胡　荃

（中共鄭州市委，河南鄭州450007）

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增強(qiáng)看齊意識認(rèn)清責(zé)任擔(dān)當(dāng)為實(shí)現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)建設(shè)國際商都而努力奮斗

胡荃

（中共鄭州市委，河南鄭州450007）

摘要：以習(xí)近平為總書記的黨中央提出新時期要增強(qiáng)“四種意識”，即增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。這“四種意識”中的看齊意識是首次提出。鄭州市委十屆十三次全體（擴(kuò)大）會議審議討論了《鄭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《鄭州建設(shè)國際商都發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》，做出了建設(shè)以國際商都為特征的國家中心城市的重大決策部署。當(dāng)前，鄭州市政治學(xué)習(xí)和思想教育的一個重要活動是“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”，即“兩學(xué)一做”。在建設(shè)國際商都的實(shí)踐中如何增強(qiáng)看齊意識，著力“兩學(xué)一做”，有必要在理論與實(shí)踐結(jié)合的基礎(chǔ)上予以探討。

關(guān)鍵詞：“四種意識”；看齊意識；責(zé)任擔(dān)當(dāng)；國際商都；鄭州

2016年1月29日召開的中共中央政治局會議提出要“增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，這“四種意識”中的“看齊意識”是首次提出。2016年1月5日至10日，鄭州市委十屆十三次全體（擴(kuò)大）會議召開，會議審議討論了《鄭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《鄭州建設(shè)國際商都發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》，做出了建設(shè)以國際商都為特征的國家中心城市的重大決策部署。目前，鄭州市政治學(xué)習(xí)和思想教育的一個重要活動是“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”，即“兩學(xué)一做”。因而，增強(qiáng)看齊意識、著力“兩學(xué)一做”、建設(shè)國際商都，成為當(dāng)今鄭州市經(jīng)濟(jì)政治生活中的三件大事。這三件大事看似獨(dú)立，其實(shí)具有十分緊密的內(nèi)在聯(lián)系。增強(qiáng)看齊意識是對廣大黨員干部提出的最新要求，著力“兩學(xué)一做”是增強(qiáng)看齊意識的重要途徑，建設(shè)國際商都乃是我們的具體實(shí)踐。那么，如何在建設(shè)國際商都的實(shí)踐中增強(qiáng)看齊意識，著力“兩學(xué)一做”，有必要在理論與實(shí)踐結(jié)合的基礎(chǔ)上予以探討。

一、在增強(qiáng)“四種意識”中走前頭作表率，把看齊意識體現(xiàn)在思想武裝上

“四種意識”之所以成為邏輯上的必要條件，離不開一個關(guān)鍵詞——“問題導(dǎo)向”。黨的十八大以來，在解決不正之風(fēng)和腐敗問題的同時，我們逐步認(rèn)識到，不正之風(fēng)和腐敗問題是表象，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛才是“里”，而“根”在于理想信念動搖、宗旨意識喪失、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。正是在這種清醒認(rèn)識下，以習(xí)近平為總書記的黨中央提出要增強(qiáng)“四種意識”。為此，我們要切實(shí)增強(qiáng)政治意識，堅定信仰，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終做到對黨忠誠；要增強(qiáng)大局意識，自覺服務(wù)大局，堅決維護(hù)大局，時刻做到擔(dān)當(dāng)盡責(zé)；要增強(qiáng)核心意識，堅決維護(hù)黨中央的權(quán)威，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記這個核心，堅決做到集中統(tǒng)一；要增強(qiáng)看齊意識，經(jīng)常與黨中央“對表”，始終保持理論上的清醒，始終做政治上的明白人，自覺做到政令暢通?！八姆N意識”是相互聯(lián)系的有機(jī)整體，認(rèn)識到這一點(diǎn)，才能做到以清醒的政治意識把握政治方向，以自覺的大局意識服務(wù)中心工作，以堅定的核心意識維護(hù)黨的權(quán)威，以強(qiáng)烈的看齊意識確保步伐一致。在“四種意識”中，看齊意識內(nèi)涵豐富。增強(qiáng)看齊意識，我們就要明白什么是看齊、為什么看齊、如何看齊的問題。

