褚阿芳

（中共伊犁州委黨校新疆伊寧835000）

新疆農(nóng)村少數(shù)民族青年思想現(xiàn)狀及引導(dǎo)對(duì)策探析

褚阿芳

（中共伊犁州委黨校新疆伊寧835000）

［內(nèi)容提要］農(nóng)村少數(shù)民族青年思想健康狀況直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村少數(shù)民族青年思想引導(dǎo)是開(kāi)展農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，要在深刻剖析其存在的問(wèn)題及成因的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)新疆廣大農(nóng)村青年在推動(dòng)新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的積極作用。

農(nóng)村少數(shù)民族青年思想現(xiàn)狀引導(dǎo)對(duì)策

農(nóng)村青年通常被界定為年齡在18—35周歲，具有農(nóng)村戶籍，長(zhǎng)期居住在農(nóng)村，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設(shè)的青年。青年思想是包括青年世界觀、人生觀、價(jià)值觀、倫理道德觀、在內(nèi)的綜合性認(rèn)識(shí)體系。少數(shù)民族青年是新疆農(nóng)村地區(qū)龐大且充滿活力的群體，其素質(zhì)的高低直接關(guān)系到新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)今社會(huì)環(huán)境的變化給農(nóng)村少數(shù)民族青年的思想帶來(lái)了巨大沖擊，面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，農(nóng)村少數(shù)民族青年思想引導(dǎo)工作理應(yīng)適時(shí)變化。

一、新疆農(nóng)村少數(shù)民族青年思想方面存在的問(wèn)題

（一）國(guó)家認(rèn)同感弱化，民族認(rèn)同感狹隘，宗教情感過(guò)于濃厚

農(nóng)村少數(shù)民族青年思想政治狀況主流是好的，但也存在一些問(wèn)題。在對(duì)黨和國(guó)家的態(tài)度上，他們大都有著堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持黨的路線方針政策，但少數(shù)人也存在著對(duì)黨和國(guó)家不信任，對(duì)政治淡漠，缺乏愛(ài)國(guó)主義精神和社會(huì)主義信念的現(xiàn)象；在處理民族關(guān)系，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)方面，存在著對(duì)其他民族情感冷漠，對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)危害性認(rèn)識(shí)不足；在宗教信仰方面，存在盲目信仰和過(guò)度癡迷現(xiàn)象，對(duì)國(guó)家的宗教政策了解不夠，沒(méi)有樹(shù)立科學(xué)的馬克思主義宗教觀。

（二）缺乏吃苦耐勞精神，存在“等、要、靠”思想

改革開(kāi)放以來(lái)，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程明顯低于全國(guó)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、工業(yè)化發(fā)展滯后等問(wèn)題突出。為加快新疆發(fā)展，中央多次召開(kāi)新疆工作座談會(huì)和工作會(huì)議，專題研究部署新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。在國(guó)家一系列援疆政策，尤其是“對(duì)口支援”政策的扶持下，近些年來(lái)，全疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入快車道，人民生活水平顯著提高。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境中，在一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施下，農(nóng)村面貌得到改善，農(nóng)民生活基本得以保障。生活條件的改善、國(guó)家扶持的慣性思維，加之有些少數(shù)民族家庭“地少人多”、生產(chǎn)生活資料缺乏等主客觀因素交織在一起，在一定程度上催生了農(nóng)村少數(shù)民族青年好逸惡勞的陋習(xí)，缺乏奮斗進(jìn)取精神。有些沒(méi)有文憑和技能的青年寧愿長(zhǎng)期閑置在家，也不愿外出務(wù)工掙錢，存在等政策靠政府的思想；有的青年呈現(xiàn)出安于現(xiàn)狀，小富即安的心理，不愿意嘗試和挑戰(zhàn)新的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)項(xiàng)目，不愿意學(xué)習(xí)新的致富技術(shù)、職業(yè)技能，一味依靠政府投入和政策扶持，缺乏自我?jiàn)^斗的勇氣和智慧。

（三）重眼前利益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，重物質(zhì)享受輕精神追求

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給農(nóng)牧民生活帶來(lái)變化的同時(shí)，也使農(nóng)村這塊“凈土”變得日益開(kāi)放，大量的新事物、新思想不斷涌入，給廣大農(nóng)村少數(shù)民族青年的思想帶來(lái)巨大的沖擊，使他們?cè)谒伎紗?wèn)題、行為實(shí)踐時(shí)更多地考慮眼前的個(gè)人得失和實(shí)際利益，對(duì)事物的優(yōu)劣缺少甄別，對(duì)行為的后果缺乏理性分析，存在利己主義、享樂(lè)主義思想，物欲化傾向較為明顯，缺乏奉獻(xiàn)精神和踏實(shí)勤奮的韌勁。

