文 | 團上海市委基層部

建設(shè)過硬隊伍 服務(wù)改革發(fā)展

文 | 團上海市委基層部

上?，F(xiàn)有團員154萬人，各級團組織7.4萬家，專職團干部2808人，兼職團干部11.4萬人。開展改革試點工作以來，在團中央和上海市委的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，上海共青團緊抓機遇、聚焦關(guān)鍵，多措并舉加強基層團干部隊伍建設(shè)，使之成為深化改革、推動各項事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的有力保障。

把握改革契機，夯實基層工作力量

在謀劃和推進改革過程中，我們堅持問題導(dǎo)向，爭取政策支持，著力突破長期制約基層力量配備的瓶頸難題，讓基層有專人、隊伍有活力。

針對基層短板，實施“減上補下”，推動“三?！?。團市委機關(guān)精簡27個行政編制，分別下沉到團各區(qū)縣委、大口團工委和園區(qū)。全市各街鎮(zhèn)均落實團組織負責(zé)人按專人專職專崗公務(wù)員配備，并在原有預(yù)防青少年犯罪社工隊伍基礎(chǔ)上，各配備1—2名從事青少年工作的黨群社工。在全市各居村委，明確黨支部書記同時擔(dān)任“青年工作指導(dǎo)員”，選齊配強社區(qū)團干部，并廣泛充實志愿工作力量，建立“團干部+社工+志愿者”的基層工作隊伍。在機關(guān)企事業(yè)單位，鼓勵團組織開展“公推直選”，讓有熱情、有能力的優(yōu)秀青年走上團的崗位。

著眼拓展來源，實施“專掛兼”結(jié)合，探索“遴選”。團的市區(qū)兩級書記班子按照專掛兼相結(jié)合、專職不超過50%的結(jié)構(gòu)配備，從體制外、基層一線、社會組織、創(chuàng)業(yè)青年中選拔優(yōu)秀代表進入班子；大幅提高團的各級委員會和常委會中基層一線人員比例，進一步增強群眾性、廣泛性和代表性，使團的工作更接地氣。探索從體制外統(tǒng)一遴選團的專職機關(guān)干部，并廣發(fā)“英雄帖”招募掛職干部和志愿者，都受到了青年的熱烈響應(yīng)，為干部隊伍帶來了更多活力。

圍繞政策保障，完善制度安排，強化督促落實。推動市委組織部等出臺加強專掛兼隊伍建設(shè)、專職干部遴選、津補貼等政策，為隊伍建設(shè)提供堅實保障。動態(tài)掌握市屬團干部配備情況，主動與即將換屆單位的黨委溝通團干部配備工作。每半年向全市通報一次區(qū)縣團委機關(guān)干部及街鎮(zhèn)團委書記配備情況，并向配備率低于全市平均水平的區(qū)縣黨委通報，推動團干部配備。目前，團的市區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)干部配備率穩(wěn)居90%以上，整體配備情況良好。

堅持從嚴治團，狠抓思想作風(fēng)建設(shè)

我們始終將團干部思想政治建設(shè)作為推進改革及一切工作的先導(dǎo)和根本，結(jié)合開展專題學(xué)習(xí)教育，探索建立相關(guān)機制，切實將從嚴治團落到實處、抓出成效。

強化教育，確保對黨忠誠。認真開展“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“團干部如何健康成長”教育實踐，圍繞習(xí)近平總書記對團干部提出的明確要求，通過專題學(xué)習(xí)、黨內(nèi)生活、導(dǎo)師帶徒、警示教育等方式，教育引導(dǎo)各級團干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定道路自信、理論自信、制度自信，難事長做、久久為功，為黨凝聚更多青年。

凝聚共識，合力推進改革。團市委把凝聚共識作為推進改革首要任務(wù)，通過召開改革動員部署會、舉辦改革專題培訓(xùn)班等途徑，及時準確地傳達中央黨的群團工作會議精神，解讀宣講改革方案，著力引導(dǎo)全市各級團干部統(tǒng)一思想，明確方向，振奮精神，全力投入改革。

健全機制，密切聯(lián)系青年。建立團干部直接聯(lián)系青年制度，堅持開展大調(diào)研大走訪活動，按照“1+100”的要求，推動各級專職團干部主動與普通青年建立“朋友圈”。廣泛開展開放日活動，團市委在機關(guān)辦公樓開辟青年中心，各級團組織通過社會化途徑邀請了4000余名各界青年走進團的各級機關(guān)交流互動。大力推進“青年之聲”平臺建設(shè)，推動青年中心實行錯時工作制，讓團的工作更符合青年“生物鐘”。通過落實團中央各項聯(lián)系青年工作部署，有力錘煉了基層團干部的作風(fēng)。

構(gòu)建培訓(xùn)體系，提升群眾工作能力

我們著力建立全覆蓋、多形式的綜合培訓(xùn)體系，推動整體提升基層團干部開展青年群眾工作能力，適應(yīng)青年群體新特點和改革發(fā)展新要求。

推進教育培訓(xùn)全覆蓋。團市委每年制定全市團干部培訓(xùn)計劃，建立起多層次培訓(xùn)體系。每年推薦團干部參加團中央各類培訓(xùn)，舉辦新上崗市屬團委書記、兼掛職團干部、街鎮(zhèn)團委書記等培訓(xùn)班，確保重點工作準確及時傳導(dǎo)到基層一線。認真指導(dǎo)基層培訓(xùn)，去年市屬團組織共舉辦92期培訓(xùn)班，涵蓋6800余名基層團干部。各區(qū)縣團委依托區(qū)域化團建體系，對本地區(qū)所屬團組織和駐區(qū)單位團組織團干部進行輪訓(xùn)。

豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容和形式。團市委與市委組織部連續(xù)5年舉辦團干部黨性教育專題培訓(xùn)班、青年管理英才班，組織區(qū)縣、委辦、高校和企業(yè)青年干部參加為期兩月脫產(chǎn)理論學(xué)習(xí)、國防教育和農(nóng)村勞動，將優(yōu)秀團干部和青年干部納入組織視野。連續(xù)3年聯(lián)合復(fù)旦大學(xué)開展青年干部國務(wù)研究訓(xùn)練營，依托高校學(xué)術(shù)優(yōu)勢，全面提升干部綜合素養(yǎng)。依托上海團校開設(shè)在線教育培訓(xùn)課程，團干部可通過“電子團務(wù)平臺”隨時登錄學(xué)習(xí)。