李金

（北京工商大學(xué)，北京100048）

貧富差距擴(kuò)大的負(fù)效應(yīng)及其對策

李金

（北京工商大學(xué)，北京100048）

貧富差距問題是全球面臨的共同難題。生產(chǎn)和分配領(lǐng)域的不公、流通領(lǐng)域的信息不對稱、資本市場中的暴漲暴跌、住房配置失衡、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、資源重組、不完善法律制度等因素導(dǎo)致中國貧富差距問題凸現(xiàn)。只有構(gòu)建和諧財(cái)富分配制度；加強(qiáng)政府責(zé)任，調(diào)整效率與公平關(guān)系；關(guān)注民生，改善民生；培育橄欖型社會結(jié)構(gòu)，處理好做大蛋糕與分好蛋糕的關(guān)系,才能實(shí)現(xiàn)財(cái)富共贏,逐步跨越中等收入陷阱。

貧富差距擴(kuò)大；負(fù)效應(yīng)；共同富裕

2001年高盛證券公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆·奧尼爾在《全球需要更好的經(jīng)濟(jì)之磚》中提出金磚四國，承認(rèn)了巴西、俄羅斯、印度、中國新興經(jīng)濟(jì)體為世界最具發(fā)展活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。李克強(qiáng)總理在《2015政府工作報(bào)告》中指出：“一年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)”,“在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅?！睋?jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，十多年來，全國居民收入基尼系數(shù)超過國際公認(rèn)警戒線0.4，財(cái)富分化問題不可小覷。

一、中國貧富差距擴(kuò)大及其原因分析

縱觀世界，財(cái)富分化是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家面臨的共同難題，這一現(xiàn)狀威脅著世界的和平與發(fā)展。受經(jīng)濟(jì)全球化和社會主義初級階段的歷史條件制約，中國經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的背后也潛藏著財(cái)富分化問題的凸顯：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量分化，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量具有明顯優(yōu)勢，相比之下，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有待提升；城鄉(xiāng)差距較大，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),五年來城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入是農(nóng)村居民家庭人均純收入的3倍，城鄉(xiāng)居民收入差距相當(dāng)大；行業(yè)差距拉大，壟斷行業(yè)和高新技術(shù)行業(yè)收入較高，門檻低、生產(chǎn)率低的行業(yè)從業(yè)人員收入較低；黑色收入所帶來的差距凸顯；資源重組和分配促進(jìn)分化。導(dǎo)致中國貧富差距加大的主要原因如下：

一是生產(chǎn)領(lǐng)域的剝削。生產(chǎn)剩余價(jià)值是資本主義生產(chǎn)方式的絕對規(guī)律。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來和資本主義生產(chǎn)方式在世界范圍內(nèi)擴(kuò)張,外資在中國活躍起來。在非公有制領(lǐng)域，生產(chǎn)領(lǐng)域的剝削依然存在。經(jīng)濟(jì)全球化把市場經(jīng)濟(jì)的矛盾擴(kuò)展到世界范圍，把資本的動(dòng)機(jī)、目的和資本主義發(fā)展中的兩極分化擴(kuò)展到世界范圍。

二是分配領(lǐng)域的不公。中國社會科學(xué)院發(fā)布《2013年社會藍(lán)皮書》顯示,我國勞動(dòng)要素所得占國民收入比重在逐年下降。與此相反,資本要素回報(bào)占國民收入的比重卻持續(xù)上升。長此以往，間接拉大了資本所得和勞動(dòng)所得之間的差距。

三是流通領(lǐng)域的信息不對稱。信息不對稱理論是信息經(jīng)濟(jì)學(xué)中的重要理論。薩繆爾森指出：“某些參與人擁有其他參與人所不擁有的信息，由此造成在不對稱信息下進(jìn)行交易關(guān)系和契約安排”而造成交易雙方的利益失衡。由于信息占有方處于優(yōu)勢，信息貧乏方處于劣勢，進(jìn)而會出現(xiàn)信息富人和信息窮人，影響市場公平和資源有效配置，導(dǎo)致財(cái)富分化。

