閔　杰

(黑龍江省婦女研究所 婦女歷史研究室，哈爾濱 150001)

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基金成果傳播

提高婦女村民代表參與基層民主管理水平的催化條件
——以寧安市為例

閔杰

(黑龍江省婦女研究所 婦女歷史研究室，哈爾濱 150001)

[摘要]隨著社會主義新農(nóng)村的建設和發(fā)展，婦女村民代表在基層民主中日益發(fā)揮著不可替代的作用，她們行使權力的意愿和能力水平不僅關系著村域內(nèi)各項公共事務的開展，更關系著農(nóng)村民主化進程中男女兩性權利、機會、資源的獲得和分配。具有社會性別視角的基層領導力培訓可以提升婦女村民代表的社會性別敏感和參政意識、參政能力，是提高婦女村民代表參與基層民主管理水平的重要催化條件，同時也為村莊兩性平等和諧關系的營造、村民社會對待女性參與公共政治生活的價值認同具有正向的作用。政府部門應強化社會性別敏感，進一步增強農(nóng)村婦女對各類公共資源獲得的可及性，提供充足的制度供給，村民社會及民間組織也可嘗試通過女性社會支持網(wǎng)絡的建立和拓展，為婦女村民代表參與基層民主管理創(chuàng)造催化條件。

[關鍵詞]婦女村民代表；基層民主管理；培訓

一、研究背景與研究路徑

(一)研究背景

參政是“公民自愿地通過各種合法方式參與公共政策的行為”[1]。婦女參政作為衡量社會性別平等和婦女社會地位的重要尺度，既是民主政治的重要組成部分，也是實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵性因素。以村民代表的身份行使民主權利，直接參與討論和決定本村公共事務，并對村干部實行民主監(jiān)督，是農(nóng)村婦女參與村務管理的重要途徑，她們行使權力的意愿和能力水平不僅關系著村域內(nèi)各項公共事務的開展，更關系著農(nóng)村民主化進程中男女兩性權利、機會、資源的獲得和分配。

自2005年黑龍江省第七屆村委會換屆選舉以來，專職專選、定位選舉成為強力推動農(nóng)村婦女參選參政的重要方式。在2011年第九屆村委會換屆選舉中，省委組織部、省民政廳、省婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)的《關于在全省村黨組織和村委會換屆選舉中加強婦女參選參政工作的通知》對推進農(nóng)村婦女當選比例加以明確規(guī)定：“村民代表中女性比例達到三分之一以上，村委會成員中至少有一名女性，村黨組織女委員比例和村級組織女性正職比例實現(xiàn)大幅度提升”，從制度層面對農(nóng)村婦女參選參政加以保障。2011年，聯(lián)合國“推動中國婦女參政”項目選取黑龍江為試點省份之一，為我省農(nóng)村婦女參選參政提供了前所未有的歷史機遇。在項目實施和工作推進相結(jié)合的機制下，農(nóng)村婦女參選參政的政策環(huán)境有所改善，婦女參選意愿有所上升，參選技能有所提高，當選比例震蕩攀升，這在很大程度上改善了農(nóng)村婦女在村莊治理格局中的缺席狀態(tài)。但是，“村民代表中女性比例達到三分之一以上”這一暫行特別措施并未完全改變農(nóng)村婦女在村莊治理中的失語處境，甚至加劇新的性別歧視和農(nóng)村婦女的政治冷漠，在村莊內(nèi)生型權力分配格局中產(chǎn)生了雙重性別焦慮：對于女性來說，一部分被選為村民代表，但本人并沒有充分的意愿，另一部分有意愿婦女村民代表又因參與村務管理的經(jīng)驗普遍欠缺，不懂得如何收集民情，不熟悉村莊管理的規(guī)則和程序，對相關的國家法律和政策一知半解，在村民代表會議中往往不能、不愿、不敢表達自己的意見。對于男性來說，大多都抱持著農(nóng)村婦女參政議政“沒必要，也做不好”的心態(tài)，因而在男性主導的村務決策中，本應成為戰(zhàn)略伙伴的男女兩性自然而然因性別劃定了一條鴻溝，挫傷了婦女村民代表的自我效能。