1.什么是看齊——看齊意識是共產(chǎn)黨人的內(nèi)在行為覺悟。第一，從概念上理解?？待R意識是指在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致，也可以叫作保持一致意識。第二，從內(nèi)容上理解。習(xí)近平總書記在2015年年底召開的中央政治局“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會上指出：“中央政治局的同志必須有很強(qiáng)的看齊意識，經(jīng)常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊?！笨待R意識就是經(jīng)常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。第三，從本質(zhì)上理解。習(xí)近平總書記提出，看齊意識實(shí)質(zhì)上就是指黨員在任何情況下都應(yīng)做到把服從黨的利益放在第一位，這既是一種政治責(zé)任和政治要求，也是每一個共產(chǎn)黨員應(yīng)該具備的基本修養(yǎng)和思想覺悟。一是看齊意識是共產(chǎn)黨員應(yīng)有的覺悟。保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致，是任何一個有明確奮斗目標(biāo)的政治組織的共同要求，中國共產(chǎn)黨作為一個先進(jìn)的政治組織，其性質(zhì)、宗旨、目標(biāo)、任務(wù)等決定了她在這方面比其他任何組織理應(yīng)具有更高的要求。二是看齊意識是共產(chǎn)黨員莊嚴(yán)的承諾。作為中國共產(chǎn)黨黨員，每一個人都清楚，自覺與黨中央保持高度一致是加入黨組織的必要條件。每一個共產(chǎn)黨員在加入黨組織時，都是以承認(rèn)黨的綱領(lǐng)并承諾為黨的奮斗目標(biāo)而貢獻(xiàn)一切為前提的，今天強(qiáng)調(diào)看齊意識就是在實(shí)踐共產(chǎn)黨員的諾言。三是看齊意識是共產(chǎn)黨員自覺的行為。保持黨的性質(zhì)、完成黨的任務(wù)、踐行黨的宗旨，必須始終保持全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和步調(diào)一致。只有看齊，才能迎接并戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)與困難，肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)中國實(shí)現(xiàn)偉大民族復(fù)興的歷史使命，這是每一個黨員應(yīng)該具備的行為自覺。

2.為什么要看齊——看齊意識是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。第一，加強(qiáng)自身建設(shè)的必然要求。1945年，毛澤東在黨的七大預(yù)備會議上說：“要知道，一個隊伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中間看齊，我們要向中央基準(zhǔn)看齊，向大會基準(zhǔn)看齊。看齊是原則，有偏差是實(shí)際生活，有了偏差，就喊看齊?！毙滦蝿菹?，我們黨不僅肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史重任，而且依然面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗四大考驗，存在著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險四大危險，面臨著推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等重大時代課題。這些都要求我們各級黨組織和黨員干部必須主動樹立看齊意識，切實(shí)增強(qiáng)黨的凝聚力戰(zhàn)斗力，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，步調(diào)一致向前進(jìn)。第二，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)的必然要求。黨所處的歷史方位不同，黨的綱領(lǐng)以及宗旨、目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的具體條件差異，導(dǎo)致黨在不同歷史時期和條件下完成自身任務(wù)的途徑、方式會有很大的不同。對于這些發(fā)展變化，并不是每一個黨員都能夠在同一水平上和同一時間內(nèi)理解與認(rèn)同，甚至有的黨員過分強(qiáng)調(diào)自我，對于來自中央的精神和要求，搞選擇性執(zhí)行、打折扣落實(shí)。在這種情況下，就必須以黨的紀(jì)律來保證黨在行動上的高度一致，不能因為黨內(nèi)還有一部分人認(rèn)識不到位或發(fā)生偏差，而影響黨在整體上的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。第三，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律的必然要求。隨著黨的活動環(huán)境的變化，一些黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、工作態(tài)度等方面發(fā)生變化，甚至有一些黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)完全忘記了自己還是一個共產(chǎn)黨員，在金錢、名利、地位等外在利益誘惑下完全蛻化變質(zhì)。強(qiáng)調(diào)看齊意識，也是告誡全黨，要高度警惕那些黨內(nèi)的蛀蟲，及時把那些不可能看齊的黨內(nèi)腐敗變質(zhì)分子清除出去，以黨在組織上的純潔性來保證黨在政治上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。第四，提升工作能力的必然要求。隨著黨的任務(wù)發(fā)生變化，一些黨員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部在個人工作能力上不能迅速適應(yīng)新任務(wù)要求，因而導(dǎo)致黨的任務(wù)在完成過程中出現(xiàn)差異。這種情況的存在當(dāng)然也不奇怪，8700多萬黨員不可能在工作能力上達(dá)到同一水平。對此，強(qiáng)調(diào)看齊意識，不僅是對那些能力不適應(yīng)的黨員干部迅速增強(qiáng)自身能力的要求，更是對他們工作態(tài)度的一種要求。換言之，就是必須以積極的態(tài)度來理解和貫徹黨的整體要求，以積極的態(tài)度來強(qiáng)化自己的工作能力。

