孟繁英 姚紅

（吉林醫(yī)藥學院馬克思主義學院，吉林132013）

【中國特色社會主義研究】

“四個全面”的基本特征

孟繁英 姚紅

（吉林醫(yī)藥學院馬克思主義學院，吉林132013）

“四個全面”的基本特征主要體現(xiàn)為全面性、繼承性、創(chuàng)新性、人民性以及互動性。其全面性既體現(xiàn)在這一戰(zhàn)略布局的整體方面，又體現(xiàn)在其構(gòu)成部分的各個方面。其繼承性體現(xiàn)在“四個全面”的提出建立在黨的歷代中央領導集體相關探索基礎之上。其創(chuàng)新性體現(xiàn)在“四個全面”作為一個戰(zhàn)略布局來說是全新的，且每一個“全面”都具有創(chuàng)新性。其人民性體現(xiàn)在它堅持為了人民、依靠人民。其互動性體現(xiàn)在全面建成小康為其他三個“全面”提供戰(zhàn)略目標，全面深化改革提供重要動力，全面依法治國提供法治保障，全面從嚴治黨鑄就堅強領導核心。

全面建成小康社會；全面深化改革；全面依法治國；全面從嚴治黨；基本特征

“四個全面”戰(zhàn)略布局特色鮮明，正確把握“四個全面”的基本特征，對于堅持和推進這一戰(zhàn)略布局具有重要現(xiàn)實意義?！八膫€全面”的基本特征，主要體現(xiàn)為全面性、繼承性、創(chuàng)新性、人民性以及互動性。

一、全面性

無論從整體還是局部來看，“四個全面”都具有全面性。從整體來看，“四個全面”具有全面性。2015年2月2日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上指出：“這個戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標，也有戰(zhàn)略舉措，每一個‘全面’都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措?！盵1]“四個全面”既包括明確的戰(zhàn)略目標，又包括有力的戰(zhàn)略舉措，是戰(zhàn)略目標與的戰(zhàn)略舉措的有機統(tǒng)一，是一個內(nèi)容全面的戰(zhàn)略布局。“四個全面”不僅作為一個整體來看具有全面性，而且從其各個組成部分來看，也具有全面性。

第一，全面建成小康社會具有全面性。一方面，全面建成小康社會的基本目標具有全面性。黨的十八大明確提出了全面建成小康社會的基本目標，即“經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”“人民民主不斷擴大”“文化軟實力顯著增強”“人民生活水平全面提高”“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展”[2]。這些基本目標涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各個方面。另一方面，全面建成小康社會的享受對象具有全面性。全面建成小康社會的享受對象不僅包括城市居民，而且包括農(nóng)村居民；不僅包括發(fā)達地區(qū)的人民，而且包括發(fā)展中地區(qū)的人民；不僅包括漢族同胞，而且包括少數(shù)民族同胞；不僅包括工人、農(nóng)民、知識分子，而且包括改革開放以來形成的新的社會階層。全面建成小康社會，就是為了讓全體人民都享受到更高水平的小康生活。

第二，全面深化改革具有全面性。黨的十八屆三中全會強調(diào)“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”[3]，提出“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革”“緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化

政治體制改革”“緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革”“緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革”“緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革”“緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設制度改革”[3]。全面深化改革雖以經(jīng)濟體制改革為中心，但同時強調(diào)協(xié)調(diào)推進其他五大領域改革，充分體現(xiàn)了改革的全面性。

第三，全面依法治國具有全面性。一方面，全面依法治的發(fā)展目標具有全面性。黨的十八屆四中全會將建設中國特色社會主義法治體系作為全面依法治國總目標的重要內(nèi)容之一，并明確提出“形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”[4]，充分體現(xiàn)了法治建設目標的全面性。另一方面，全面依法治國的手段具有全面性。黨的十八屆四中全會強調(diào)“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”[4]，充分體現(xiàn)了全面依法治國手段的全面性。

