物直接存放于臥室里[27]。在流通環(huán)節(jié)，路況差、運輸車輛和冷藏設備簡陋、管理不善是造成食物損失的主要原因[28]。在發(fā)展中國家，不封閉的、不帶有冷藏設備的食物運輸車輛非常常見，裝貨、卸貨過程中也常因工人們野蠻搬運而造成食物損失。牲畜在運輸過程中尤其容易受到損害，Bulitta，Gebresenbet and Bosona[29]對埃塞俄比亞中部的調(diào)查顯示，超過45%的牲畜在運輸過程中損失(死亡、受傷或被盜竊)。在加工環(huán)節(jié)，加工設備供應不足、加工技術落后是造成食物損失的兩大重要原因。對于動物產(chǎn)品來說，常因加工過程中消毒、清潔程序不到位而造成食品被污染[8]。在零售環(huán)節(jié)，原因主要包括：零售環(huán)境不適(溫度、濕度不適)、零售過程中商販對食物處理不當(過度使用化學制品保鮮、在食物上噴灑不潔凈的水等)、食物在貨架上擺放位置不當?shù)萚8]。此外，超市對食物外形的高標準，比如說統(tǒng)一的大小和色澤，以及對保質(zhì)期的要求嚴格也是導致大量新鮮、安全的食物被浪費的原因之一[30]。在消費環(huán)節(jié)，家庭消費和在外消費的食物浪費原因有所不同。在家庭消費方面，浪費原因主要包括：購買或儲存過量的食物、缺乏保存食物的設備、缺乏保存食物和有效利用食物的知識和方法等[31]。Parfitt[6]認為，家庭食物浪費還與家庭人口規(guī)模與結(jié)構(gòu)、家庭收入、家庭文化背景等因素有關。家庭成員越少、青少年成員越多、收入越高的家庭浪費的食物可能越多。Williams等[32]認為，食品包裝的大小在瑞典造成了20%～25%的食物浪費，因為消費者傾向于購買大包裝的食物，然而大包裝的食物一旦被打開，往往無法在短時間內(nèi)消費完，從而造成浪費。在外消費方面，IMechE[33]認為，食物被當作一種身份的象征，因此在外消費時，社會經(jīng)濟地位越高的人往往越容易浪費食物。此外，在學校食堂、餐館等時興的自助餐飲的方式也是造成食物浪費的重要原因之一。Stuart[17]估計，在英國24%～35%的校園午餐被浪費。Silvennoinen等[34]的研究顯示，在芬蘭，自助餐廳食物浪費量達24%，高于其他所有類型的餐廳。

1.3.2 中觀原因 中觀原因是對一些微觀原因共性的總結(jié)或提煉，它更多地從制度、管理、投資等方面的原因進行分析。中觀層面的食物損失和浪費的原因主要包括：缺乏對投資及好經(jīng)驗推廣的支持[35-37]；缺乏對運作良好的食物鏈的基礎設施建設[38-40]；缺乏對食物鏈一體化的管理；對食物日期標注的誤解[30，41，42]。

1.3.3 宏觀原因 宏觀原因主要是指與政策環(huán)境相關的因素。食物鏈上參與主體減少食物損失和浪費的能力很大程度上取決于政策環(huán)境，廢棄食物利用于動物飼料的政策、食品衛(wèi)生規(guī)范、食品標簽和包裝規(guī)定、廢棄食物管理政策等都影響著食物損失與浪費[43]。還有一些宏觀原因與社會發(fā)展狀況密不可分。比如，在低收入國家，經(jīng)濟發(fā)展的整體狀況導致食物鏈基礎設施和技術落后，國家很難有能力在這方面進行大量投資；而在高收入國家，經(jīng)濟發(fā)展水平高，食物供給充足、多樣，食物價格與其他商品相比太低，以至于人們很難真的在意食物的浪費。在許多新興的發(fā)展中國家，快速城市化導致越來越多的人工作、生活節(jié)奏加快，因而沒有時間頻繁購買食物，減少購物次數(shù)、加大每次的食物購買量成為很多忙碌都市人的選擇。少次多量地購買食物極易造成食物囤積而最終導致食物浪費。

