李　燕，牛馨皎

（蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，蘭州　730000）

提高國企黨組織建設(shè)科學(xué)化水平

李燕，牛馨皎

（蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，蘭州730000）

加強(qiáng)國企黨組織建設(shè)，對于促進(jìn)現(xiàn)階段國有企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定具有十分重大的意義。近年來，國企黨組織建設(shè)雖然取得了一定的成績，但仍面臨著網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能力不足、文化建設(shè)落后、制度機(jī)制不健全、組織建設(shè)薄弱等現(xiàn)實挑戰(zhàn)。因此，國企黨組織必須充分發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢，在鞏固網(wǎng)絡(luò)黨建陣地、培育弘揚(yáng)先進(jìn)文化、建立健全制度機(jī)制、加強(qiáng)組織建設(shè)等方面下工夫，不斷提高國企黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平。

國有企業(yè)；黨組織；黨的建設(shè)；科學(xué)化

中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》中，明確指出在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的偉大進(jìn)程中，必須毫不動搖地堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)。這種戰(zhàn)略布局為新形勢下加強(qiáng)國企黨組織建設(shè)提供了有力的方向指導(dǎo)?；诖?，筆者從加強(qiáng)國企黨組織建設(shè)的迫切性入手，在認(rèn)真分析其面臨的挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，提出了具有實際指導(dǎo)意義的對策，旨在提高國企黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平。

一、加強(qiáng)國企黨組織建設(shè)是推動國企和諧健康發(fā)展的需要

國企黨組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，同時也是國有企業(yè)改革發(fā)展不可或缺的重要環(huán)節(jié)，前者易于理解，而后者常被忽略或誤解。因此，強(qiáng)調(diào)國企黨組織建設(shè)的重要性，對于促進(jìn)現(xiàn)階段國有企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定，具有十分重大的意義。

（一）推動落實國企社會責(zé)任

國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，擔(dān)負(fù)著重要的經(jīng)濟(jì)職能和政治職能，但其承擔(dān)的社會責(zé)任往往被忽略，需要國企黨組織在這方面發(fā)揮作用。一方面，國企黨組織通過協(xié)調(diào)企業(yè)和職工之間的利益關(guān)系，反映職工的心聲，為職工謀福利，為群眾解憂愁，切實維護(hù)職工群眾的根本利益，能夠激發(fā)職工群眾的工作主動性和積極性，從而推動和諧社會的建設(shè)；另一方面，國企黨組織在促進(jìn)社會公平正義、擴(kuò)大社會就業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定、發(fā)展先進(jìn)文化、保證安全生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面也承擔(dān)著重要的社會責(zé)任。加強(qiáng)國企黨組織的監(jiān)督和服務(wù)功能，有利于推動國有企業(yè)更好地承擔(dān)社會責(zé)任，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（二）優(yōu)化配強(qiáng)國企領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍

國企黨組織對國企領(lǐng)導(dǎo)干部的選任發(fā)揮著引導(dǎo)和監(jiān)督作用，有利于促進(jìn)和優(yōu)化國企領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的合理配置。首先，國企黨組織在國企領(lǐng)導(dǎo)干部選拔方面起著引導(dǎo)作用。國企黨組織按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的黨建工作體制要求，堅持正確的用人導(dǎo)向和科學(xué)有效的選任機(jī)制，提高了國企領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論素質(zhì)和認(rèn)識水平，促進(jìn)了干部配置的合理化。其次，國企黨組織在國企領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)方面起到了規(guī)范和監(jiān)督作用。國企黨組織通過在黨內(nèi)積極開展思想政治教育活動，改進(jìn)了國企領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，提升了領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)，有利于構(gòu)建健康純潔的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