第四，全面從嚴治黨具有全面性。一是從嚴治黨覆蓋黨的建設全領域。習近平指出：“要嚴字當頭，做事不能應付，做人不能對付，而是要把講認真貫徹到一切工作中去，作風建設如此，黨的建設如此，黨和國家一切工作都如此?！盵5]從嚴治黨貫穿于黨的建設各領域，貫穿于黨的執(zhí)政能力建設、先進性建設和純潔性建設之中。二是從嚴治黨覆蓋黨的建設全過程。在黨的建設整個發(fā)展過程中，都要堅持從嚴治黨，做到“真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴”[5]。三是從嚴治黨覆蓋全體黨組織和黨員。從嚴治黨既涉及黨的中央領導機構(gòu)，又涉及黨的基層組織；既涉及黨的各級領導干部，又涉及廣大普通黨員。

二、繼承性

“四個全面”不是無源之水、無本之木。這一戰(zhàn)略布局的提出，建立在黨的歷代中央領導集體相關探索基礎之上，具有明顯的繼承性。

第一，全面建成小康社會具有繼承性。以毛澤東為核心的黨的第一代中央領導提出“四個現(xiàn)代化”和分兩步走實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略，為全面建成小康社會提供了必要基礎。以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體明確提出了小康思想。1979年鄧小平在會見日本首相大平正芳時指出：“我們的四個現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’?！盵6]237小康思想的提出，為全面建成小康社會提供了重要理論來源。江澤民就指出，“小康社會這個概念，具有中國特色，可以賦予豐富的內(nèi)涵”[7]415。全面建成小康社會，就是對小康思想的進一步豐富和發(fā)展。以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體明確提出了全面建設小康社會的思想，并提出了全面建設小康社會的各項基本目標。以胡錦濤為總書記的黨中央對全面建設小康社會繼續(xù)進行了探索。黨的十七大提出了全面建設小康社會的更高目標，黨的十八大進一步提出了全面建成小康社會的各項目標。黨的歷代中央領導集體的這些有益探索，為以習近平為總書記的黨中央全面建成小康社會奠定了重要基礎。

第二，全面深化改革的具有繼承性。毛澤東提出，社會主義社會的基本矛盾“不是對抗性的矛盾，它可以經(jīng)過社會主義制度本身，不斷地得到解決”[8]213-214，這就為我國的改革提供了根本理論依據(jù)。他還積極倡導改革，強調(diào)“我們國家要有很多誠心為人民服務、誠心為社會主義事業(yè)服務、立志改革的人。我們共產(chǎn)黨員都應該是這樣的人”[8]275。鄧小平創(chuàng)造性地提出了“改革是中國的第二次革命”[9]113的重要論斷，并認為“改革是全面的改革，不僅經(jīng)濟、政治，還包括科技、教育等各行各業(yè)”[9]116。江澤民強調(diào)：“我們的改革，是一個復雜的巨大的系統(tǒng)工程，包括經(jīng)濟、政治、教育、科技、文化體制等各方面的改革，需要相互協(xié)調(diào)、配套進行。”[10]162他還認為，“我們正處在經(jīng)濟、政治、文化全面而深刻改革的時期”[10]43“要在深化改革上狠下功夫”[10]196。胡錦濤進一步提出“改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命[11]，強調(diào)“始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)”[2]。黨的歷代中央領導集體對改革的探索，為以習近平為總書記的黨中央全面深化改革奠定了重要基礎。

第三，全面依法治國具有繼承性。建國之初，毛澤東就強調(diào)：“一個團體要有一個章程，一個國家也要有一個章程，憲法就是一個總章程，是根本大

法?！盵12]328在第一代中央領導集體的領導下，我們制定了新中國第一部憲法以及一系列基本法律法規(guī)。毛澤東還主張依法辦事，強調(diào)憲法和法律“全國人民每一個人都要實行，特別是國家機關工作人員要帶頭實行”[12]328，強調(diào)“一定要守法，不要破壞革命的法制”[8]197。鄧小平主張“處理好法治和人治的關系”[9]177“使民主制度化、法律化”[6]146，提出加緊制定一系列必要的法律法規(guī)，努力“做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”[6]146-147。江澤民明確提出了建設社會主義法治國家的奮斗目標，對依法治國的內(nèi)涵進行了科學闡述，并將依法治國上升為“黨領導人民治理國家的基本方略”[13]29。胡錦濤主張“全面推進依法治國”[2]，認為“法治是治國理政的基本方式”[2]。黨的歷代中央領導集體對依法治國的探索，為以習近平為總書記的黨中央全面依法治國奠定了重要基礎。

