唐春梅

（身份證：430525197901101148廣東惠州516001）

淺析建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測

唐春梅

（身份證：430525197901101148廣東惠州516001）

結(jié)合建設(shè)項目環(huán)?？⒐を炇諏嶋H，提出了驗收前的準(zhǔn)備、驗收中的監(jiān)測以及后期的數(shù)據(jù)處理和報告編寫的主要內(nèi)容等，對于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收具有積極的意義。

建設(shè)項目；竣工驗收；監(jiān)測

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，建設(shè)項目無論是數(shù)量還是規(guī)模都呈大幅度增加勢頭，建設(shè)項目竣工環(huán)境驗收作為環(huán)境監(jiān)測部門的一項重要工作內(nèi)容，是依據(jù)環(huán)評文件對建設(shè)項目執(zhí)行法律法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理要求以及污染治理設(shè)施運行狀況的系統(tǒng)檢查和考核，驗收執(zhí)行程度是否到位將決定著驗收的效果[1]，也是執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度的重要環(huán)節(jié)，因此，做好竣工項目環(huán)保驗收工作，對于保護(hù)環(huán)境具有積極的現(xiàn)實意義。本文根據(jù)建設(shè)項目竣工驗收的工作流程，簡要論述各個環(huán)節(jié)需要完成的工作任務(wù)和注意事項。

1　竣工項目驗收監(jiān)測前期準(zhǔn)備

1.1確定項目負(fù)責(zé)人

建設(shè)項目竣工驗收監(jiān)測工作任務(wù)重，涉及到的行業(yè)領(lǐng)域多，監(jiān)測人員難以完全了解所有行業(yè)和工藝的污染物排放特點，因此確定好驗收監(jiān)測項目負(fù)責(zé)人十分重要。在實際工作中，對于一些工藝復(fù)雜、項目重要的建設(shè)項目可以適當(dāng)增加項目負(fù)責(zé)人（選擇2～3名）共同負(fù)責(zé)，發(fā)揮各自對項目、工藝的熟悉程度來具體抓驗收監(jiān)測工作。

1.2收集相關(guān)資料

建設(shè)項目竣工監(jiān)測是對該項目是否嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評報告以及相關(guān)部門的項目審批意見的重要審核，在開展竣工驗收監(jiān)測之前需要注意收集該項目的環(huán)評報告書、項目環(huán)保工藝設(shè)計文件，企業(yè)的基本概況，反映企業(yè)工程或者設(shè)備運行情況的參數(shù)或數(shù)據(jù)，主要生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)工藝的消耗數(shù)據(jù)，以及廢氣、廢水、廢渣等相關(guān)處理設(shè)施的文件資料等等，只有詳盡的收集項目建設(shè)的各種資料，為后期驗收監(jiān)測中提出污染防治建議提供更加科學(xué)、可行的對策措施。

1.3編制監(jiān)測方案

嚴(yán)格依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收監(jiān)測技術(shù)要求》制訂科學(xué)的監(jiān)測方案，方案中要明確驗收監(jiān)測所要實現(xiàn)的生產(chǎn)負(fù)荷、污染治理措施運行工況、現(xiàn)場監(jiān)測人員的分工和安排，一類污染物的采樣位置、現(xiàn)場監(jiān)測的時間以及監(jiān)測報告的編寫時間和提交時間，建設(shè)項目的工程概況、驗收監(jiān)測評價標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測的內(nèi)容以及現(xiàn)場監(jiān)測驗收操作時的注意事項等等。

2　竣工項目現(xiàn)場驗收監(jiān)測工作

建設(shè)項目現(xiàn)場監(jiān)測時要重點關(guān)注項目的生產(chǎn)負(fù)荷、環(huán)保治理設(shè)施的運行工況以及一類污染物的質(zhì)量控制措施等。

2.1驗收項目工況

根據(jù)驗收監(jiān)測規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)的驗收工況要達(dá)到設(shè)計能力的75%以上，在實際驗收時要根據(jù)不同行業(yè)和工藝特點靈活計算出工況是否達(dá)到設(shè)計能力。例如，在監(jiān)測時，可以根據(jù)企業(yè)的實際能源消耗、產(chǎn)品產(chǎn)能與設(shè)計指標(biāo)進(jìn)行比較，從而計算出該項目的生產(chǎn)負(fù)荷等。