（三）調(diào)整完善國企管理方式

我國國有企業(yè)在價值觀、企業(yè)文化、肩負(fù)的使命等方面與西方企業(yè)完全不同，這種不同決定了國企不能一味地照搬西方企業(yè)的管理模式和發(fā)展道路，而應(yīng)在吸納西方企業(yè)現(xiàn)代治理元素的基礎(chǔ)上，形成適合我國國情的管理模式和發(fā)展道路。一方面，通過加強(qiáng)國企黨組織建設(shè)，使其與現(xiàn)代企業(yè)制度高度融合，有利于避免以往企業(yè)管理中出現(xiàn)的“以黨代政”和“以政代黨”現(xiàn)象，使企業(yè)在人員配置和經(jīng)費(fèi)資源的分配上更加科學(xué)合理；另一方面，國企黨組織在我國國有企業(yè)中發(fā)揮著獨(dú)特的作用，這種獨(dú)特作用決定了國企黨組織不能就黨建抓黨建，也不能單單以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營為目的，而應(yīng)圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，著力完善企業(yè)的管理方式和制度，除了在企業(yè)重大決策上發(fā)揮黨組織的政治核心作用外，還應(yīng)在塑造企業(yè)文化、維護(hù)群眾利益、激發(fā)員工活力等方面發(fā)揮作用，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。

二、新形勢下國企黨組織建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

近年來，國企黨組織建設(shè)雖然取得了一定的成績，但仍面臨著各種現(xiàn)實挑戰(zhàn)，在一定程度上影響了國企黨組織作用的發(fā)揮。正確認(rèn)識并面對這些挑戰(zhàn)，有利于提高國企黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平。

（一）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能力不足

隨著近年來新媒體的崛起以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，新媒體已經(jīng)滲入到了我國政治生活領(lǐng)域的方方面面，從而對新形勢下黨組織的建設(shè)工作產(chǎn)生了巨大的影響，并提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于起步較晚，當(dāng)前我國國企黨組織網(wǎng)絡(luò)黨建工作存在著很多問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是國企黨組織網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)單一。一方面，國企黨組織的黨建網(wǎng)頁制作粗糙，信息陳舊，數(shù)量較少，號召力與時代性不足；另一方面，先進(jìn)信息技術(shù)尚未應(yīng)用到國企網(wǎng)絡(luò)黨建上來，國企黨組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主要關(guān)注網(wǎng)頁建設(shè)，卻忽略了手機(jī)這個最便捷最迅速的平臺，專門的國企黨建手機(jī)客戶端應(yīng)用不足。二是國企網(wǎng)絡(luò)黨建運(yùn)行機(jī)制尚未完善。國企網(wǎng)絡(luò)黨建運(yùn)行機(jī)制是否完善，直接影響到國企黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平，然而目前我國國企網(wǎng)絡(luò)黨建工作尚處于初步階段，還缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理流程、保障制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制約了國企網(wǎng)絡(luò)黨建工作的進(jìn)一步發(fā)展。三是國企黨組織應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的能力不足。網(wǎng)絡(luò)所具有的匿名性、虛擬性等特點(diǎn)，使得網(wǎng)民可以自由地在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息和看法，其中不乏一些虛假、片面的不良信息，如果不加大網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)管力度，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提高國企黨組織有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力，勢必會對國企網(wǎng)絡(luò)黨建工作造成嚴(yán)重創(chuàng)傷。