1.4 食物損失與浪費的影響

1.4.1 對糧食安全的影響不言而喻 首先，食物損失和浪費意味著在食物產(chǎn)量一定的情況下，食物實際供給量的減少。第二，食物損失和浪費會影響食物的可獲得性。食物損失和浪費的量越高，為了滿足消費需求，食物產(chǎn)量也會越高，根據(jù)經(jīng)濟學理論，食物價格也會水漲船高。食物價格的上漲對于食物支出比例低的發(fā)達國家來說也許不足為懼，但對低收入、食物支出比例非常高的國家居民來說將是災難，在低收入水平下，人們將會因為食物價格的提高而陷入饑餓[44，45]。第三，食物損失和浪費會影響糧食安全的營養(yǎng)維度，但這一點鮮少被人關注。蔬菜和水果含有豐富的營養(yǎng)物質(zhì)，但同時也是損失和浪費量最高的食物。全球有近1/3的人口患有缺鐵性貧血，減少生鮮食物的損失和浪費對改善營養(yǎng)狀況來說十分重要[8]。

1.4.2 對環(huán)境、資源以及生態(tài)造成嚴重的負面影響 生產(chǎn)出的那些最終被浪費掉的食物不僅占用了大量的自然資源，丟棄和浪費食物還使得甲烷和溫室氣體排放加劇。Vermeulen 等[46]研究全球食物損失與浪費的碳足跡，發(fā)現(xiàn)食物損失與浪費帶來的二氧化碳，相當于人類二氧化碳排放量的6%～10%。食物損失與浪費也意味著資源的浪費[47]。FAO(2013a)估算全球因食物損失與浪費帶來的地表水和地下水損失達250km3[48]，土地損失達14億hm2，相當于全球農(nóng)業(yè)用地面積的30%。Dobbs等[49]研究指出，若發(fā)達國家消費者的食物浪費減少30%，將節(jié)約4 000萬hm2的耕地。此外，Stuart和FAO[17，48]還指出，食物損失和浪費會對農(nóng)業(yè)的生物多樣性帶來負面影響。

1.4.3 對社會帶來巨大的經(jīng)濟影響 首先，食物損失和浪費會帶來巨大的經(jīng)濟損失。Nahman and de Lange[50]計算了南非食物損失和浪費帶來的經(jīng)濟損失，發(fā)現(xiàn)每年損失金額高達77億美金，相當于南非年均GDP的2.1%。FAO估算全球每年損失和浪費掉的食物值1萬億美元[51]，而因食物損失和浪費帶來的社會、環(huán)境方面的成本和代價分別高達每年9 000億、7 000億美元[52]。此外，食物損失和浪費還會引起食物需求的增加，進而推高食品價格[17，53]。第三，食物損失和浪費還會間接導致政府對農(nóng)業(yè)部門公共產(chǎn)品的投入例如基礎設施、能力建設、培訓和補貼等無法有效達到目標效果(HLPE，2014)。第四，食物損失和浪費還可能對農(nóng)產(chǎn)品市場和貿(mào)易帶來影響。Okawa[54]運用OECD-FAO Aglink-Cosimo模型分析發(fā)現(xiàn)，發(fā)達國家肉類、奶類浪費的減少將對國際貿(mào)易造成一定程度的影響，發(fā)達國家豬肉的出口量將增加7%，同時發(fā)展中國家對豬肉的進口量會增加8%。由此看出，尋找減少食物損失和浪費的有效措施刻不容緩，但也有學者提出，只有當避免損耗的食物價值大于采用先進技術或者管理方法的成本時，這種先進的技術和方法才會被采用。Rosegrant等[55]運用分組Logistic回歸分析了基礎設施對減少糧食產(chǎn)后損失的影響程度，同時測算了為了將糧食產(chǎn)后損失減少到目標值需要投入的基礎設施，最后運用IFPRI IMAPCT模型對基礎設施的投入進行成本效益分析，驗證其經(jīng)濟可行性。