3.怎么看齊——在實(shí)踐中做到看齊、跟上。第一，扎實(shí)而不作秀。向黨中央看齊，不只是口頭上的表態(tài)，而是要使看齊達(dá)到自覺、約束、實(shí)踐的統(tǒng)一。要把看齊作為重要的工作環(huán)節(jié)來看待，在加強(qiáng)規(guī)范、引導(dǎo)、管理與監(jiān)督環(huán)節(jié)上做出真東西。要把看齊賦予責(zé)任化，與制度建設(shè)結(jié)合起來，并落實(shí)到工作環(huán)節(jié)中，才會形成不作秀的客觀制約。第二，規(guī)范而不走樣。向黨的理論和路線方針政策看齊，就是要模范地執(zhí)行黨的路線方針政策。在這個過程中，看齊不能隨著層級的變化，標(biāo)準(zhǔn)要求在管理程度上逐級遞減?？待R不僅要做到制度化要求，而且要在制度化要求的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范，保證看齊的效果，通過規(guī)范看齊的方式、方法、內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)高效看齊。第三，管用而不空談。向黨中央看齊，必須體現(xiàn)出實(shí)際的價值和運(yùn)行效果。在強(qiáng)調(diào)看齊的同時，要研究看齊過程中用什么樣的載體能夠最有效、最直接解決問題，最有利于聯(lián)系群眾、爭取群眾支持。只有在干部群眾中真正做到“真學(xué)”“真信”“真用”，才能實(shí)現(xiàn)普遍認(rèn)同的“管用”。第四，持久而不刮風(fēng)。同黨中央保持一致，向黨看齊不是權(quán)宜之計，更不是說說而已的小事，而是黨內(nèi)重大原則問題。在這個問題上，要有靜氣、有耐心、有定力、有戰(zhàn)略，才能把看齊堅持下去，實(shí)現(xiàn)一貫化、長效化。就我們鄭州來講，辦好鄭州的事情，最根本的是自覺地、經(jīng)常地、主動地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，以中央基準(zhǔn)為基準(zhǔn)，以中央號令為號令，不能有任何偏差，不能有任何含糊。

二、在“兩學(xué)一做”活動中走前頭作表率，把看齊意識體現(xiàn)在黨性修養(yǎng)上

在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是繼“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動之后，黨中央深化黨內(nèi)教育的又一項重要工作，也是推動學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。

1.為何要開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。第一，從背景上來講。我們正在攀登全面建成小康社會的“山頭”，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程也勝利在望。與此同時，我們所面臨的責(zé)任和任務(wù)不是減輕了，而是變得更重了。黨中央認(rèn)為，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有。這就需要全體共產(chǎn)黨人凝心聚力，堅持下去，不斷開展工作，引領(lǐng)和感召全國人民一起來“爬坡過坎”。此時，在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就能夠進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，堅持宗旨，取得勝利。第二，從問題上來講。學(xué)黨規(guī)黨章、學(xué)系列講話，應(yīng)是每一個黨員的“基礎(chǔ)課”?，F(xiàn)實(shí)情況中確實(shí)存在不少同志學(xué)得不扎實(shí)、做得不到位，甚至學(xué)得“不及格”?；A(chǔ)不牢，地動山搖。目前，我們黨在發(fā)展中遇到不少困難和挑戰(zhàn)，從某種程度上說，問題正是出在這里。這就需要每個黨員尤其是普通黨員，通過不斷自我修煉、自我完善，在群眾中體現(xiàn)出先進(jìn)性，以自身行動影響和感召廣大人民群眾，積極團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾，成為社會與基層組織的核心力量。第三，從意義上來講。這幾年，中共中央從作風(fēng)建設(shè)入手，一方面出臺八項規(guī)定，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動；另一方面大力開展巡視工作與“鐵腕反腐”并舉。已取得的成效，可以說是有目共睹。如今開展的“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育，是從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，是從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。要搞好這次學(xué)習(xí)教育，就要充分認(rèn)識它的“風(fēng)向標(biāo)”意義，把這項活動作為進(jìn)一步深化全面從嚴(yán)治黨的重要手段。第四，從舉措上來講。本次學(xué)習(xí)教育的具體舉措就是教育引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī)，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，努力使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮先鋒模范作用。簡單來說，“兩學(xué)一做”就是通過兩項學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)查擺問題，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，成為合格黨員。

