國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局局長(zhǎng) 宋繼紅

《中國特種設(shè)備安全》2016年新年致辭

國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局局長(zhǎng) 宋繼紅

當(dāng)前，特種設(shè)備安全與節(jié)能工作正處于重要的歷史節(jié)點(diǎn)，正站在“十三五”事業(yè)發(fā)展征程新的歷史起點(diǎn)上?；仡欉^去，成就令人鼓舞；展望未來，形勢(shì)催人奮進(jìn)！

“十二五”是我國質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展史上極不平凡的五年，也是特種設(shè)備安全與節(jié)能工作取得顯著成效的五年。全系統(tǒng)圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”工作方針，綜合運(yùn)用戰(zhàn)略思維與系統(tǒng)思想，按照“創(chuàng)新發(fā)展、真抓實(shí)干、穩(wěn)中求進(jìn)”基本要求，堅(jiān)持分類的全過程安全監(jiān)察基本制度，狠抓法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、安全責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、科技支撐六個(gè)體系建設(shè)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，著力強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)察，開展重點(diǎn)設(shè)備領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，組織開展科技攻關(guān)，深化安全監(jiān)管工作機(jī)制改革創(chuàng)新，“十二五”期間在特種設(shè)備數(shù)量增長(zhǎng)約80%的情況下，事故死亡人數(shù)穩(wěn)定控制在300人以內(nèi)，萬臺(tái)設(shè)備死亡人數(shù)從“十一五”末期的0．67人下降到“十二五”末期的0．36人，下降46%，完成了“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)。在保安全的同時(shí)，高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作順利推進(jìn)，節(jié)能立法工作取得重大突破，高效鍋爐推廣取得重要進(jìn)展，燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)取得初步成效，節(jié)能工程及試點(diǎn)示范產(chǎn)生明顯效益。積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力保障南京青奧會(huì)、北京APEC會(huì)議、抗戰(zhàn)勝利70周年閱兵等重要會(huì)議、重大活動(dòng)的特種設(shè)備安全，特種設(shè)備安全與節(jié)能工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性和貢獻(xiàn)率不斷提升。

剛剛過去的2015年，全系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)《特種設(shè)備安全法》，堅(jiān)持依法治特，狠抓法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；嚴(yán)守安全底線，開展電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)和油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)；全面深化改革，推動(dòng)行政許可和檢驗(yàn)工作改革創(chuàng)新；服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打響燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)；加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，抓好基層基本保障和隊(duì)伍建設(shè)，特種設(shè)備安全與節(jié)能工作服務(wù)發(fā)展水平、科學(xué)監(jiān)管水平、基礎(chǔ)保障水平不斷提升，取得了新的成效，為“十二五”劃上了完美的句號(hào)。

“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是特種設(shè)備安全與節(jié)能事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要時(shí)期。特種設(shè)備安全與節(jié)能工作要按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的總原則和“保障安全、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)民生”的功能定位，全面推進(jìn)依法治特，繼續(xù)堅(jiān)持全過程的分類監(jiān)管制度，深化特種設(shè)備安全監(jiān)管改革，構(gòu)建多元共治格局，服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力構(gòu)建“放、管、治”三位一體的質(zhì)量安全提升新格局，推進(jìn)特種設(shè)備安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到2020年，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的以多元共治為特征、以風(fēng)險(xiǎn)管理為主線的中國特色特種設(shè)備安全治理體系，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，重特大事故和重大影響事件得到有效遏制，萬臺(tái)特種設(shè)備死亡率和事故率接近發(fā)達(dá)國家水平，特種設(shè)備產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平，高耗能特種設(shè)備節(jié)能水平不斷提升。

今年是“十三五”開局之年。我們要認(rèn)真落實(shí)國家和總局的規(guī)劃部署，全面啟動(dòng)實(shí)施《特種設(shè)備安全監(jiān)管改革頂層設(shè)計(jì)方案》《“十三五”特種設(shè)備安全與節(jié)能事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，鞏固“三大戰(zhàn)役”成果，繼續(xù)推進(jìn)改革，強(qiáng)化依法治特，加強(qiáng)隱患治理，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，努力提升特種設(shè)備安全與節(jié)能科學(xué)監(jiān)管水平，為“十三五”開好局、起好步，為實(shí)現(xiàn)“十三五”奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

“十三五”規(guī)劃和今年主要任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。特種設(shè)備安全與節(jié)能工作是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各個(gè)方面和不同層級(jí)都要牢固樹立戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思想，從全局高度把握發(fā)展的方向、目標(biāo)和重點(diǎn)，系統(tǒng)、全面、科學(xué)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。希望《中國特種設(shè)備安全》發(fā)揮平臺(tái)和渠道優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)廣大讀者朋友建言獻(xiàn)策、群策群力，共同努力把特種設(shè)備安全與節(jié)能事業(yè)推上新的高度。

最后，祝《中國特種設(shè)備安全》的廣大讀者朋友們、特種設(shè)備安全與節(jié)能戰(zhàn)線上的同志們和關(guān)心支持特種設(shè)備安全與節(jié)能工作的社會(huì)各界人士，新年快樂、身體健康、工作順利！