◎本刊記者 蔣鑫富 通訊員 林 廣 楊 虎

聚集主業(yè)主體 堅持整體提升 強化指數(shù)管理臺州市將“全面過硬”落實到基層黨建的每個環(huán)節(jié)

◎本刊記者 蔣鑫富 通訊員 林 廣 楊 虎

如何將“全面過硬”這四個字落實到基層黨建的每個環(huán)節(jié)？臺州市委常委、組織部長蔡永波明確指出：“突出從嚴治黨、大抓基層的鮮明導(dǎo)向，高標準落實基層黨建‘浙江二十條’，狠抓各項任務(wù)的落實。”近年來，臺州市認真貫徹落實全國基層黨建工作座談會和省委、市委全會精神，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“駐村百曉”、“6+X”基層黨組織生活、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制、“強基惠民村村幫”等長效機制，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。

全面構(gòu)建抓基層黨建責(zé)任落實體系

堅持“書記抓、抓書記”。臺州市從嚴落實各級黨委書記抓基層黨建的主體責(zé)任。首先明確市縣鄉(xiāng)三級黨委書記抓基層黨建帶頭研究部署、帶頭走親連心、帶頭建立聯(lián)系點、帶頭上黨課、帶頭領(lǐng)辦項目、帶頭督促指導(dǎo)抓實基層黨建工作。二是健全“四位一體”制度體系，推動主動履職。建立市縣鄉(xiāng)三級黨委年度黨建報表，市縣鄉(xiāng)村四級黨組織書記抓基層黨建責(zé)任清單、書記領(lǐng)辦基層黨建項目以及農(nóng)村基層黨建定期研判制度，形成“四位一體”抓黨建制度體系，讓各級書記明白作為“第一責(zé)任人”，應(yīng)該做什么，重點抓什么。三是堅持“三個一”工作機制，抓實述職評議。臺州連續(xù)9年開展縣鄉(xiāng)兩級黨委書記抓基層黨建工作專項述職，每季確定一個黨建主題聽取專項匯報，每半年對年度黨建工作重點項目進行實地走訪，每年底對黨委書記抓基層黨建履職情況進行綜合考評。同時，全面建立基層黨建巡查制度，通過巡查深入查找基層黨建薄弱環(huán)節(jié)，對工作推進不力的，抓好重點整改。

把工作格局放大到整鄉(xiāng)整縣

以縣、鄉(xiāng)為單位，對照浙江“二十條”，臺州在全市部署開展“五規(guī)范五提升”集中行動，對全市129個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展整鄉(xiāng)調(diào)研，重點抓好全市4650多個農(nóng)村基層黨組織的整體推進。繼續(xù)深化“雙百雙強”示范行動，在全市行政村、兩新組織中各培育100個“發(fā)展強、黨建強”基層服務(wù)型黨組織，精心打造后岸村、沈岙村、泰隆銀行、華海藥業(yè)等一批示范點，形成黨建示范帶。同時，結(jié)合基層黨組織星級評定。今年按照5%的比例倒排240個軟弱落后村黨組織，每個村明確市縣領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包村、機關(guān)部門結(jié)對幫扶等措施，“一村一策”落實整轉(zhuǎn)工作。市里組建1802個“強基惠民村村幫”幫扶團，選派575名“第一書記”進村指導(dǎo)軟弱落后村整頓轉(zhuǎn)化。

不斷增強基層黨組織整體功能

突出發(fā)展強、服務(wù)強，堅持開展基層黨組織“堡壘指數(shù)”考評管理，使臺州村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和戰(zhàn)斗堡壘作用不斷強化。一是選優(yōu)配強領(lǐng)頭雁，著力打造“好支書”隊伍。二是規(guī)范組織生活，嚴格黨員教育管理。堅持從嚴落實“三會一課”制度，建立健全“黨性體檢、民主評議”、黨組織集中活動日、流動黨員節(jié)點教育等工作制度，抓實黨員日常教育管理的基礎(chǔ)。三是著眼聯(lián)系服務(wù)，積極發(fā)揮黨員先鋒作用。堅持深化農(nóng)村黨員“聯(lián)系不漏戶、黨群心貼心”活動。依據(jù)黨員干部不同特點，構(gòu)建黨員干部聯(lián)系一個片區(qū)、普通黨員聯(lián)系若干農(nóng)戶的服務(wù)網(wǎng)，使黨員聯(lián)系服務(wù)觸角延伸到戶、精準到人。四是暢通出口通道，健全黨員退出機制。結(jié)合黨員“先鋒指數(shù)”考評、“黨性體檢、民主評議”以及黨員組織關(guān)系排查和違法違紀未給予處理黨員排查工作，推行黨員“十二分制”管理，暢通不合格黨員出口，并對長期不發(fā)揮作用甚至起負面作用的黨員，以提醒告誡、談心談話、結(jié)對幫扶、集中教育、組織處置等方式進行嚴肅整頓。