第四，全面從嚴治黨具有繼承性。我們黨一直注重從嚴治黨，并隨著革命、建設、改革的進程不斷加以推進。毛澤東就堅持從嚴治黨。在思想建設上，他強調(diào)要“嚴肅地堅決地保持共產(chǎn)黨員的共產(chǎn)主義的純潔性”[14]793，要求共產(chǎn)黨員不僅要從組織上入黨，而且要從思想上入黨，用馬克思主義武裝頭腦，堅決克服非無產(chǎn)階級思想。在組織建設上，他主張保持黨在組織上的純潔性，主張“一切貪污行為必須揭發(fā)，按其情節(jié)輕重，給以程度不等的處理，從警告、調(diào)職、撤職、開除黨籍、判處各種徒刑，直至槍決”[12]208。在作風建設方面，他要求共產(chǎn)黨員嚴格堅持“三大作風”，做到“兩個務必”。鄧小平認為毛主席“在生前沒有把過去良好的作風，比如說民主集中制、群眾路線，很好地貫徹下去，沒有制定也沒有形成良好的制度”[6]345，主張實現(xiàn)從嚴治黨的制度化。黨的第二代中央領導集體大力加強制度建設，并嚴格按照制度來治黨，使從嚴治黨初步走上了制度化軌道。黨的第二代中央領導集體還從嚴治理腐敗，針對上世紀80年代少數(shù)黨員干部涉及經(jīng)濟犯罪的情況，鄧小平堅決指出，“剎這個風，一定要從快從嚴從重”[9]403“要嚴，不能松松垮垮”[9]403。江澤民強調(diào)，“從嚴治黨，是保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的保證”[13]46，并提出“從嚴治黨，必須全面貫穿于黨的思想、政治、組織、作風、紀律和制度建設，切實體現(xiàn)到對各級黨組織和廣大黨員、干部進行教育、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)中去”[7]177，實際上已初步提出了全面從嚴治黨的思想。胡錦濤進一步強調(diào)從嚴治黨，認為黨面臨的“四大考驗”是長期的、復雜的、嚴峻的，從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫，并將純潔性建設納入黨的建設的主線，從而提升了從嚴治黨的地位。黨的歷代中央領導集體對從嚴治黨的探索，為以習近平為總書記的黨中央全面從嚴治黨奠定了重要基礎。

第五，“四個全面”在思想方法上具有繼承性。毛澤東強調(diào)：“全黨都要學習辯證法，提倡照辯證法辦事?！盵8]200在革命、建設、改革的歷史進程中，黨的歷代中央領導集體堅持按辯證法辦事，為“四個全面”的提出提供了科學的思想方法。毛澤東堅持按辯證法辦事，提出了統(tǒng)籌兼顧的方針，并提出正確處理社會主義建設中的“十大關系”。鄧小平堅持按辯證法辦事，強調(diào)“一切要從大局出發(fā)”[9]216，主張“用宏觀戰(zhàn)略的眼光分析問題”[9]355，并提出“一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明”“一手抓建設，一手抓法制”[9]154“一手抓改革開放，一手抓打擊各種犯罪活動”[9]378“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”[9]314。江澤民堅持按辯證法辦事，強調(diào)“提高辯證思維的能力”[13]286“養(yǎng)成對重大現(xiàn)實問題進行戰(zhàn)略思考的能力”[7]49，并主張“在推進社會主義現(xiàn)代化建設的過程中，必須處理好各種關系，特別是若干帶有全局性的重大關系”[10]460。胡錦濤堅持按辯證法辦事，提出“統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌各方面利益關系”[2]。黨的歷代中央領導集體在治國理政中采用的科學思想方法，為“四個全面”上升為戰(zhàn)略布局奠定了重要基礎。