（二）組織文化建設(shè)落后

文化之于政黨關(guān)系重大?！耙粋€政黨的沒落，始于黨內(nèi)文化的沒落；一個政黨的渙散，始于黨內(nèi)文化的渙散；一個政黨的腐朽，始于黨內(nèi)文化的腐朽。一個政黨的先進(jìn)，始于黨內(nèi)文化的先進(jìn)；一個政黨的活力，始于黨內(nèi)文化的活力；一個政黨的強(qiáng)盛，始于黨內(nèi)文化的強(qiáng)盛”〔1〕。自改革開放尤其是實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來，激烈的競爭環(huán)境以及黨自身存在的問題，使得國企黨組織文化建設(shè)面臨著不小的挑戰(zhàn)。首先，國企黨組織文化建設(shè)工作被邊緣化。近些年來，隨著國企的迅速發(fā)展，國企文化已成為現(xiàn)代企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，國企文化建設(shè)受到企業(yè)的高度重視。但與此同時，國企黨組織文化建設(shè)卻往往被忽略，國企文化建設(shè)與國企黨組織文化建設(shè)尚未實現(xiàn)協(xié)同互動。作為國企黨組織文化建設(shè)主體的黨組織，也未能認(rèn)識到培育先進(jìn)國企黨組織文化的重要性，對黨組織文化建設(shè)的認(rèn)識不足，導(dǎo)致國企黨組織文化建設(shè)被不斷邊緣化。其次，國企黨組織文化建設(shè)方法單一。由于國企黨組織對黨建文化的重視程度不夠，未能及時地從新中國成立以來國企黨組織文化建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)中提煉出具有普遍指導(dǎo)意義的規(guī)律性內(nèi)容，使得新時期國企黨組織文化建設(shè)缺乏切實有效的工作方法指導(dǎo)。再次，國企黨組織文化建設(shè)系統(tǒng)性不足。黨建工作的良好開展，要求具備科學(xué)協(xié)調(diào)的系統(tǒng)支撐，即方法系統(tǒng)、組織系統(tǒng)、操作系統(tǒng)等方面協(xié)調(diào)一致、彼此促動。目前，國企黨組織文化建設(shè)還沒有形成系統(tǒng)完備的操作系統(tǒng)，各環(huán)節(jié)銜接不緊密、工作方法脫離實際、主體行動不一致等問題的存在，在一定程度上制約了國企黨組織文化建設(shè)的效能發(fā)揮。

（三）制度機(jī)制不健全

鄧小平指出：“要解決思想問題，也要解決制度問題?！薄?〕332“制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了?！薄?〕328國企黨組織制度建設(shè)是提高國企黨建工作科學(xué)化水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要保證。目前國企黨建工作尚缺乏良好的工作機(jī)制，制度建設(shè)問題還未從根本上得到解決。一是實體性制度尚待完善。內(nèi)部條例規(guī)范未能根據(jù)國企改革和黨建工作變化情況進(jìn)行及時的修正補(bǔ)充，規(guī)章制度的約束力和時效性不足，導(dǎo)致部分國企黨組織出現(xiàn)了機(jī)構(gòu)壓縮現(xiàn)象，一些國企壓縮機(jī)構(gòu)、精簡人員都拿黨群機(jī)構(gòu)“開刀”，造成國企黨組織人員配置混亂和職責(zé)不明，一人多任、一人多職現(xiàn)象屢見不鮮。二是程序性機(jī)制尚未規(guī)范。國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)單位的特殊性，使得黨組織的規(guī)章制度不能簡單地照搬到國企黨組織工作中去，也不能簡單地按照企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度來進(jìn)行黨務(wù)工作，目前國企黨組織從人員選任管理機(jī)制、民主決策機(jī)制到考核評價機(jī)制都缺乏統(tǒng)一規(guī)范的頂層設(shè)計。三是保障性機(jī)制尚未強(qiáng)化。從內(nèi)部保障機(jī)制來看，國企黨組織內(nèi)部巡視監(jiān)督力度弱，內(nèi)控機(jī)制有效性差，治理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不力，使得國企黨組織資源、經(jīng)費(fèi)管理缺乏監(jiān)督控制，腐敗事件時有發(fā)生；從外部保障機(jī)制來看，國企黨組織缺乏有力的黨外監(jiān)督制度，黨務(wù)工作不透明，調(diào)查反饋機(jī)制不健全，導(dǎo)致國企黨組織建設(shè)工作還存在灰色地帶。