2.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要學(xué)習(xí)什么。第一，學(xué)黨章黨規(guī)。沒有規(guī)矩，不成方圓。黨章黨規(guī)就是落實(shí)黨要管黨的“方圓”，是從嚴(yán)治黨的重器，是衡量黨員的準(zhǔn)繩，是立黨為公的權(quán)衡，是約束黨員的戒尺，是正心立行的規(guī)矩。學(xué)黨章，要著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記黨的宗旨。學(xué)黨規(guī)，要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，知道什么可以做，什么不可以做。要從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì)，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。第二，學(xué)系列講話。習(xí)近平總書記系列重要講話精神，是馬克思主義在中國的具體運(yùn)用和發(fā)展，是指導(dǎo)和推動中國特色社會主義偉大實(shí)踐的科學(xué)指南。學(xué)系列講話，要著眼加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動，深入領(lǐng)會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法。每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須努力做到帶頭學(xué)習(xí)、帶頭實(shí)干、帶頭改進(jìn)作風(fēng)。第三，做合格黨員。合格黨員就要始終懷揣共產(chǎn)黨人的公仆情懷，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把服務(wù)群眾作為義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

3.怎樣開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。病根找到了，照方抓藥了，接下來就要服藥治病祛頑疾。那么，如何服藥呢？換言之，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育究竟該怎樣開展呢？一句話概括，即基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。第一，思想上要有“真”認(rèn)識。這次學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，范圍更廣，人數(shù)更多，任務(wù)更重。每一個黨員都要認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在思想認(rèn)識上高一層、行動上快一步，把自己擺進(jìn)去，把目標(biāo)樹起來，緊扣“嚴(yán)”與“實(shí)”，自我加壓，主動融入，把專題教育作為又一次自我凈化、自我完善、自我提高、自我革新的過程，真正做到以思想自覺促進(jìn)行動自覺。第二，學(xué)習(xí)上要有“真”樣子。要靜下心來，定下神來，全心投入，持之以恒地學(xué)、鍥而不舍地學(xué)、廢寢忘食地學(xué)，知道哪些事不能做、哪些話不能說，哪些該這樣做、哪些該那樣做，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。通過勤勤懇懇地學(xué)習(xí)，做一個政治上的明白人、工作上的實(shí)干人、經(jīng)濟(jì)上的清白人、生活上的廉潔人。第三，行動上要有“真”足跡。做一個合格黨員是這次學(xué)習(xí)教育的著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)。做合格黨員，光喊口號不行，必須要有“真”狀態(tài)、“真”行動、“真”足跡。要時刻以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活各個環(huán)節(jié)，把黨和人民的事業(yè)擺在最高位置。

三、在建設(shè)國際商都中走前頭作表率，把看齊意識體現(xiàn)在工作實(shí)踐上

當(dāng)前和今后一個時期，鄭州既處于“爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵期，又處于“搶抓機(jī)遇、奠定基礎(chǔ)、確定地位”的決勝期?！多嵵菔袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《鄭州建設(shè)國際商都發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》展示了鄭州建設(shè)以國際商都為特征的國家中心城市的前景，這是鄭州市委深刻把握中央、省委關(guān)于鄭州發(fā)展的要求和意圖，站位全局、著眼長遠(yuǎn)做出的戰(zhàn)略部署。