2 中國食物損失和浪費的研究現(xiàn)狀

中國學者對食物損失與浪費的研究始于20世紀80年代[56]，與國外的研究相比，國內(nèi)對食物損失與浪費的研究關注度低、研究數(shù)量少、研究范圍窄(傾向于糧食損失)、研究角度單一。前期的研究多基于對某一地區(qū)、某種產(chǎn)品、某個階段的調(diào)研，缺乏對中國食物鏈上食物損失與浪費的整體、系統(tǒng)的研究。直到2013年，才開始有國內(nèi)學者運用不同的方法嘗試科學地測算、系統(tǒng)地梳理中國食物鏈上的損失與浪費[57]。胡越等[57]運用FAO平衡表數(shù)據(jù)，采用物質(zhì)流模型測算出中國每年食物損失和浪費總量為1.2億t，占國內(nèi)產(chǎn)量的8.5%，其中谷物的損失和浪費量為3 394.8萬t，占國內(nèi)產(chǎn)量的8.1%。

此外，大多數(shù)國內(nèi)學者采用調(diào)研法對部分人群、部分環(huán)節(jié)的食物損失和浪費情況進行了研究。在食物損失方面，鄭偉[58]對江西省17個縣357個農(nóng)戶進行了稻谷損失調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在收獲期間損失的稻谷占總收獲量的3.57%、儲藏期間損失的稻谷占總庫存量的4.37%。李植芬等[56]對浙江兩省生產(chǎn)和加工過程進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國糧食在產(chǎn)后處理、運輸和加工環(huán)節(jié)的損失比例高達12%以上。曹寶明等[59]對江蘇省3個縣342個農(nóng)戶進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1989—1991年江蘇省糧食產(chǎn)后系統(tǒng)糧食損失率達15.3%，其中收獲、脫離、干燥、運輸、儲藏、加工、消費環(huán)節(jié)的糧食損失率分別為1.5%、2.5%、1.8%、0.76%、5.87%、1.60%、1.24%。食物浪費方面，中國農(nóng)業(yè)大學食品科學與營養(yǎng)工程學院對大、中、小三類城市共2 700桌不同規(guī)模餐桌中剩余飯菜的蛋白質(zhì)、脂肪等進行系統(tǒng)分析，保守推算我國2007—2008年僅餐飲浪費的食物蛋白質(zhì)就達800萬t，相當于2.6億人1年所需；浪費脂肪300萬t，相當于1.3億人1年所需[60]。許世衛(wèi)[5]在北京市大、中、小型飯店對2 211桌的就餐進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)個人消費的平均食物浪費率為10.87%，單位或公司消費的平均食物浪費率為11.90%。王靈恩等[61]對拉薩市8家不同等級、不同類別餐飲場所的餐飲消費進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)人均食物浪費量為143.3g，浪費率為15.5%，浪費率最高的是羊肉(25.6%)，其次為面食(24.8%)，浪費率最低的是水果(5.7%)。個別文章對我國整體的食物損失情況進行了評估，但共同特征是數(shù)據(jù)來源不明，僅用“據(jù)有關部門統(tǒng)計”帶過，并未說明數(shù)據(jù)是如何估算出來的[62]。Liu[4]運用大量文獻回顧法，系統(tǒng)梳理了中國現(xiàn)有研究中對食物鏈各環(huán)節(jié)各類食物的損失和浪費量的估算，發(fā)現(xiàn)我國產(chǎn)后損失中各類食物都是在儲存環(huán)節(jié)損失最為嚴重，谷物達5.7%～8.6%、肉類為2.5%～3.7%、易腐類食物達10%～15%。Liu[4]認為，中國小農(nóng)戶經(jīng)營的模式帶來了儲存環(huán)節(jié)的大量糧食損失。中國超過50%的糧食是儲存在農(nóng)戶家中、25%由企業(yè)儲存，剩下25%由地方和中央政府儲存[63]。政府儲糧的設施完善，糧損率低于0.5%，而農(nóng)戶由于其意識、知識和基礎設施的缺乏，導致儲存時的糧損高達5.7%～8.6%。Liu[4]還指出，過去10年中，由于農(nóng)業(yè)技術進步和基礎設施的改善，中國的產(chǎn)后食物損失正在不斷減少，但由于經(jīng)濟增長和快速城鎮(zhèn)化，中國消費環(huán)節(jié)的食物浪費不斷增加，在外消費的食物浪費尤其嚴重。