（四）組織建設(shè)薄弱

提高國企黨組織的科學(xué)化水平，必須有強(qiáng)有力的組織作保證。從當(dāng)前國企黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀來看，還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，抑制了基層黨組織先進(jìn)性作用的發(fā)揮。首先，組織紀(jì)律不嚴(yán)明。長期以來，在相當(dāng)一部分國企中存在著嚴(yán)重的“重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)”傾向，落實“兩個責(zé)任”不力，管黨治黨失之于寬、松、軟，組織紀(jì)律不嚴(yán)明問題較為突出。正如前不久中央巡視組對部分國企的巡視報告中所言，在部分國企中，黨章黨紀(jì)意識淡漠，組織渙散、紀(jì)律松弛是普遍存在的問題，比黨政機(jī)關(guān)還要弱很多〔3〕。其次，組織制度不完善。主要表現(xiàn)為：部分國企黨組織自成立之后黨委從未進(jìn)行過換屆選舉，黨委書記按照慣例由董事長擔(dān)任，不定期召開民主生活會，國企黨組織對子公司的黨組織領(lǐng)導(dǎo)不力。再次，組織干部隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。毛澤東曾指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！薄?〕當(dāng)前，國企黨組織干部隊伍建設(shè)還有許多不足之處，一方面，部分國企黨組織的黨員干部存在著黨性修養(yǎng)不高、理想信念不堅定等問題，在實踐中未能牢固地堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，精神懈怠甚至腐敗問題時有發(fā)生。另一方面，部分國企黨組織不重視對黨員干部選拔工作和普通黨員的培養(yǎng)建設(shè)，黨務(wù)工作者老齡化和人才斷層化現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了黨組織的活力以及黨員干部工作積極性的發(fā)揮。

三、提高國企黨組織建設(shè)科學(xué)化水平的路徑選擇

提高國企黨組織建設(shè)科學(xué)化水平作為一項系統(tǒng)工程，既是新時期加強(qiáng)黨的建設(shè)大局的需要，也是實現(xiàn)國企改革發(fā)展目標(biāo)的趨勢使然?，F(xiàn)階段，國企黨組織建設(shè)應(yīng)在堅持企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益有機(jī)統(tǒng)一、黨管干部與企業(yè)經(jīng)營主體協(xié)調(diào)合作、黨組織活動與企業(yè)經(jīng)營活動相互促進(jìn)的大原則下，充分發(fā)揮國企黨組織的政治優(yōu)勢，確保在黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下最大化地釋放國企的經(jīng)營活力。

（一）順應(yīng)要求，推動國企黨組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程

首先，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)平臺。國企黨組織要加大對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的技術(shù)投入和資金投入，創(chuàng)新國企黨組織的網(wǎng)頁設(shè)計模式，適當(dāng)加入時尚元素和娛樂版塊，增加趣味性和時代性，以提高對國企員工的吸引力。同時，要重視智能手機(jī)這一重要平臺，充分利用其體積小、功能全、使用方便等特點(diǎn)，利用微信、QQ、微博等公眾賬號建立支部工作群，以解決流動黨員聯(lián)系難、企業(yè)黨員管理難等問題。

其次，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。從點(diǎn)的層面上來看，國企黨組織要依據(jù)自身實際情況，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)范性，靈活機(jī)動地建立健全國企黨組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建國企黨組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)格局；從面的層面上來看，上級管理部門要著眼大局，整合資源，統(tǒng)籌各基層黨組織網(wǎng)絡(luò)黨建工作，實現(xiàn)從點(diǎn)到面的飛躍，最終形成統(tǒng)一的國企黨組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等黨內(nèi)法規(guī)。

再次，加大網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管力度。國企黨組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的主體是國企黨組織成員，國企黨組織要充當(dāng)好“把關(guān)人”的角色，提高黨員干部應(yīng)對媒體的能力和素質(zhì)，對不良虛假的網(wǎng)絡(luò)信息要進(jìn)行及時的澄清處理，積極傳播與企業(yè)黨組織文化和社會主義核心價值觀相一致的信息，努力營造良好的國企黨建氛圍。