四是資本市場中的暴漲暴跌加深貧富懸殊鴻溝。市場經(jīng)濟(jì)的不對稱性在資本市場交易過程異常突出。當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好時(shí)，資本獲利較多，但生產(chǎn)過剩與經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，資本損失較多。由于資本市場信息瞬息萬變，必然會導(dǎo)致股市沉浮、暴漲暴跌。

五是住房配置失衡加速財(cái)富分化。住房制度改革是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分。房改進(jìn)程中，不同的購房行為和策略導(dǎo)致了房屋占有的差異，早期從事房屋投資與交易的大多數(shù)人獲得利益，擁有數(shù)套房屋，成為富人。早期買房一直分期還款的人，名下有房，生活小康，成為社會中的中產(chǎn)階級。早期沒有購房，房價(jià)上漲速度超過工資上漲速度的人，一直觀望，只好放棄，加入租房大軍。

六是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致貧富分化。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成了城市和農(nóng)村的隔離,城市和農(nóng)村處在兩種截然不同的制度之下,典型的就是城鄉(xiāng)二元戶籍制度,由于戶籍與權(quán)利和利益掛鉤,城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口所享受的權(quán)利和利益也不一樣,于是出現(xiàn)城鄉(xiāng)居民之間不可避免的差異，“同工不同酬，同工不同?！薄４送?，由于工業(yè)投資回報(bào)高、資金周轉(zhuǎn)快、還能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、經(jīng)濟(jì)效益明顯低于工業(yè)。

七是資源重組和分配促進(jìn)分化。在工業(yè)化、信息化、市場化、全球化的進(jìn)程中，必然導(dǎo)致大量社會資源重新分配，促使社會利益關(guān)系發(fā)生重大變化?；旌纤兄坪投喾N分配方式的存在，致使階層利益分化的趨勢不可避免。

八是不完善法律制度加劇貧富分化?！笆袌鼋?jīng)濟(jì)本身會帶來的貧富差距,可以通過健全的法律保障市場參與者的公平及收入的合法性來扭轉(zhuǎn)”。而在大多數(shù)發(fā)展中國家，由于法律制度的缺失，黑色收入所帶來的差距凸顯，致使市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢難以發(fā)揮，市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)效應(yīng)得以放大，加劇貧富分化。

二、貧富差距擴(kuò)大對中國社會發(fā)展的負(fù)效應(yīng)

一是貧富差距擴(kuò)大致使中國面臨中等收入陷阱。2006年世界銀行的《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》提出了“中等收入陷阱”的概念，主要是指歷史經(jīng)驗(yàn)顯示，中等收入國家在向高收入國家邁進(jìn)的過程中，容易陷入經(jīng)濟(jì)增長停滯期。即當(dāng)一個(gè)國家人均GDP在3000美元左右,人均收入達(dá)到中等水平后，社會矛盾多發(fā)，自身體制與機(jī)制的更新不能順利實(shí)現(xiàn),導(dǎo)致很多發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長回落或長期停滯,進(jìn)入所謂中等收入陷阱階段。世界銀行行長羅伯特·佐利克在2011年指出：中國面臨中等收入陷阱，唯有調(diào)整增長方式，彌合中國的財(cái)富鴻溝，藏富于民，擴(kuò)大內(nèi)需，才能解決通脹和一系列矛盾。

二是貧富差距擴(kuò)大最終會導(dǎo)致效率的不可持續(xù)性。效率概念本身是有局限性的，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為效率是一個(gè)比率或者參數(shù)，效率是效益與成本之比，高效就意味著用較小的成本獲得較大的收益。這個(gè)概念存在兩個(gè)突出問題：第一，作為企業(yè)，容易忽視外部成本。由于企業(yè)不將環(huán)境成本計(jì)算到生產(chǎn)成本中，造成企業(yè)獲利多，承擔(dān)社會責(zé)任少，企業(yè)對環(huán)境的破壞讓大眾買單，企業(yè)主富有，社會大眾利益受損，財(cái)富分化凸現(xiàn)。第二，效率一旦量化，容易“見物不見人”，忽視人的發(fā)展。狹隘的效益觀只關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長，不關(guān)心民主政治、現(xiàn)代文明、和諧社會、優(yōu)美環(huán)境的建設(shè)，最終忽視人這個(gè)生產(chǎn)力中最活躍要素的發(fā)展，最終導(dǎo)致效率的不可持續(xù)性。因此，離開公平的效率具有不可持續(xù)性。