1.理解鄭州建設(shè)以國際商都為特征的國家中心城市的戰(zhàn)略部署。鄭州的目標(biāo)定位與黨中央提出的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的時段要求相一致，是踐行看齊意識的具體實(shí)踐。第一，近期目標(biāo)。初步建成國際商都，即以在全省率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會、率先開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程“兩個率先”為統(tǒng)領(lǐng)，到2020年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，部分區(qū)域和領(lǐng)域初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，消除城鄉(xiāng)之間、城市內(nèi)部“兩個二元結(jié)構(gòu)”和農(nóng)村貧困人口、城市貧困人口“兩個貧困人口”問題，綜合競爭力跨入國內(nèi)城市第一方陣，初步建成自然之美、社會公正、城鄉(xiāng)和諧的現(xiàn)代田園城市，實(shí)現(xiàn)國際商都規(guī)劃2020年的階段目標(biāo)。這是我們理解領(lǐng)會中央和省委決策精神，履行“雙重”責(zé)任，把握鄭州發(fā)展階段特征，提出來的鄭州發(fā)展近期目標(biāo)。第二，遠(yuǎn)期目標(biāo)。全面建成國際商都，即省委省政府遵循產(chǎn)業(yè)演變規(guī)律、國際貿(mào)易規(guī)律、城市發(fā)展規(guī)律，對新常態(tài)下的鄭州發(fā)展進(jìn)行的前瞻性、科學(xué)性謀劃，是指導(dǎo)鄭州現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略定位。第三，理解建設(shè)國際商都的戰(zhàn)略部署，我們要從“堅持一個統(tǒng)攬、強(qiáng)化兩個引領(lǐng)、確立三個地位、注重五個銜接、突出八個重點(diǎn)、構(gòu)建十大體系”進(jìn)行把握。一是堅持“一個統(tǒng)攬”。即以國際商都建設(shè)為統(tǒng)攬，把國際商都規(guī)劃的思路、理念、任務(wù)和重點(diǎn)項目貫穿于鄭州“十三五”規(guī)劃綱要的全部章節(jié)，充分體現(xiàn)高端站位、鄭州特色。二是強(qiáng)化“兩個引領(lǐng)”。國際化引領(lǐng)：《鄭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》緊扣“國際化”這一主題，以全球化視野定位“十三五”時期的產(chǎn)業(yè)、交通、科技、服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展，通過用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，實(shí)現(xiàn)供銷鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的深度融合，帶動鄭州加速向國際化邁進(jìn)。智慧化引領(lǐng)：《鄭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》把智慧化引領(lǐng)貫穿到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市功能、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，通過加快智慧產(chǎn)業(yè)、智慧城市、智慧服務(wù)發(fā)展，著力構(gòu)建“基礎(chǔ)設(shè)施高度覆蓋、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度生態(tài)、應(yīng)用服務(wù)高度發(fā)達(dá)”的智慧經(jīng)濟(jì)體系，將帶動鄭州市形成區(qū)域競爭發(fā)展新優(yōu)勢。三是確立“三個地位”?！多嵵菔袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出，“十三五”期間要確立國際綜合交通樞紐和物流中心、“一帶一路”核心節(jié)點(diǎn)城市、全球智能終端（手機(jī)）制造基地“三個地位”。這“三個地位”是全市人民的共同愿景，也是鄭州未來的競爭優(yōu)勢，必須集眾智、盡全力繪就美好藍(lán)圖。四是注重“五個銜接”。與黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、城市工作會議精神相銜接；與黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志對鄭州的調(diào)研指示相銜接；與河南省“十三五”規(guī)劃綱要和《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》相銜接；與國際商都規(guī)劃思路、理念和重點(diǎn)內(nèi)容相銜接；與鄭州都市區(qū)提升三年行動計劃相銜接。這“五個銜接”充分考慮了鄭州市的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、重大機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全面體現(xiàn)了鄭州特色和市情民意。五是突出“八個重點(diǎn)”?！鞍藗€重點(diǎn)”：關(guān)于在全省率先全面建成小康社會、率先開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程；關(guān)于加快推進(jìn)國際商都和航空港實(shí)驗區(qū)建設(shè)；關(guān)于構(gòu)建以智慧制造為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；關(guān)于提升拓展全方位對外開放格局；關(guān)于建設(shè)具有國際化城市生態(tài)風(fēng)貌的城鎮(zhèn)體系；關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)大交通、大樞紐、大物流融合發(fā)展；關(guān)于構(gòu)建“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新格局；關(guān)于深化改革和加強(qiáng)政府自身建設(shè)。六是構(gòu)建“十大體系”。構(gòu)建大樞紐體系、大物流體系、大產(chǎn)業(yè)支撐體系、大都市城鎮(zhèn)體系、大開放體系、大創(chuàng)新體系、大生態(tài)體系、大民生保障體系、大文化體系、大服務(wù)體系“十大體系”。這“十大體系”是互為支撐、互動融合的有機(jī)整體，共同構(gòu)成了現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)、文化等發(fā)展格局，其中大樞紐、大物流、大產(chǎn)業(yè)、大都市四大體系是目標(biāo)支撐，大開放、大創(chuàng)新兩大體系是方法路徑，大生態(tài)、大民生、大文化、大服務(wù)四大體系是基礎(chǔ)保障?！多嵵菔袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》將“十大體系”單獨(dú)成章，充分體現(xiàn)了以國際商都為統(tǒng)攬的鄭州特色。第四，堅持“三步走”戰(zhàn)略?！多嵵菔袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確提出了“三步走”戰(zhàn)略：第一步，“十三五”期間，強(qiáng)力推進(jìn)開放綜合樞紐建設(shè)，全力打通國際通道，迅速成長為知名國際物流中心；第二步，到2030年，努力成為亞洲知名的經(jīng)貿(mào)中心城市，打造國際產(chǎn)業(yè)集聚高地，在全球供應(yīng)鏈、銷售鏈、物流鏈、服務(wù)鏈中占據(jù)重要位置；第三步，到新中國成立100年時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)高級化，城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，軟實(shí)力和國際化水平大幅提升，全面建成國際商都。