(二)研究路徑

本研究認為資本、機會與社會支持是促進婦女村民代表參與基層民主管理的重要因素，其中，資本是個人擁有的基礎，機會是對資本的利用，社會支持是婦女政治參與的良好外部環(huán)境。本研究假設參與式培訓本身既是機會的一種衍生，同時直接或間接增加了資本和社會支持，而資本和社會支持也在一定程度上作用于培訓，最終提高婦女村民代表參與基層民主管理的水平，詳見圖1。

為了更科學地解構催化條件，我們在選擇試點村的過程中控制了部分條件：①社會支持：選取的兩個村均為聯(lián)合國“推動中國婦女參政”項目的試點村，市、縣(市)、鎮(zhèn)各級婦聯(lián)組織均參與其中，研究學者多次深入村屯，村委會配合程度較高。②機會：新修訂的《村民委員會組織法》實施之后，黑龍江省委組織部、省民政廳、省婦聯(lián)在2011年村級組織換屆前，聯(lián)合下發(fā)了《關于在全省村級組織換屆選舉中加強婦女參選參政工作的通知》，明確提出村民代表中女性比例達到三分之一以上、村委會成員中至少有一名女性、村級組織女委員比例及村級組織女性正職比例實現(xiàn)大幅度提升、婦代會主任進村委會達到100%的目標。③資本：兩個試點村——渤海鎮(zhèn)大三家子村和東京城鎮(zhèn)于家村——是唐代渤海國上京故城遺址所在地，歷史文化悠久；1958年兩村所在的寧安縣(現(xiàn)寧安市)成為當時全國第一個掃盲縣，當?shù)卮迕裎幕胶妥晕乙庾R相對較高；兩個試點村同時還是享譽全國的“響水大米”產(chǎn)地，當?shù)剞r(nóng)民家庭年均純收入高于全省平均水平?；谝陨显颍覀冞x擇兩個村中學歷為初中及以上的部分婦女代表進行培訓。

試點村的基本狀況如下：寧安市東京城鎮(zhèn)于家村戶籍人口為797人，其中女性389人，2013年家庭年均純收入14 832元，共有村民代表36人，婦女村民代表18人，占總數(shù)的50.0%；寧安市渤海鎮(zhèn)大三家子村戶籍人口1 442人，其中女性701人，2013年家庭年均純收入10 000元，共有村民代表38人，婦女村民代表19人，占總數(shù)的50.0%。

二、培訓基本情況

(一)培訓設計與操作

培訓對象：聯(lián)合國“推動中國婦女參政”項目黑龍江試點村，寧安市東京城鎮(zhèn)于家村和寧安市渤海鎮(zhèn)大三家子村的村“兩委”成員、部分婦女村民代表及其配偶、普通村民，計劃培訓25人。事前將學員要求和數(shù)量下發(fā)至村委會，由村里統(tǒng)一組織。

培訓方法：參與式培訓方法，運用游戲、卡片、掛圖、小組討論、小講座等多種培訓形式，倡導參與者“多想一想、多說一說、多問一問、多聽一聽”的自我賦權模式。

培訓過程：2013年8月8日—9日，項目組運用參與式方法對項目村部分村民代表進行了社會性別意識培訓和參政能力培訓。培訓主要內(nèi)容為“社會性別平等與女性領導成長”“女性參與村務管理的方法與途徑”“女性領導者溝通協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)”“積極參與村委會選舉”四個環(huán)節(jié)。在社會性別意識培訓過程中，原計劃培訓25人，實際參與培訓19人。其中，女村民代表12人，村“兩委”成員5人，普通男性村民2人，婦女村民代表配偶無一人參加。在參政能力培訓過程中，原計劃培訓女村民代表10人，實際參與培訓12人。

(二)培訓效果評估

培訓前后分別對學員的社會性別意識進行了問卷調(diào)查，并對個別學員進行了個人訪談。項目組在兩個試點村各選取一位比較有代表性的婦女村民代表進行培訓前后訪談對比。在培訓前的個人訪談中，這兩位婦女村民代表的社會性別觀念以及對婦女參政的認知相對傳統(tǒng)保守，但在培訓后有了較大轉(zhuǎn)變。