三、創(chuàng)新性

“四個全面”的提出，是以習近平為總書記的黨中央對以往相關思想進行繼承的結(jié)果，更是弘揚創(chuàng)新精神，推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的結(jié)果。作為一個戰(zhàn)略布局來說，“四個全面”是全新的。明確提出“四個全面”戰(zhàn)略布局，這在黨的歷史還是第一次，在馬克思主義發(fā)展史上也是第一次。這一戰(zhàn)略布局的明確提出，推進了馬克思主義中國化時代化大眾化，豐富了黨的現(xiàn)代化理論、改革開放理論、法治理

論以及黨的建設思想，從而進一步豐富了中國特色社會主義理論體系。具體來看，“四個全面”中的每一個“全面”都具有創(chuàng)新性。

第一，全面建成小康社會具有創(chuàng)新性。黨的十八大提出“確保到二○二○年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標”[2]，明確提出了“全面建成小康社會”的概念?！叭娼ǔ尚】瞪鐣迸c“全面建設小康社會”雖只有一字之差，但卻是一個重要創(chuàng)新。全面建設小康社會提出于本世紀之初，主要是針對二十世紀末我國實現(xiàn)總體小康后面臨的情況提出的。全面建成小康社會則是在我們已長期致力于全面建設小康社會，已接近全面建設小康社會的目標這一新形勢下提出的，反映了黨對新世紀新階段我國國情的最新判斷。同時，全面建成小康社會的基本目標也具有創(chuàng)新性。與黨的十六大、十七大先后提出的全面建設小康社會基本目標相比，全面建成小康社會基本目標更好體現(xiàn)了科學發(fā)展的要求。

第二，全面深化改革具有創(chuàng)新性。一是全面深化改革的目標具有創(chuàng)新性。十八屆三中全會明確提出“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”[3]。二是全面深化改革的總體布局具有創(chuàng)新性。十八屆三中全會在黨的歷史上首次明確提出了“生態(tài)文明體制改革”和“黨的建設制度改革”的概念，將改革的總體布局由以前四大領域進一步拓展為六大領域。三是全面深化改革的時間表具有創(chuàng)新性。十八屆三中全會提出，“到二○二○年，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果”“形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”[3]。四是全面深化改革的措施具有創(chuàng)新性。比如，主張“使市場在資源配置中起決定性作用”“公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權同樣不可侵犯”“推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新”“推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”“完善文化管理體制”“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系”“建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度”“創(chuàng)新社會治理體制”“健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度”[3]，等等。

第三，全面依法治國具有創(chuàng)新性。一是全面依法治國的目標具有創(chuàng)新性。十八屆四中全會提出“全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”[4]。建設中國特色社會主義法治體系是對建設中國特色社會主義法律體系的重大發(fā)展。二是全面依法治國的道路具有創(chuàng)新性。全面推進依法治國強調(diào)“堅定不移走中國特色社會主義法治道路”[4]，強調(diào)從我國基本國情出發(fā)，決不照搬外國法治理念和模式。三是全面依法治國的舉措具有創(chuàng)新性。黨的十八屆四中全會提出“健全憲法實施和監(jiān)督制度”“加強重點領域立法”“完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度”“推進多層次多領域依法治理”“建設完備的法律服務體系”“創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制”“提高黨員干部法治思維和依法辦事能力”[4]，等等。

第四，全面從嚴治黨具有創(chuàng)新性。2014年10月，習近平提出了全面從嚴治黨的八條要求，即落實從嚴治黨責任、堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、嚴肅黨內(nèi)政治生活、堅持從嚴管理干部、持續(xù)深入改進作風、嚴明黨的紀律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用以及深入把握從嚴治黨規(guī)律。這八條要求，是以習近平為總書記黨中央對新形勢下如何推進從嚴治黨的創(chuàng)造性回答，進一步深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和從嚴治黨規(guī)律的認識，是新形勢下全面從嚴治黨的根本指針。以習近平為總書記的黨中央還提出“三嚴三實”要求，并在縣處級以上干部中開展“三嚴三實”專題教育活動，為全面從嚴治黨創(chuàng)新了載體。