成升魁[64]提出，在中國快速城鎮(zhèn)化的背景下，餐飲業(yè)的食物浪費對資源環(huán)境的負面影響會加劇，那些浪費掉的食物不僅會付出資源環(huán)境代價(前效應)，還會在進入城市環(huán)境系統(tǒng)后引發(fā)新的環(huán)境、食物安全問題，甚至影響居民健康(后效應)。Liu[65]估算中國因食物損失與浪費帶來的水損失量約為1 350億±600億m3、耕地損失2 600萬±1 100萬hm2。胡越等[57]運用GTAP模型研究發(fā)現(xiàn)，谷物、水果蔬菜、肉類和水產(chǎn)品的消費環(huán)節(jié)比例即使僅下降1個百分點，這4類農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)價格下降2.46%、5.15%、2.07%和4.6%，國內(nèi)CPI下降0.82個百分點，進口量下降6.54%、8.44%、5.09%和4.33%，出口量增加16.2%、18.1%、9.3%和2.1%。因此，減少食物浪費不僅能夠間接增加國內(nèi)供給、延緩進口快速增長的趨勢，還將會緩解國內(nèi)食物價格上漲的壓力，為控制國內(nèi)通貨膨脹做出一定的貢獻。

3 我國減少食物損失與浪費的政策與措施

Liu[4]發(fā)現(xiàn)2007—2012年我國并未頒布專門針對食物損失與浪費的政策措施，而僅是在一些大的農(nóng)業(yè)或糧食安全政策框架下包含部分與減少食物損失和浪費相關的內(nèi)容。在減少糧食儲存環(huán)節(jié)損失方面，我國于2010年啟動了農(nóng)戶科學儲糧專項工作，采取中央、地方補助和農(nóng)戶自籌相結(jié)合的方式為農(nóng)戶建造小型鐵皮糧倉。目前實施的“糧食收儲供應安全保障工程”累計為677萬農(nóng)戶配置了標準化儲糧裝具，每年可減少糧食損失7.5億kg[66]。

2012年后，我國陸續(xù)開始頒布專門針對減少食物損失和浪費的政策文件。2014年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《關于厲行節(jié)約反對食品浪費的意見》，要加強糧食生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、加工、消費等環(huán)節(jié)管理，有效減少損失浪費。2014年，“中央一號”文件明確提出，要“增強全社會節(jié)糧意識，在生產(chǎn)流通消費全程推廣節(jié)糧減損設施和技術”、“加快發(fā)展主產(chǎn)區(qū)大宗農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化倉儲物流設施，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系”。2013年中央出臺了“中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定”，其中一點就是要厲行勤儉節(jié)約，嚴禁用公款宴請、嚴禁鋪張浪費?！耙?guī)定”的發(fā)布得到了群眾的熱烈響應，在民間掀起了“光盤行動”的熱潮。盡管我國政府和民間都積極采取措施減少糧食損失和浪費，但我國在這方面才剛剛起步，仍舊缺乏系統(tǒng)性的減少全食物價值鏈上食物損失和浪費的全國性規(guī)劃，還有許多地方需要向他國學習、借鑒、改善。

4 啟示與建議

科學研究我國食物損失與浪費問題，準確判斷我國食物損失與浪費的狀況并分析其原因是正確制定減少食物損失和浪費措施的前提條件。目前我國缺乏權(quán)威、系統(tǒng)的研究對食物價值鏈各環(huán)節(jié)食物損失和浪費的科學測算，與糧食損失和浪費相關的研究也是少之又少，僅有的一些研究也呈現(xiàn)出細碎化、局部化、籠統(tǒng)化的特征。這一方面，是由于國內(nèi)學者對食物損失與浪費的重視程度不夠；另一方面，國家對相關領域研究的支持程度也很弱，國家級有關食物浪費及其資源環(huán)境效應方面的科研立項幾乎空白[64]。因此，在研究方面，先應提高對相關研究的支持力度，以激勵更多學者參與到食物損失和浪費的研究中。第二，應逐步提高我國食物損失和浪費數(shù)據(jù)的透明度。美國率先成為全球第一個建立了食物損失與浪費數(shù)據(jù)庫的國家。美國的食物損失與浪費數(shù)據(jù)庫Loss-Adjusted Food Availability data(LAFA)由美國農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟研究所研究發(fā)布，該數(shù)據(jù)庫包含在美國常被食用的215種食物從生產(chǎn)到消費環(huán)節(jié)的損失與浪費數(shù)據(jù)[67]。我國可借鑒美國建立食物損失與浪費數(shù)據(jù)庫的做法，以幫助了解我國食物損失與浪費問題的現(xiàn)狀。第三，應加強對食物損失和浪費定義、環(huán)節(jié)界定、測算方法的統(tǒng)一認識，以免造成在研究統(tǒng)計口徑不一致的問題。第四，應加強對食物價值鏈上食物損失與浪費系統(tǒng)性研究的認識，充分分析和挖掘各參與主體、各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，而不僅僅將視角局限于某一個環(huán)節(jié)。