（二）與時俱進(jìn)，培育弘揚(yáng)先進(jìn)國企黨組織建設(shè)文化

企業(yè)文化是企業(yè)之魂，它對內(nèi)表現(xiàn)為企業(yè)的價值觀和企業(yè)精神，對外表現(xiàn)為企業(yè)形象。黨建文化應(yīng)該與時俱進(jìn)，使之與企業(yè)品牌文化相輔相成，共同促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，用企業(yè)文化完善黨建文化，將企業(yè)競爭機(jī)制引入黨建工作中。

一是提高國企黨組織文化建設(shè)的有效性。國企黨組織作為國企黨組織文化建設(shè)的主體，要擔(dān)當(dāng)起培育先進(jìn)國企黨組織文化的責(zé)任，充分借鑒和吸收國企文化、黨建文化中的精華，形成國企黨組織文化和先進(jìn)國企文化協(xié)同促進(jìn)的良好局面。

二是提高國企黨組織文化建設(shè)的創(chuàng)新性。一方面，要及時總結(jié)國企黨組織文化建設(shè)中的經(jīng)驗，通過分析和研究，形成一套適合國企黨組織文化建設(shè)的先進(jìn)理念。另一方面，要適應(yīng)新媒體時代的變化，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)載體創(chuàng)新國企黨組織文化建設(shè)方法，利用互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容豐富、查找快捷方便等特性，學(xué)習(xí)借鑒國企文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗及文化建黨的先進(jìn)理念和方法，提高國企黨組織文化建設(shè)的科學(xué)性和影響力。

三是提高國企黨組織文化建設(shè)的系統(tǒng)性。國企黨組織文化建設(shè)是一個體系完備的系統(tǒng)，國企黨組織要協(xié)調(diào)推進(jìn)精神文化、制度文化和行為文化的建設(shè)，促使文化建設(shè)的各部分環(huán)環(huán)相扣，落實好黨建文化的主體責(zé)任，形成黨建文化的培育方向、原則標(biāo)準(zhǔn)以及宣傳弘揚(yáng)等制度化規(guī)范。

（三）改革創(chuàng)新，建立健全國企黨組織制度機(jī)制

黨的制度建設(shè)是馬克思主義執(zhí)政黨的一項根本性建設(shè)，它既貫穿、融會于其他各項建設(shè)之中，又以規(guī)范化、條文化的形式對黨的建設(shè)起到支撐、承載和具體體現(xiàn)作用，是黨的建設(shè)的根本保障〔5〕。只有改革原有的已不適應(yīng)組織工作實際的制度，創(chuàng)建適合新形勢新任務(wù)發(fā)展要求的國企黨組織制度，不斷完善工作機(jī)制，國企黨建工作才會有根本保障。

首先，規(guī)范國企黨組織的實體性制度。要及時更新完備國企黨組織內(nèi)部條例規(guī)范，對國企黨組織人員配置和職責(zé)內(nèi)容作出具體規(guī)定，讓國企黨務(wù)工作有依有據(jù)。尤其要理清黨組織與黨員、企業(yè)的關(guān)系，以免導(dǎo)致次生矛盾頻發(fā)、人員權(quán)限疊加等問題，阻礙國企黨組織的建設(shè)工作。

其次，完善國企黨組織的程序性機(jī)制。要堅持規(guī)范化與靈活性相統(tǒng)一的原則，把頂層設(shè)計與“摸著石頭過河”統(tǒng)一起來，從國企黨組織制度建設(shè)的實踐中找出普遍共性的先進(jìn)制度，建立健全適用于所有國企黨建工作的人員選任管理、民主決策、考核評價等體制機(jī)制。同時，要考慮到不同行業(yè)、地域的國企黨組織的實際情況，允許各國企黨組織依據(jù)自身實際情況靈活地進(jìn)行調(diào)整，在此基礎(chǔ)上不斷完善國企黨組織的程序性機(jī)制。

