國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳關(guān)于同意冀州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等18個園區(qū)循環(huán)化改造實施方案的通知

發(fā)改辦環(huán)資［2016］1447號

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委（經(jīng)信委、工信廳）、財政廳（局）：

根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳關(guān)于請組織推薦2016年園區(qū)循環(huán)化改造重點支持備選園區(qū)的通知》（發(fā)改辦環(huán)資［2016］1205號，以下簡稱《通知》）確定的推薦條件和相關(guān)要求，我們委托中國國際工程咨詢公司組織專家對你們報送的園區(qū)循環(huán)化改造實施方案進行了論證。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、論證通過冀州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等18個園區(qū)的循環(huán)化改造實施方案并確定為循環(huán)化改造重點支持園區(qū)（具體見附件1）。請按照中咨公司的論證意見（見附件2），認真修改完善實施方案，并于7月31日前將修改完善后的實施方案（附光盤）一式二份分送國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）、財政部（經(jīng)建司）備案。

二、各地要充分認識園區(qū)循環(huán)化改造的重要意義，把園區(qū)循環(huán)化改造作為園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，提升綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的重要抓手，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，明確部門分工，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、共同推進的工作機制，確保園區(qū)循環(huán)化改造目標(biāo)任務(wù)如期完成。京津冀、長江經(jīng)濟帶園區(qū)要結(jié)合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在實施循環(huán)化改造時有效減少涉氣涉水污染物排放。國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要認真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)考核制度促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)［2016］14號），將園區(qū)循環(huán)化改造工作納入考核評價體系，強化推進機制?；@區(qū)要按照國家有關(guān)要求規(guī)范園區(qū)布局和產(chǎn)業(yè)鏈提升，大力推進智慧園區(qū)建設(shè)，加快綠色轉(zhuǎn)型、循環(huán)發(fā)展。

三、各地要加強對方案實施情況的跟蹤監(jiān)督，督促園區(qū)嚴格按照批復(fù)的實施方案和國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開展建設(shè)工作。要加強園區(qū)循環(huán)化改造項目的管理，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和職業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。園區(qū)循環(huán)化改造項目如需調(diào)整，要及時報國家發(fā)展改革委、財政部批準(zhǔn)。請于實施期內(nèi)每年年底前將園區(qū)循環(huán)化改造進展情況分別報送國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）、財政部（經(jīng)建司）。

四、我們根據(jù)符合園區(qū)循環(huán)化改造方向及相關(guān)要求的項目投資規(guī)模分檔，對園區(qū)進行一次性定額補助（見附件1）。部分省市補助資金視年度預(yù)算情況，分年度下達。各地要根據(jù)批復(fù)的實施方案，在按論證意見調(diào)整后的擬申請中央財政資金支持的重點項目范圍內(nèi)（見附件2），統(tǒng)籌安排使用中央財政補助資金，專項用于園區(qū)循環(huán)化改造，補助資金比例不得高于項目總投資的15%，單個項目補助額度不得超過2000萬元。省級循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門、財政部門要制定園區(qū)循環(huán)化改造管理辦法，規(guī)范項目管理、嚴格資金撥付、加強考核驗收等，確保中央財政補助資金高效、規(guī)范使用。請于實施期內(nèi)每年年底前將中央財政補助資金使用情況分別報送財政部（經(jīng)建司）、國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）。

五、國家發(fā)展改革委、財政部將會同有關(guān)部門對園區(qū)循環(huán)化改造進展情況不定期組織抽查，對達不到要求的，責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍達不到要求的，扣回中央財政補助資金。

各地要根據(jù)園區(qū)循環(huán)化改造進展情況及時提出考核驗收申請。兩部門將組織專家，對實施方案實施情況進行考核驗收。驗收不通過的，按有關(guān)規(guī)定扣回中央財政補助資金。

六、簽訂承諾書。園區(qū)所在市（包括計劃單列市、副省級省會城市、地級市）、州、盟、區(qū)（指直轄市市轄區(qū)縣）人民政府要與國家發(fā)展改革委、財政部簽訂承諾書。請?zhí)顚憽锻七M園區(qū)循環(huán)化改造工作承諾書》（樣式見附件3），并由市（州、盟、區(qū)）級人民政府加蓋公章，于7月31日前分別提交國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）、財政部（經(jīng)建司）。各地在填寫承諾書時，請與兩部門溝通確認。

七、各地要加強調(diào)研，及時總結(jié)園區(qū)循環(huán)化改造中的好經(jīng)驗、好做法并進行宣傳推廣，對實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題要高度重視，認真研究，妥善解決，并及時向國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）、財政部（經(jīng)建司）反饋。

附件：1、園區(qū)循環(huán)化改造重點支持名單（略）

2、中國國際工程咨詢公司關(guān)于對河北冀州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等18個園區(qū)循環(huán)化改造實施方案的論證意見（分?。裕?/p>

3、推進園區(qū)循環(huán)化改造工作承諾書（樣式）（略）

國家發(fā)展改革委辦公廳

財政部辦公廳

2016年6月8日