培訓前大三家子某位婦女村民代表訪談(部分)對話如下(訪問人為A，大三家子村受訪者為B)：

……

A：你怎么看待“男主外，女主內(nèi)”？

A：家里的大事小事都是你做主嗎？

B：小事我拍板，買機械車、孩子上學、蓋房子這些事都是我家那口子決定。

A：請問你怎么看待婦女參選參政？

B：咱們都是自己過自己日子，沒想到參政議政。

……

A：你的表達能力不錯，又能購糧又能推銷糧，有沒有考慮參加村“兩委”競選？

B：自己能力不夠，還需要提高。能管好自己家，但管不好大家?！僬f，我家那口子已經(jīng)是村干部了。

A：作為村民代表，你有沒有什么需求，比如需要哪方面培訓？

BIM技術的應用主要是通過建立建筑信息模型，并通過三維數(shù)字技術完善信息模型，通過數(shù)字本身的仿真技術表達項目的真實信息，為建筑項目工程的建設提供更多的信息支持，具有可靠性和完整性，該種技術的延伸可以有效保證建筑工程項目的一致性，同時通過采用數(shù)據(jù)化的形式進行演示，使設計人員更加直觀地了解建筑物的整體結(jié)構，在現(xiàn)有的數(shù)據(jù)基礎上進行更加直觀的設計和創(chuàng)新[1]。

B：沒啥需求。有就培訓，沒有培訓的話，就算想培訓也沒地方可去。

A：有的話你想?yún)⒓訂幔?/p>

B：行，可以，懂就聽聽，不懂的話，聽了也沒有意義。

大三家子村的這位婦女村民代表37歲，家庭收入可觀，以水稻和烤煙為家庭主要產(chǎn)業(yè)，她的丈夫是村“兩委”委員，她本人十分認同“男主外，女主內(nèi)”的性別分工。培訓結(jié)束后，B說：“這些年來沒參加過什么學習，村里指定讓女的參加我還挺意外，沒想到真能學到東西”，“重要的是以前想不明白的事情(傳統(tǒng)社會性別分工)好像有點兒明白了”“以后有這機會還來”“回去就給我家那位上上課”“以前(村民代表會議)不知道提啥，現(xiàn)在也能發(fā)現(xiàn)點兒問題了，老師講得很實用，下次提意見就先用這些方法分析分析”。

個人訪談中我們發(fā)現(xiàn)，男性村民表現(xiàn)得相當矛盾，一方面他們覺得“別人家的媳婦”確實“更進步了”，另一方面則抱怨“你們來了以后，媳婦都不愛做飯了”。

由于培訓人員數(shù)量有限，我們還采取了個人問卷前后對比的方式進行了統(tǒng)計，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：培訓前后，村民代表和村干部對男女平等的認識更加深入，對目前存在的男女不平等現(xiàn)象敏感度有所提升(見表1)。

注：非本研究重點考察的內(nèi)容用“—”代替

三、催化條件解構

影響農(nóng)村婦女政治參與和政治賦權的因素是多元的，既包括資本、機會的可及性，也包括社會支持的建立和拓展情況。要促進婦女村民代表參政能力的提高，就需要在這些領域消除其制約機制，為農(nóng)村婦女政治參與和政治賦權營造公平、公正、友好的外部發(fā)展環(huán)境，并通過強化教育、給予更多經(jīng)濟發(fā)展機會等方式，提升其自我權利意識和參與意愿。從以上評估結(jié)果我們可以看出，參與式培訓對促進婦女村民代表參與基層民主管理有正向的作用，在一定程度增強了參政意愿，提升了參政能力(包括代表婦女利益的能力)，這也證實了部分研究假設。

(一)農(nóng)村婦女對資源獲得的可及性增強

1.農(nóng)村婦女經(jīng)濟賦權的進一步實現(xiàn)。農(nóng)村婦女在經(jīng)濟生活中的自主性和獨立性增強，參與家庭資源分配、收入支出等經(jīng)濟決策的活動和行為不僅改善了婦女在經(jīng)濟領域的不平等狀況，而且在村莊中更容易得到村民的認可和肯定，更重要的，經(jīng)濟賦權的實現(xiàn)過程為農(nóng)村婦女增強自信和能力，重新認識自身在家庭和社會中的價值和作用，以及儲備參政知識和人脈資源做好了準備。在此基礎上，婦女以村民代表的身份參與村莊事務，通過各種途徑表達對公共事務的意見與看法，進一步維護自身及家庭(家族)的合法權益和經(jīng)濟利益，則既有信心也有動力，同時也擁有資源(政治信息、參與技巧等)。在個人訪談中，農(nóng)村婦女多次談到經(jīng)濟因素對其參政議政獲得家庭支持的巨大影響，“要是沒有掙錢的本事，(婦女)連在自己的家里都說不上話，插不上嘴，更別說村里的事了”。在培訓過程中發(fā)現(xiàn)，那些具有“致富帶頭人”身份的婦女，以及作為家中主要經(jīng)濟貢獻者的婦女，經(jīng)過培訓后表現(xiàn)出的自信更強烈，對村莊各項事務的表達意愿也更為強烈。