二、新疆農(nóng)村少數(shù)民族青年思想存在問(wèn)題的原因分析

（一）民族宗教影響根深蒂固

馬克思認(rèn)為，人創(chuàng)造環(huán)境，同樣環(huán)境也創(chuàng)造人。新疆在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、民族、宗教等方面有著不同于其他省區(qū)的特殊區(qū)情，加之農(nóng)村環(huán)境較城市而言相對(duì)閉塞，接觸新鮮事物的幾率相對(duì)較小，這對(duì)生活成長(zhǎng)于其中的少數(shù)民族青年有著深刻的影響。比如信奉伊斯蘭教的民族，民間有早婚的風(fēng)俗，且重視彩禮。早婚現(xiàn)象使適齡男女青年過(guò)早失去接受學(xué)校教育的機(jī)會(huì)，也使他們?cè)谛闹沁€未完全發(fā)育成熟，還沒(méi)有足夠經(jīng)濟(jì)能力之時(shí)就不得不承擔(dān)起照顧家庭的責(zé)任，這樣難免會(huì)給青年的身心帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)，造成一定的心理問(wèn)題。再比如，少數(shù)民族家庭生育率較高，在哈薩克族中就有著“有孩子的家好比市場(chǎng)”的諺語(yǔ)，很多家庭都被撫養(yǎng)子女所累，有些收入較低的家庭甚至不堪重負(fù)，不得不依靠政府扶持或社會(huì)救濟(jì)，這樣客觀上使他們形成依賴思想，只能關(guān)注眼前的生活改善，很難有長(zhǎng)遠(yuǎn)的生活規(guī)劃。

（二）社會(huì)融合能力令人堪憂

社會(huì)融合是社會(huì)學(xué)的重要概念，社會(huì)融合程度是衡量社會(huì)健康發(fā)展的晴雨表，也是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要目標(biāo)。同樣地，社會(huì)融合也是一個(gè)民族發(fā)展進(jìn)步的重要指標(biāo)，是一個(gè)民族現(xiàn)代化進(jìn)程的重要依據(jù)，對(duì)少數(shù)民族而言更是如此。就實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，新疆農(nóng)村少數(shù)民族青年因受語(yǔ)言障礙、文化差異、主觀愿望等因素的影響，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各方面的融入狀況都不夠理想，社會(huì)融合能力不強(qiáng)，這就必然導(dǎo)致他們?cè)谂c外界的交往中產(chǎn)生消極抵觸心理，給他們的就業(yè)、社會(huì)交際造成影響，在加劇心理負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)同時(shí)造成諸多思想問(wèn)題。

（三）教育培訓(xùn)現(xiàn)狀不盡人意

教育在廣大農(nóng)村少數(shù)民族青年成長(zhǎng)成才中起到的作用不可忽視，教育分為家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育等等，這些方面共同作用于廣大農(nóng)村少數(shù)民族青年，促進(jìn)或阻礙其成長(zhǎng)成才。就實(shí)際情況來(lái)看，很多少數(shù)民族家庭缺乏家庭教育的正確引導(dǎo)，學(xué)校教育的知識(shí)傳授、素質(zhì)提升，社會(huì)教育的規(guī)范約束、能力培養(yǎng)。此外，政府對(duì)農(nóng)村教育投入不足也是制約農(nóng)村教育發(fā)展的一個(gè)重要因素。在培訓(xùn)方面，專門針對(duì)少數(shù)民族青年的培訓(xùn)較少，且培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，沒(méi)能充分地結(jié)合青年實(shí)際，有效地指導(dǎo)青年實(shí)踐。

（四）基層組織作用發(fā)揮失當(dāng)

農(nóng)村基層組織主要是指村級(jí)組織，主要有村黨組織、村民委員會(huì)、村團(tuán)支部、村婦代會(huì)等，村級(jí)組織是各項(xiàng)政策貫徹執(zhí)行的載體和基礎(chǔ)。針對(duì)農(nóng)村青年的思想引導(dǎo)，村級(jí)組織在落地管理和成長(zhǎng)環(huán)境打造方面有學(xué)校教育和一般社會(huì)教育難以達(dá)到的效果。但在當(dāng)前，盡管村（社區(qū)）組織建設(shè)已經(jīng)比較規(guī)范，仍存在崗位虛擬設(shè)置，一人身兼數(shù)職等現(xiàn)象，且基層組織的工作重心多放在村隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、民生項(xiàng)目跑辦上，無(wú)暇顧及或不重視通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)、組織培訓(xùn)等對(duì)農(nóng)村青年政治方向、精神生活、民主法治實(shí)施引導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)村青年思想建設(shè)的日常監(jiān)管薄弱，甚至缺位。