2.實(shí)現(xiàn)“兩個率先”、建設(shè)國際商都，黨員干部必須具有看齊意識、擔(dān)當(dāng)精神、創(chuàng)新精神、底線思維和過硬本領(lǐng)。實(shí)現(xiàn)“兩個率先”、建設(shè)國際商都，是市委十屆十三次全會確定的奮斗目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，黨員干部必須具有看齊意識、擔(dān)當(dāng)精神、創(chuàng)新精神、底線思維和過硬本領(lǐng)。第一，要有看齊意識。我們不但要向黨中央、省委看齊，而且要向市委看齊。建設(shè)國際商都，不僅體現(xiàn)了黨中央、省委的精神，而且體現(xiàn)了人民的意志。各級黨員干部要按照《鄭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《鄭州建設(shè)國際商都發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》的要求，帶領(lǐng)鄭州人民心往一處想、勁往一處使，擰成一股繩，形成強(qiáng)大合力，齊心協(xié)力推進(jìn)鄭州新一輪的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。第二，要有擔(dān)當(dāng)精神。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，這是習(xí)近平總書記自黨的十八大以來系列重要講話中的一個鮮明觀點(diǎn)。在鄭州“爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵時期，大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神顯得尤為重要和迫切，要讓擔(dān)當(dāng)精神在黨員干部心中生根、發(fā)芽、開花。第三，要有創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機(jī)的源泉。創(chuàng)新包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他方面的創(chuàng)新。創(chuàng)新是推動鄭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不竭動力，實(shí)現(xiàn)“兩個率先”、建設(shè)國際商都，時時處處離不開創(chuàng)新精神。要進(jìn)一步創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制、創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置、創(chuàng)新政府性資源調(diào)控方式、創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念等，把創(chuàng)新精神貫穿到國際商都建設(shè)的全過程和各方面。第四，要有底線思維。習(xí)近平總書記說，必須要有底線思維，凡事不能超越底線。底線思維要求把教育警示擺在前、把紀(jì)律規(guī)矩挺在前、把監(jiān)管制度建在前，不但要能干事、干成事，而且要不壞事、不出事。第五，要有過硬本領(lǐng)。習(xí)近平總書記指出，全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，都要努力增強(qiáng)本領(lǐng)，都要一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)。增強(qiáng)本領(lǐng)就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既把學(xué)到的知識運(yùn)用于實(shí)踐，又在實(shí)踐中增長解決問題的新本領(lǐng)。

（本文為胡荃校長在中共鄭州市委黨校2016年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話）

（責(zé)任編輯陳靜）

作者簡介：胡荃，男，河南濮陽人，本科，中共鄭州市委副書記，市委秘書長，中共鄭州市委黨校校長。

收稿日期：2016-04-06

中圖分類號：D261

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-6701（2016）02-0005-06