四、人民性

我們黨始終堅持植根于人民的根本立場，堅持為人民服務的根本宗旨，堅持執(zhí)政為民。作為黨提出的重大戰(zhàn)略布局，“四個全面”充分體現(xiàn)了黨植根于人民的立場，具有深刻的人民性?！八膫€全面”的人民性，主要體現(xiàn)在兩個方面。

第一，“四個全面”堅持為了人民。一是全面建成小康社會堅持為了人民。江澤民就指出：“全面建設小康社會，就是要進一步鞏固和發(fā)展我國初步建成的小康社會，使全體人民都能夠更加充分、更加穩(wěn)定地享受小康生活?！盵7]416習近平指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！盵15]4全面建成小康社會，就是為了順應人民對美好生活的新期待，從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，全面提高人民的生活水平。二是全面深化改革堅持為了人

民。黨的十八屆三中全會強調(diào)，全面深化改革要“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”[3]，要通過全面深化改革來調(diào)整利益格局，“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”[3]。三是全面依法治國堅持為了人民。依法治國事關人民幸福安康，只有全面依法治國，才能更好保障人民各項權益，有力糾正損害人民利益的行為。黨的十八屆四中全會指出，必須堅持法治建設為了人民、造福人民、保護人民。四是全面從嚴治黨堅持為了人民。全面從嚴治黨是為了糾正黨自身存在的突出問題，確保黨始終為人民謀利益。

第二，“四個全面”堅持依靠人民。習近平指出：“人民群眾是我們的力量源泉?！盵15]5“四個全面”的堅持和推進，必須緊緊依靠人民來進行。一是全面建成小康社會必須依靠人民。只有廣大人民群眾積極投身全面建成小康社會實踐，全面建成小康社會的目標才能順利實現(xiàn)。二是全面深化改革必須依靠人民。習近平強調(diào)，“改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧”[15]68。改革任務越繁重，越要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，善于汲取群眾智慧。只有堅持黨的群眾路線，全面深化改革才能獲得可靠的力量源泉。三是全面依法治國必須依靠人民。黨的十八屆四中全會指出，“人民是依法治國的主體和力量源泉”[4]，全面依法治國必須堅決依靠人民。沒有人民的廣泛參與，依法治國就從根本上失去了意義。四是全面從嚴治黨必須依靠人民。習近平強調(diào)：“人民群眾中蘊藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴治黨必須依靠人民?！盵5]只有暢通人民建言獻策渠道和批評監(jiān)督渠道，充分調(diào)動人民群眾的積極性，才能增強全面從嚴治黨實效。

五、互動性

習近平強調(diào)，要“努力做到‘四個全面’相輔相成、相互促進、相得益彰”[1]?！八膫€全面”存在著明顯的互動性。

第一，全面建成小康為其他三個“全面”提供戰(zhàn)略目標。雖然全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨都有自己的總目標，但這些總目標與全面建成小康社會相比，都是“分目標”。因為全面建成小康社會涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等諸多方面，是一個“總目標系”，是戰(zhàn)略性目標，對全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“分目標”的實現(xiàn)具有統(tǒng)攝作用。

第二，全面深化改革為其他三個“全面”提供重要動力。一是為全面建成小康社會提供重要動力。十八屆三中全會強調(diào)，全面建成小康社會，“必須在新的歷史起點上全面深化改革”[3]。只有全面深化經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制改革，全面建成小康社會的各項目標才能順利實現(xiàn)。二是為全面依法治國提供重要動力。改革開放以前相當長時期內(nèi)，我們之所以未能真正做到依法治國，一個根本原因就在于沒有好的制度尤其是政治體制作依托。改革開放以來，我們逐步推進政治體制改革，并將依法治國作為政治體制改革的重要內(nèi)容之一加以突出強調(diào)，從而極大地推進了依法治國。全面深化改革，將為全面依法治國提供良好體制保障。三是為全面從嚴治黨提供重要動力。深化經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制改革，能為全面從嚴治黨提供良好的體制環(huán)境，消除權力“尋租”的空間。深化黨的建設制度改革，能為全面從嚴治黨提供黨建制度保障。