三是貧富差距擴(kuò)大不利于最大多數(shù)人獲得幸福。美國金融危機(jī)凸現(xiàn)了金融大佬和草根階層的矛盾，危機(jī)一再向世人顯示：有兩個(gè)美國，一個(gè)是富人的美國，一個(gè)是窮人的美國。財(cái)富分化也導(dǎo)致了歐債危機(jī)，“歐元區(qū)施行共同的貨幣政策,導(dǎo)致各國喪失了貨幣政策的獨(dú)立性,各國政府只有在經(jīng)濟(jì)下滑時(shí)通過發(fā)行國債等財(cái)政手段來完成其政府職能”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的國家財(cái)政收入不足以維持歐盟區(qū)平均水平的福利。因此，其負(fù)有巨額主權(quán)債務(wù)，本國經(jīng)濟(jì)增長停滯導(dǎo)致政府無法償還債務(wù)，日積月累，最后導(dǎo)致窮國與富國之間的人均收入拉大，凸現(xiàn)了歐元區(qū)窮國與富國之間的矛盾。貧富分化也使新興經(jīng)濟(jì)體中國面臨中等收入陷阱，階層利益分化、階層矛盾凸現(xiàn)。

四是貧富差距擴(kuò)大不利于經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。美國的貧富分化導(dǎo)致美國儲蓄率過低,進(jìn)而造成投資不足和消費(fèi)疲軟，影響美國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。歐洲貧富分化導(dǎo)致窮國與富國之間差距拉大，有悖于“建立實(shí)行統(tǒng)一貨幣的經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟,促進(jìn)成員國經(jīng)濟(jì)和社會的均衡發(fā)展”的初衷。中國的財(cái)富分化導(dǎo)致居民消費(fèi)不足，內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的模式遲遲難以形成，不利于經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

三、構(gòu)建和諧社會的財(cái)富觀

財(cái)富分化是和諧社會建設(shè)的最大障礙。黨的十八大強(qiáng)調(diào)關(guān)注民生，努力“推動(dòng)社會主義和諧社會建設(shè)”。構(gòu)建和諧社會的財(cái)富觀是工作重點(diǎn)，在和諧社會建設(shè)中起關(guān)鍵和主導(dǎo)作用。

一是構(gòu)建和諧財(cái)富分配制度，落實(shí)依法治國。中國社會科學(xué)院發(fā)布《2013年社會藍(lán)皮書》指出：“應(yīng)加快調(diào)節(jié)收入和利益分配結(jié)構(gòu)的步伐，真正從根本上扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢。應(yīng)堅(jiān)持富民優(yōu)先發(fā)展的基本思路?！背醮畏峙洵h(huán)節(jié)要調(diào)整資本要素所得與勞動(dòng)要素所得之間的比例，即保證企業(yè)能擴(kuò)大再生產(chǎn)，又保證員工具有強(qiáng)大的消費(fèi)能力。目前，中國面臨經(jīng)濟(jì)方式由出口投資拉動(dòng)向內(nèi)需拉動(dòng)的轉(zhuǎn)變，中國國內(nèi)消費(fèi)能力不足，說明勞動(dòng)要素所得占比太少，改革工資、保險(xiǎn)、福利制度，推行富民政策勢在必行。再分配環(huán)節(jié)要調(diào)整政府、企業(yè)和個(gè)人之間的分配關(guān)系，改革開放30來，中國經(jīng)濟(jì)取得了喜人的成績，《2015政府工作報(bào)告》指出2014年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到63.6萬億元，比上年增長7.4%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。與此同時(shí)，中國面臨國富與民富的問題，唯有堅(jiān)持富民政策，加大國民收入向個(gè)人傾斜的力度，方能解決中國發(fā)展中的矛盾和問題。