2.農(nóng)村婦女參政知識與技巧的獲得。受教育程度偏低，繼續(xù)教育/培訓的機會稀少，不僅限制農(nóng)村婦女在村莊治理過程中發(fā)聲，也讓農(nóng)村社會對婦女能力的質(zhì)疑找到了“合理性解釋”，“沒文化”“素質(zhì)低”至今仍是農(nóng)村社會對農(nóng)村婦女的主流評價。培訓過程中，一些婦女村民代表表示，在農(nóng)村地區(qū)總體培訓機會比較少，許多培訓機會在男性村領導和男村民的閑聊過程中就讓給了他們，婦女的教育和發(fā)展機會無形中流失了，而這種現(xiàn)象勢必會加深農(nóng)村婦女生存和發(fā)展的“劣勢累積”。在個人訪談中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村婦女由于缺乏管理村莊的知識與技能，不僅更自覺地接受傳統(tǒng)性別規(guī)范，也更容易讓渡自己的各項權利和機會，對自己的能力和意見常抱著懷疑的態(tài)度，在參與村級政治生活時也往往附和他人。

培訓設計的“女性參與村務管理的方法與途徑”“女性領導者溝通協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)”“積極參與村委會選舉”三個環(huán)節(jié)，通過角色體驗、案例分析、設計行動方案等方式，使婦女村民代表獲得了一定的知識與技巧，通過現(xiàn)場模擬，我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)婦女掌握了如何準備競選演講、如何爭取村民支持、如何化解矛盾沖突等技巧，并且部分婦女已經(jīng)具備了社會性別視角，能從村莊治理中發(fā)現(xiàn)問題，從只關注自身利益，到有意識地關注婦女群體利益。

(二)充足的制度和機會供給

政府是公共管理的主體，而公共政策是政府進行公共管理，包括推動性別平等與婦女發(fā)展的主要手段[2]，農(nóng)村婦女的政治賦權有賴于以社會性別平等為價值導向的制度創(chuàng)新和制度推動。“最低比例”這一暫行特別措施對保障婦女村民代表的比例發(fā)揮了至關重要的作用，為農(nóng)村婦女參選參政提供了有力支持?！白畹捅壤钡囊?guī)定在現(xiàn)階段不僅有助于持續(xù)提高婦女村民代表當選比例，推動基層民主，同時也對打破農(nóng)村男性壟斷的權力分配格局，糾正現(xiàn)有性別盲視甚至性別歧視政策，改變根深蒂固的社會性別秩序具有積極意義。在政策由上而下的傳達和執(zhí)行過程中，無論對各級政府部門還是對男女村民的社會性別意識都會產(chǎn)生積極的引導作用，促使全社會對農(nóng)村婦女在經(jīng)濟社會發(fā)展中不可替代性的進一步認可，對農(nóng)村婦女參選參政的重要性和必要性認識進一步深化。

(三)社會支持網(wǎng)絡的建立和拓展

1.先進的社區(qū)性別文化初見星火。在培訓中我們了解到，“比例配額制”保障了婦女村民代表得以進入政治生活，多數(shù)女村民代表最初都很欣喜能獲得這種身份。但這種自上而下的保護性政策在進入村莊治理的真實場景中會不同程度地消解，女性對村莊公共事務的實際話語權仍然微弱，甚至婦女會因村莊權力結(jié)構的巨大壓力而主動回避男性化的“權力場域”，退縮到傳統(tǒng)村莊婦女的固有場域，形成新的性別隔離。參加培訓后的村干部、男性村民開始有意識地反思自身曾有悖于男女平等基本國策的思想、言語和行為，有的村干部在農(nóng)村基層民主管理中有意識地傾聽婦女的意見和訴求。而在項目運作下，男女村民對農(nóng)村婦女在村莊建設中不可替代的作用有了更加深刻的認識，男性村民開始意識到自己也是婦女政治賦權的獲益者；女性村民內(nèi)在覺醒度和參與程度方面都有一定的改善。