在政策措施方面，首先需要將減少食物損失和浪費提高到保障糧食安全的戰(zhàn)略高度。目前我國的糧食安全戰(zhàn)略還是以保障供給為主，并沒有將節(jié)約糧食提高到與保障供給一樣的戰(zhàn)略高度。一邊鼓勵生產(chǎn)、占用資源、破壞環(huán)境，一邊浪費食物的發(fā)展模式是不可持續(xù)的。第二，可嘗試立法減少食物損失和浪費。目前，中國在節(jié)約糧食方面的努力多停留在宣傳層面，需要依靠人們的道德意識自覺遵守。英國根據(jù)《減少浪費行動法案》(WRAP)開展了食品節(jié)約運動，該法案通過與食品包裝制造商、大學、設計機構(gòu)，以及環(huán)境和設計專家合作，為消費者提供最佳的食品利用指南，并鼓勵大型零售商、品牌商家和供應商采取一致行動，以減少食品包裝垃圾和食物浪費量[68]。第三，應加強節(jié)糧教育。節(jié)糧教育不能僅停留在口頭宣傳上，還需要落實于行動。如果僅告訴人們要節(jié)約糧食，而不進一步教育人們該如何節(jié)約糧食，則往往達不到節(jié)糧效果。比如，人們會因缺乏延長食物保鮮期的意識和知識而造成食物浪費。丹麥的做法頗具借鑒意義。丹麥開展的“停止浪費食物”活動，為消費者提供理性消費指南，鼓勵消費者“聰明消費”，如根據(jù)每日所需定量購買、抑制非理性購物沖動、到餐館用餐可食用小份、正確理解食品包裝上日期標簽的含義[68]。第四，應對減少食物損失和浪費措施進行國家層面的頂層設計，加強各政府部門之間，以及政府部門、企業(yè)、個體商販、非政府機構(gòu)、廣大的農(nóng)戶、消費者之間的共同協(xié)作，系統(tǒng)性制定減少食物鏈全過程上的食物損失和浪費的措施。在制定某一具體政策或?qū)嵤┚唧w行動時必須考慮價值鏈上各參與者對此項行動的看法是否一致，同時建立各環(huán)節(jié)參與主體之間的協(xié)調(diào)機制，加強食物鏈橫向、縱向的整合與管理，以最終減少全食物鏈上的損失和浪費?！?/p>

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(責任編輯 李婷婷)

注：由于版面限制，略去部分參考文獻，如需完整參考文獻，請聯(lián)系作者huangijaqi@caas.cn

Research Advancement of Food Loss and Waste Studies

HUANG Jia-qi，NIE Feng-ying(Institute of Agricultural Information，CAAS，Beijing 100081，China)

By reviewing lots of foreign literatures，this paper summarized the definition，assessment methods，causes，and impacts of food loss and waste.Results Showed that the food loss and waste research was scarce in China，the limited related researches in China were fragmental and ambiguous，and the systematic research on the food loss and waste along the whole food chain was extremely lacking.At last，this paper summed up the policies and actions China needed to take to reduce food loss and waste，and put forward recommendations both on techinical management measures and policy measures of food loss and waste.

food loss；food waste；food chain；systematic research

中國農(nóng)業(yè)科學院創(chuàng)新工程。

黃佳琦(1989— )，女，碩士，研究實習員，研究方向：食物消費與營養(yǎng)。

聶鳳英(1963— )，女，博士，研究員，研究方向：糧食安全、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與政策。