二是加強(qiáng)政府責(zé)任，調(diào)整效率與公平關(guān)系。中國漸進(jìn)式的改革突出特點(diǎn)是采取小范圍的實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ脚c兩元經(jīng)濟(jì)模式，邊學(xué)邊干，逐步取代舊體制。特區(qū)和非特區(qū)兩套政策，體制內(nèi)和體制外兩套政策，并且中國改革的起點(diǎn)以效率優(yōu)先,兼顧公平，使得改革初期的中國社會價(jià)值取向是以一定程度的公平的喪失去換取較高的效率，導(dǎo)致社會財(cái)富分化。市場化、信息化、全球化協(xié)同作用又不可避免地加劇了這種分化與失衡。亞當(dāng)·斯密在《道德情操論》中寫道：“如果一個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果不能真正分流到大眾手中，那么它在道義上將是不得人心的，而且是有風(fēng)險(xiǎn)的，因?yàn)樗⒍ㄒ{社會穩(wěn)定?！必?cái)富分化致使最大多數(shù)人的利益受損，離開公平的效率具有不可持續(xù)性，不利于中國經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平?！敝袊?jīng)濟(jì)的發(fā)展重心由主要追求效率轉(zhuǎn)向兩者兼顧并更加注重公平。政府應(yīng)當(dāng)建立有效的社會保障體系來關(guān)注弱勢群體，防止馬太效應(yīng)的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

三是關(guān)注民生，改善民生，凝聚民心。唐代政治家陸贄曾經(jīng)提出“以人為本，以財(cái)為末；人安則財(cái)瞻，本周則邦寧。”只有人民生活安定富足，才能定國安邦。政府財(cái)政應(yīng)加大力度向公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱環(huán)節(jié)傾斜,公共教育、公共衛(wèi)生、公共安全、中西部和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)和危房改造、城市地下管網(wǎng)等是重點(diǎn)民生工程?！?015政府工作報(bào)告》指出2014年“財(cái)政用于民生的比例達(dá)到70%以上”。同時(shí)重申“民之疾苦，國之要事，我們要竭盡全力，堅(jiān)決把民生底線兜住兜牢?！?/p>

四是避免金字塔型結(jié)構(gòu)，培育橄欖型結(jié)構(gòu)。整個(gè)社會的財(cái)富分布結(jié)構(gòu)與社會制度和價(jià)值導(dǎo)向密不可分。政府要加強(qiáng)責(zé)任，調(diào)整效率與公平關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，最大限度地確保社會成員起點(diǎn)公平、過程公平與結(jié)果公平。歷史資料顯示，中產(chǎn)階層占多數(shù)的橄欖型結(jié)構(gòu)才是最穩(wěn)定的。中產(chǎn)階層有“激勵(lì)自己為提高收人而努力工作的動(dòng)力,又有對社會底層極好的示范功能和引導(dǎo)功能。通過示范效應(yīng)和學(xué)習(xí)過程,底層也能接受和認(rèn)同中產(chǎn)階層的規(guī)則體系,并對自己的預(yù)期進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整”，進(jìn)而有利于和諧社會的構(gòu)建。綜之,政府需從制度層面處理好做大蛋糕與分好蛋糕的關(guān)系,方能構(gòu)建和諧社會財(cái)富觀，實(shí)現(xiàn)財(cái)富共贏,逐步跨越中等收入陷阱。

［1］保羅薩·繆爾森．經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］．蕭琛，譯.北京：人民郵電出版社，2004.

［2］焦方義．全球財(cái)富的貧富分化及其負(fù)效應(yīng)［J］．海派經(jīng)濟(jì)學(xué)，2012（4）：95-106.

［3］陸學(xué)藝,李培林．社會藍(lán)皮書：2013年中國社會形勢分析與預(yù)測［M］．北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012.

［4］亞當(dāng)·斯密．道德情操論［M］．謝宗林，譯.北京：中央編譯出版社，2015.

［5］張晗立.關(guān)于貧富兩極分化與財(cái)富分布失衡問題的思考［J］．科學(xué)社會主義，2002（4）：44-46.

（責(zé)編：張清雅）

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A

1008-8431（2016）05-0066-03

2016-03-12

李金（1980-），女，北京工商大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師、法學(xué)博士。