2.婦女村民代表自信心和參政意愿的提升。自信心是發(fā)展更加積極、更有影響力的自我意識，是獲得自己對生活的決定權和行動權的基礎，是農(nóng)村婦女參與村莊治理、實現(xiàn)政治賦權的心理基石。農(nóng)村婦女由于歷史和現(xiàn)實的原因，往往嚴重低估自己的能力和貢獻，然而當她們?nèi)后w中出現(xiàn)一位“榜樣”時，她們的自信心就會被點燃。培訓過程中我們發(fā)現(xiàn)，當一位婦女表現(xiàn)得積極踴躍之后，大家都會因此受到鼓舞，開始嘗試表達自己的真實想法，參與的熱情也隨之高漲，互動的積極性也相應增強，對角色體驗、案例分析、設計行動方案等環(huán)節(jié)表現(xiàn)出躍躍欲試的狀態(tài)。通過對傳統(tǒng)社會性別觀念的辨析，婦女村民代表們感覺“茅塞頓開”，找到了內(nèi)心深處那些“莫名壓力”的來源，認識到“自己只圍著家轉(zhuǎn)，生活很窄”，并且意識到性別與能力并無絕對聯(lián)系。培訓進行到最后一個環(huán)節(jié)“積極參與村委會選舉”時，婦女代表輪流登臺，演講現(xiàn)場氣氛熱烈，有3名婦女代表當場表示下次村委會換屆選舉自己愿意“試一試”。

四、思考與建議

(一)思考

政治參與和政治賦權是婦女的基本人權之一，也是衡量一個國家政治民主和社會進步的重要標志。盡管“比例配額制”的施行取得了立竿見影的收效，婦女村民代表的比例達到或超過了三分之一，然而如果兩性村民內(nèi)化的傳統(tǒng)性別觀念不能真正得到糾正，那么村莊各項公共事務商議和決策的過程，勢必成為再現(xiàn)家庭性別關系的鏡像，婦女的“第二性”處境仍舊無法扭轉(zhuǎn)和改善。如果說村莊的權力分配格局是一個堅硬的瓷器，那么針對婦女的培訓也許可以在這個瓷器上敲出一點兒裂縫來。培訓在一定程度上促進了農(nóng)村婦女自我效能的提升，知識和技能的增多，并且強化了經(jīng)濟賦權的效應，為先進性別文化的形成創(chuàng)造了可能，通過這些催化條件最終提高了其參與農(nóng)村基層民主管理的水平。

然而，在各種催化條件中，本次培訓對家庭支持網(wǎng)絡的構建卻起到了反向作用。婦女村民代表的配偶無一例外地拒絕了參加培訓，在他們看來“能同意她參加培訓就很不錯啦”“我很支持她，還用得著培訓嗎”；男村民認為“一聽說是婦女培訓，我們覺得跟自己關系不大”。家庭成員的支持是婦女村民代表參政議政的重要推動力，在農(nóng)村參與政治生活最重要的家庭支持就是家庭其他成員對家務勞動的分擔。農(nóng)村婦女承擔了家庭中大部分或全部的做飯、洗衣服、照顧孩子等無酬照料勞動，擠壓了她們自主學習和與他人交流的機會，阻礙了婦女社會資源的獲取和參政能力的提高；另一方面，隨著農(nóng)業(yè)勞動女性化的日益加深，婦女承擔農(nóng)業(yè)勞動和副業(yè)活動的人群比例和時間也在增加。家務勞動以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的雙重負擔使得農(nóng)村婦女的勞動總時間遠遠高于男性，她們參與村莊治理的時間就更加少了。而且，由于家務勞動的重復和繁重，沒有固定的休息時間和勞作時間的區(qū)分，當村民代表會議的召開時間與做飯、洗碗時間重合，或者選擇晚上召開時，婦女往往因為忙于做飯和照料孩子而難以參加。這一現(xiàn)狀反過來又會成為村莊政治生活排斥婦女的“正當理由”，加劇婦女在村莊公共事務決策過程中的邊緣化處境。