三、新疆農(nóng)村少數(shù)民族青年思想引導(dǎo)對(duì)策探索

（一）以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為核心積極打造農(nóng)村少數(shù)民族青年思想健康發(fā)展新環(huán)境

2005年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過(guò)《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在國(guó)家社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主要目標(biāo)的指導(dǎo)下，《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》中明確提出新疆社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)：“十一五”時(shí)期取得較大進(jìn)展，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民整體素質(zhì)和精神面貌明顯改變，村容村貌明顯變化，基層民主政治建設(shè)明顯加強(qiáng)，為2010年以后的10年農(nóng)村全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有助于提振農(nóng)村少數(shù)民族青年自我發(fā)展的信心，強(qiáng)化自我提升的動(dòng)力，增強(qiáng)幸福感和獲得感。

1、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村少數(shù)民族青年思想健康發(fā)展硬環(huán)境。

全疆各地應(yīng)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀，以新農(nóng)村建設(shè)總攬農(nóng)村工作全局，以農(nóng)牧民持續(xù)增收為核心，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為保障，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、礦業(yè)、旅游業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷調(diào)整調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，健全完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，以增強(qiáng)農(nóng)村少數(shù)民族青年對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的信心，促進(jìn)城鄉(xiāng)青年思想意識(shí)均衡化發(fā)展，從而主動(dòng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，尋找增收致富途徑，增強(qiáng)自我發(fā)展、自我提升的能力。

2、注重現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明建設(shè)優(yōu)化農(nóng)村青年思想健康發(fā)展軟環(huán)境。

受少數(shù)民族傳統(tǒng)生產(chǎn)方式及生產(chǎn)發(fā)展理念等因素的影響，現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明建設(shè)在少數(shù)民族聚居區(qū)成效不大，嚴(yán)重制約了農(nóng)村良好社會(huì)風(fēng)氣的形成和農(nóng)民自我發(fā)展能力的提高，建設(shè)現(xiàn)代新型的鄉(xiāng)村文明是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的精神要求，也是確保農(nóng)村青年思想健康發(fā)展的有效保障。首先，積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治，為農(nóng)民提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。其次，以新型農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)積極培育農(nóng)村少數(shù)民族青年，使他們擁有一定的科學(xué)文化素質(zhì)、掌握必備的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營(yíng)管理能力。再次，充分保障農(nóng)民的參政議政的權(quán)利，對(duì)農(nóng)民普遍關(guān)心的水、電、路建設(shè)，低保戶確定、惠農(nóng)資金落實(shí)等問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)商議、民主決策，切實(shí)推動(dòng)基層民主管理落到實(shí)處。最后，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，著力營(yíng)造積極健康的鄉(xiāng)村文化，規(guī)范建設(shè)“農(nóng)家書屋”、村圖書室、活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)等，充分依托少數(shù)民族民俗節(jié)日開(kāi)展豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化生活，鼓勵(lì)青年農(nóng)民積極參與，寓教于樂(lè)，主動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村青年思想陣地。

（二）以利用宗教信仰積極意義為重點(diǎn)謀求農(nóng)村少數(shù)民族青年思想健康發(fā)展新手段

受多種因素的影響，全疆各地州農(nóng)村少數(shù)民族青年以信仰伊斯蘭教為主，主動(dòng)或被動(dòng)參與宗教活動(dòng)是一部分青年人日常生活中不可或缺的組成部分。雖信仰宗教體現(xiàn)的是一種唯心主義的世界觀，但不可否認(rèn)，宗教信仰在規(guī)范言行，保持善念，端正心態(tài)、陶冶性情等方面發(fā)揮著積極作用。所以在對(duì)少數(shù)民族青年，尤其是信教青年的思想引導(dǎo)上，要充分利用宗教信仰的積極力量。在這一點(diǎn)上，最重要的就是要充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)宗教人士的引領(lǐng)作用。一方面，要加強(qiáng)對(duì)宗教人士的培訓(xùn)，引導(dǎo)宗教人士加強(qiáng)法律法規(guī)、科學(xué)文化、雙語(yǔ)、宗教知識(shí)等的學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)宗教人士宗教學(xué)識(shí)缺乏、宗教教義模糊的“短板”，努力打造一支“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時(shí)起作用”的“五好”宗教人士隊(duì)伍，引領(lǐng)信教群眾遠(yuǎn)離愚昧無(wú)知，消極落后，保持高尚情操，追求現(xiàn)代文明生活；另一方面，廣大愛(ài)國(guó)宗教人士要敢于發(fā)聲，堅(jiān)決譴責(zé)打著伊斯蘭教旗號(hào)的暴力恐怖言論和行為，避免宗教極端勢(shì)力干預(yù)人們的世俗生活，引導(dǎo)信教青年始終保持清醒頭腦，自覺(jué)與宗教極端思想和勢(shì)力作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