再次，強(qiáng)化國企黨組織的保障性機(jī)制。一方面，要完善內(nèi)控機(jī)制。國企黨組織要以政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等“六項紀(jì)律”為抓手，經(jīng)常性地開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。另一方面，要加強(qiáng)外部約束。要進(jìn)一步完善國企巡視制度，拓展外部監(jiān)督渠道和評價反饋平臺，探索完善行之有效、警鐘長鳴的追責(zé)制度，把問責(zé)作為國企黨建科學(xué)化的重要抓手。

（四）秉軸持鈞，加強(qiáng)國企黨組織的組織建設(shè)

黨的力量來自于組織。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，我們黨以民主集中制為根本組織制度，組織嚴(yán)密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。90多年來，我們黨櫛風(fēng)沐雨、歷經(jīng)坎坷，不斷從勝利走向勝利，發(fā)展成為世界第一大執(zhí)政黨，組織嚴(yán)密是重要保證〔6〕765。由此可見，加強(qiáng)國企黨組織的組織建設(shè)，是提高國企黨組織建設(shè)科學(xué)化水平的重要保證。

一要嚴(yán)明國企黨組織紀(jì)律。一方面，在堅持黨的組織紀(jì)律和黨內(nèi)規(guī)范條例的同時，要考慮到國有企業(yè)黨組織的特殊性，出臺專門適用于國有企業(yè)黨組織的組織紀(jì)律和準(zhǔn)則條例。另一方面，要嚴(yán)明國企黨組織的組織紀(jì)律，并在實踐中從嚴(yán)貫徹，對于制定好的“黨的規(guī)矩，黨組織和黨員、干部必須遵照執(zhí)行，不能搞特殊、有例外。各級黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線”〔6〕770。

二要規(guī)范國企黨組織的組織制度。國企黨組織要擔(dān)當(dāng)好“領(lǐng)路人”角色，規(guī)范組織制度的執(zhí)行，按期按程序進(jìn)行黨內(nèi)換屆選舉，國企黨委書記也應(yīng)由選舉來產(chǎn)生。同時，在人員選任上要堅持回避原則，定期開展國企黨組織民主生活會，按黨內(nèi)議事規(guī)則決定黨內(nèi)事務(wù)。

三要加強(qiáng)國企黨組織干部隊伍和黨員隊伍建設(shè)。一方面，要加大國企黨組織中黨員干部的黨性教育力度，積極開展“三嚴(yán)三實”、反“四風(fēng)”、“兩學(xué)一做”等教育活動，以提高國企黨員干部的自制力。另一方面，要重視干部選拔和普通黨員的教育培養(yǎng)工作，將德才兼?zhèn)?、以德為先作為干部選拔任用的根本原則和重要標(biāo)尺。同時，要通過控制黨員數(shù)量、提高黨員質(zhì)量、優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)來推動黨員隊伍建設(shè)，提高國企黨員隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。

〔1〕汪洋.黨內(nèi)文化新論〔M〕.北京：中共中央黨校出版社，2006：27.

〔2〕鄧小平文選：第2卷〔M〕.北京：北京人民出版社，1994.

〔3〕件件有著落讓利劍作用更加凸顯〔EB/OL〕.（2016-01-31）. http：//www.ccdi.gov.cn/xsjw/series14/201601/t20160131_ 73776.html.

〔4〕毛澤東選集：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：526.

〔5〕丁俊萍.黨的制度建設(shè)和黨的建設(shè)制度改革之關(guān)聯(lián)〔J〕.探索，2015（1）：65-71.

〔6〕十八大以來重要文獻(xiàn)選編：上〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

責(zé)任編輯馮耀明

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1009-1203（2016）04-0039-04

2016-07-02

李燕（1969-），女，河南濟(jì)源人，蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向為馬克思主義中國化。牛馨皎（1993-），女，甘肅酒泉人，蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院2015級碩士研究生，研究方向為中國特色社會主義理論與實踐研究。