第三，全面依法治國為其他三個“全面”提供法治保障。一是為全面建成小康社會提供法治保障。當前，我國已處于全面建成小康社會的決定性階段，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。要全面建成小康社會，就必須全面依法治國。二是為全面深化改革提供法治保障。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的中心環(huán)節(jié)，其根本目標是完善社會主義市場經(jīng)濟體制，而社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，必須依靠法治來推進。尤其是我國已處于改革攻堅期，各種利益和矛盾相互交織，只有將改革納入法治軌道，改革才能順利進行。三是為全面從嚴治黨提供法治保障。全面依法治國，最基本的就是要形成完備的法律規(guī)范體系，這能為從嚴治黨提供基本法律依據(jù)，使我們在全面從嚴治黨過程中有法可依。全面依法治國還主張形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，這必將為從嚴治黨提供黨內(nèi)法規(guī)保障。而且，治國與治黨緊密聯(lián)系在一起，全面依法治國必將促進全面依規(guī)治黨。全面從嚴治黨的

本質(zhì)要求，就是按規(guī)矩辦事。全面依法治國，樹立法治思維，將促進廣大黨員干部守紀律講規(guī)矩，從而提高全面從嚴治黨水平。

第四，全面從嚴治黨為其他三個“全面”鑄就堅強領導核心。一是為全面建成小康社會鑄就堅強領導核心。全面建成小康社會，關鍵在黨。要充分發(fā)揮黨在全面建成小康社會過程中的領導核心作用，就必須全面從嚴治黨。只有全面從嚴治黨，才能保持黨的先進性和純潔性，提高黨的執(zhí)政能力。二是為全面深化改革鑄就堅強領導核心。改革本質(zhì)上是利益格局的調(diào)整，在現(xiàn)實生活中，一些人對改革的態(tài)度往往體現(xiàn)出兩面性。當改革對自己既得利益有利時，就支持改革；當改革危及自己的既得利益時，就抵制改革。全面深化改革，關鍵在于充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，這就要求我們?nèi)鎻膰乐吸h。通過全面從嚴治黨，確保黨員干部始終為廣大人民謀利益，帶頭突破利益固化的藩籬，以更加堅定的決心帶領人民全面深化改革。三是為全面依法治國鑄就堅強領導核心。習近平強調(diào)：“干部在推進依法治國方面肩負著重要責任，全面依法治國必須抓住領導干部這個‘關鍵少數(shù)’?！盵1]全面依法治國要得到有力推進，關鍵在于黨員干部發(fā)揮帶頭作用，做尊法學法守法用法的模范。要發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，就必須全面從嚴治黨，嚴格按規(guī)矩辦事。同時，全面從嚴治黨還有利于推進依法執(zhí)政。十八屆四中全會指出：“依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨?！盵4]依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，是全面從嚴治黨的基本要求。全面從嚴治黨，依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，必將推進依法執(zhí)政。

[1]習近平在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上的講話[N].人民日報，2015-02-03（1）.

[2]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2012-11-18（1）.

[3]中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定[N].人民日報，2013-11-16（1）.

[4]中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定[N].人民日報，2014-10-29（1）.

[5]習近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話[N].人民日報，2014-10-09（2）.

[6]鄧小平.鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[7]江澤民.江澤民文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2006.

[8]毛澤東.毛澤東文集：第7卷[M].北京：人民出版社，1999.

[9]鄧小平.鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[10]江澤民.江澤民文選：第1卷[M].北京：人民出版社，2006.

[11]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2007-10-25（1）.

[12]毛澤東.毛澤東文集：第6卷[M].北京：人民出版社，1999.

[13]江澤民.江澤民文選：第2卷[M].北京：人民出版社，2006.

[14]毛澤東.毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[15]習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

責任編輯：王玉華

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1009-0169（2016）11-0013-06

本文為2015年度教育部人文社會科學研究專項任務項目（中國特色社會主義理論體系研究）“習近平關于堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新思想新觀點新論斷研究”(15JD710001)的階段性成果。

孟繁英(1973-)，女，吉林市人，吉林醫(yī)藥學院馬克思主義學院副教授，主要從事馬克思主義基本原理、馬克思主義中國化研究；姚紅(1979-)，女，吉林九臺人，吉林醫(yī)藥學院馬克思主義學院講師、博士，主要從事馬克思主義中國化研究。