（三）以發(fā)揮基層組織作用為抓手形成農(nóng)村少數(shù)民族青年思想健康發(fā)展新常態(tài)

農(nóng)村基層組織是農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是農(nóng)村青年思想引導(dǎo)工作的重要抓手，它可以最直接地面對(duì)農(nóng)村青年，接觸農(nóng)村青年，因而，應(yīng)通過(guò)強(qiáng)化組織建設(shè)，以組織活動(dòng)引導(dǎo)青年增進(jìn)對(duì)國(guó)家發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、自身成長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)，積極引導(dǎo)青年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，引導(dǎo)他們把愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來(lái)，把民族精神與時(shí)代精神結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人成長(zhǎng)與社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)他們?cè)诒３趾侠砦镔|(zhì)追求的同時(shí)培養(yǎng)健康的精神追求，樹(shù)立勞動(dòng)創(chuàng)造生活、奮斗成就人生的價(jià)值觀念，養(yǎng)成良好的品德素養(yǎng)和生活方式，激發(fā)他們參與農(nóng)村建設(shè)的熱情。這就需要從以下幾個(gè)方面做好工作：一是黨、團(tuán)組織通過(guò)“大喇叭”工程、組織教育培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料、組織文體活動(dòng)、選樹(shù)先進(jìn)典型等形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村少數(shù)民族青年的正面教育，大力宣傳黨的路線方針政策，將黨的聲音直接傳遞給農(nóng)村少數(shù)民族青年。二是人社、婦聯(lián)、農(nóng)林、教育、衛(wèi)生等職能部門要充分發(fā)揮自己的部門專長(zhǎng)，通過(guò)召開(kāi)農(nóng)牧民專場(chǎng)招聘會(huì)，舉辦婦女技能培訓(xùn)班、衛(wèi)生保健知識(shí)講座等，為廣大少數(shù)民族農(nóng)村青年提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息、政策技術(shù)指導(dǎo)，幫助他們掌握農(nóng)牧業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)增收致富。三是發(fā)揮各類學(xué)校（包括村隊(duì)的青壯年農(nóng)牧民雙語(yǔ)學(xué)校）在普通話學(xué)習(xí)上的陣地作用，破除語(yǔ)言壁壘，不斷提高少數(shù)民族青年的普通話水平，增強(qiáng)他們的社會(huì)交往能力、社會(huì)融合能力，使他們能更好地適應(yīng)社會(huì)，參與社會(huì)公共事務(wù)。四是加大推優(yōu)入黨、推優(yōu)入基層組織的工作力度，全疆各地要注重完善農(nóng)村各級(jí)黨組織黨員發(fā)展規(guī)劃，把發(fā)展農(nóng)村青年，尤其是少數(shù)民族青年入黨工作列為重要議事日程。積極物色青年致富能人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的優(yōu)秀青年、表現(xiàn)突出的農(nóng)村青年作為發(fā)展黨員的重點(diǎn)對(duì)象，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏，并吸納他們中的優(yōu)秀代表進(jìn)村兩委班子或擔(dān)任村組干部、村民代表，充分挖掘廣大農(nóng)村青年在發(fā)展生產(chǎn)、村級(jí)事務(wù)管理、宣傳教育等多方面的優(yōu)勢(shì)和能力，為農(nóng)村發(fā)展注入活力，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村快速發(fā)展。

農(nóng)村少數(shù)民族青年在農(nóng)村發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中有著舉足輕重的作用，在新的歷史條件和新的歷史機(jī)遇下，我們要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村青年的主動(dòng)性和積極性，讓廣大農(nóng)村青年大有可為，為實(shí)現(xiàn)新疆與全國(guó)同步建成小康社會(huì)目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

［責(zé)任編輯：王開(kāi)幕］

［1］帕麗達(dá)·克里木：新疆少數(shù)民族農(nóng)牧民內(nèi)地務(wù)工有關(guān)問(wèn)題的思考［J］，實(shí)事求是，2010

［2］馬立新：新疆少數(shù)民族大學(xué)生思想行為特點(diǎn)及教育對(duì)策［J］，東北師大學(xué)報(bào)，2012

［3］向小川：論新農(nóng)村建設(shè)背景下的少數(shù)民族地區(qū)思想政治工作［J］，貴州民族研究，2014

［DOI編碼］10.3969/j.issn.1674-6287.2016.04.08

D635

A

1674-6287（2016）04-0033-03

2016-09-07

褚阿芳（1987～）女，土家族，湖北宜昌人，湖北大學(xué)馬克思主義基本原理專業(yè)碩士，中共新疆伊犁哈薩克自治州委黨校講師。研究方向：馬克思主義基本原理、思想政治教育。