當然，由于培訓對婦女自身意識的喚醒，加之實用技巧的傳授，在一定程度上可以提高婦女在家庭中“談判”的技能，從而在尋求家庭其他成員的支持方面贏得可能。

(二)建議

1.強化針對包括婦女村民代表在內(nèi)的農(nóng)村婦女能力培訓，為農(nóng)村婦女提供與其需求相匹配的各類信息、培訓和服務，改變農(nóng)村婦女政治參與能力不足、機會匱乏的劣勢。政府部門在各項資金使用過程中注意向農(nóng)村婦女傾斜，在農(nóng)村定期開展農(nóng)村婦女參政能力參與式培訓，組織促進農(nóng)村婦女進村“兩委”、當村干部的好經(jīng)驗好做法的交流培訓會，嘗試組織婦女小組自我學習活動，等等。農(nóng)業(yè)部門的培訓資金中應確定一定比例的婦女培訓專項資金，組織開展具有性別平等視角的創(chuàng)業(yè)培訓，在 “陽光工程”“現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民培訓”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃”“農(nóng)村實用人才培養(yǎng)計劃”等現(xiàn)有項目培訓中，應明確執(zhí)行婦女參訓比例不低于40%、培訓學時不少于150小時的規(guī)定，并逐年擴大培訓覆蓋面，力爭推動婦女參訓比例與婦女參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動比例一致。在高等院校開辦的農(nóng)民合作社學院或?qū)I(yè)學科招生中應向農(nóng)村婦女有所傾斜，在同等條件下應優(yōu)先錄取和選送女性學員，特別是女大學生村官、優(yōu)秀婦代會主任及“巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地”領辦人。

2.開展立體式社會性別意識培訓。鑒于先進的性別文化形成需要漫長的過程，探索恰當?shù)呐嘤柗绞绞墙酉聛硪龅墓ぷ髦?。通過本次研究我們認為，社會性別培訓的時間應不少于4課時，過短的時間不利于學員打破原有性別觀念進行重組和構建。此外，在培訓實施中尤其要注重利用公共部門和廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等大眾傳媒的宣傳權威性，在農(nóng)村大力宣傳男女平等的憲法原則和基本國策，系統(tǒng)介紹保護婦女權益的各項法律法規(guī)，宣傳婦女在政治、經(jīng)濟、文化等領域中的貢獻和婦女在村級事務管理中不可替代的作用，提高社會各界和廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)村婦女參與村級事務決策管理重要性的認識。消除村規(guī)民約中的性別歧視，推動農(nóng)村傳統(tǒng)性別分工制度變革，引導農(nóng)村男性更多地承擔家庭責任，減輕婦女家務負擔，為農(nóng)村婦女參選參政創(chuàng)造更加平等寬松的社會環(huán)境。

3.在農(nóng)村發(fā)展托幼、養(yǎng)老等社會公共服務，減輕農(nóng)村婦女家務照料負擔重。家庭照料不僅影響婦女參與有收入的社會勞動，而且阻礙農(nóng)村婦女政治賦權的實現(xiàn)。政府部門應發(fā)揮主導作用，引導和規(guī)范市場，在農(nóng)村地區(qū)提供可負擔的、相對優(yōu)質(zhì)的托幼和養(yǎng)老等社會公共服務。這不僅可以使農(nóng)村婦女更好地創(chuàng)業(yè)就業(yè)和參與經(jīng)濟社會發(fā)展，也為其更好地實現(xiàn)政治參與解除了后顧之憂，在一定程度上還可以扭轉(zhuǎn)“男主外女主內(nèi)”的傳統(tǒng)社會性別觀念，為農(nóng)村男女兩性共同發(fā)展提供友好的社會環(huán)境和制度支持。

[參考文獻]

[1]中國大百科全書總編輯委員會．中國大百科全書(政治學卷)[M]．北京：中國大百科全書出版社，1992:485.

[2]韓廉，韓自韻．95世婦會以來中國以公共政策促性別平等的新進展[J]．湖南師范大學社會科學學報，2011，(6).

〔責任編輯：徐雪野李彬琳〕

[收稿日期]2016-03-19

[基金項目]“中國青年學者婦女/性別實證研究項目”，獲中國婦女研究會/汕頭大學婦女研究中心中國青年學者婦女/性別實證研究項目資助

[作者簡介]閔杰(1983—)，女，黑龍江省婦女研究所歷史研究室主任，碩士研究生，從事社會性別與公共政策研究。

[中圖分類號]D638

[文獻標志碼]A

[文章編號]1000-8284(2016)05-0113-06