2.2掌握污染物去除效率

在驗收時要掌握廢水、廢氣等主要污染物的去除效率，以通過監(jiān)測后準(zhǔn)確判別建設(shè)項目是否符合環(huán)保要求。例如，對于廢水的去除效率的監(jiān)測，根據(jù)入水水質(zhì)是否穩(wěn)定采取不同的方式來計算其污染物去除效率，對于入水水質(zhì)穩(wěn)定的，可以在處理前、后同步采樣，而對于入水水質(zhì)變化較大的，則要充分的調(diào)查了解，掌握廢水的停留時間，并詳細(xì)采集廢水處理前后的水樣情況，準(zhǔn)確了解廢水工藝運行是否滿足了設(shè)計要求。

2.3環(huán)保設(shè)施管理

雖然驗收監(jiān)測規(guī)范中并未明確的環(huán)境管理檢查工作細(xì)則，但在實際工作中，環(huán)境風(fēng)險檢查不到位時常會導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險檢查內(nèi)容的不確定性，因此，在驗收監(jiān)測中要著力做好環(huán)境管理檢查，逐一檢查項目環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和落實情況，幫助監(jiān)測人員掌握建設(shè)項目工況及污染處理設(shè)施的運行情況。

3　驗收監(jiān)測后的數(shù)據(jù)分析與處理

3.1做好監(jiān)測結(jié)果的評價

根據(jù)不同監(jiān)測項目內(nèi)容做好監(jiān)測結(jié)果的評價工作。例如對于廢氣的評價要以小時均值，對于廢水的評價則用日均值。

3.2做好監(jiān)測項目總量的核算

做好監(jiān)測項目的總量核算，對于廢氣及其污染物的核算通過瞬時排放量和年生產(chǎn)時間進(jìn)行核算；對于廢水及其污染物的排放總量核算則根據(jù)污染物日加權(quán)平均濃度與監(jiān)測期間的實際廢水排放量均值和年生產(chǎn)時間之間的乘積核算出廢水總量?？偭亢硕ㄒ话悴捎脤崪y法、統(tǒng)計法等。

3.3編寫好驗收報告

驗收監(jiān)測報告是根據(jù)驗收監(jiān)測的結(jié)果進(jìn)行的總結(jié)性情況編制，除了驗收監(jiān)測依據(jù)、建設(shè)項目概況、環(huán)評建議、驗收監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測質(zhì)量控制和分析方法部分的編寫應(yīng)在原驗收監(jiān)測方案的基礎(chǔ)上做好補(bǔ)充之外，還要做好對監(jiān)測條件、環(huán)保設(shè)施監(jiān)測結(jié)果、污染物排放監(jiān)測結(jié)果以及周圍環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果和污染物排放總量監(jiān)測等驗收監(jiān)測結(jié)果與分析的評價；并闡述清楚環(huán)評批復(fù)落實或變更情況，項目環(huán)保應(yīng)急預(yù)案建立情況以及固廢處理情況。根據(jù)驗收監(jiān)測結(jié)果和環(huán)境管理檢查情況，得出驗收監(jiān)測結(jié)論，并結(jié)合項目環(huán)保驗收的結(jié)果有針對性地提出建議，尤其是要關(guān)注驗收監(jiān)測中超標(biāo)、數(shù)據(jù)異常以及存在環(huán)境隱患等諸多情況。

4　結(jié)語

建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作是環(huán)境監(jiān)測部門的重要工作內(nèi)容之一，要結(jié)合建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收的工作特點，注意做好竣工驗收前的準(zhǔn)備、現(xiàn)場竣工驗收監(jiān)測和后期的數(shù)據(jù)處理及監(jiān)測報告的編寫，嚴(yán)格執(zhí)行驗收重點、標(biāo)準(zhǔn)和流程，保證竣工驗收結(jié)論的科學(xué)性和準(zhǔn)確性[2]。

[1]李新華,孫紅葉.建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收存在的問題及對策建議[J].新疆環(huán)境保護(hù),2011,33（4）：29-31.

[2]佟敬軍,金福杰.建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收相關(guān)問題的探討[J].環(huán)境保護(hù)科學(xué),2013,39（3）：99-102.

唐春梅（1979—），漢族，湖南人，本科，初級助理工程師，主要從事環(huán)境保護(hù)監(jiān)測研究工作。