文/吳新月

特別關(guān)注

保護(hù)消費(fèi)者的“快遞權(quán)益”

文/吳新月

近些年來，由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，電子商務(wù)成為了人們生活中的一部分，作為電子商務(wù)最末端的環(huán)節(jié)，快遞成為了從虛擬到現(xiàn)實(shí)的橋梁。電子商務(wù)的發(fā)展給快遞行業(yè)帶來了巨大的市場空間。然而，快遞行業(yè)的迅速崛起，使得相對滯后的法律規(guī)范無法對其進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)管和制約，進(jìn)而致使快遞行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量低下，導(dǎo)致侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的情況時(shí)有發(fā)生。

目前，在快遞行業(yè)中損害消費(fèi)者合法權(quán)益的主要表現(xiàn)形式有：快遞延誤、快件損毀、快件丟失及泄露消費(fèi)者個(gè)人信息等。而在消費(fèi)者救濟(jì)自身權(quán)利的過程中，又由于快遞行業(yè)法律法規(guī)分布過于分散、立法層級較低、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)效力不強(qiáng)、維權(quán)成本過高等原因而困難重重。

現(xiàn)有法規(guī)難覆蓋

快遞行業(yè)是附隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展而興起的，再加上近幾年涌現(xiàn)出各式各樣的網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)，隨之而來的便是快遞業(yè)務(wù)量的成倍增長，而消費(fèi)者對快遞行業(yè)的投訴數(shù)量也是不斷增加。由于快遞服務(wù)具有延時(shí)性、不可預(yù)知性和時(shí)效性等屬性，使得快遞服務(wù)有別于我們?nèi)粘Ｋ邮艿募磿r(shí)性服務(wù)，而快遞服務(wù)中的消費(fèi)者權(quán)益就具有普通消費(fèi)者權(quán)益所不具有的特性。單單只靠《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中規(guī)定的九大基本權(quán)益，無法完全保護(hù)快遞產(chǎn)業(yè)中消費(fèi)者的合法權(quán)益。

快遞服務(wù)合同是快遞服務(wù)組織與寄件人簽訂的，消費(fèi)者雖然不是合同的當(dāng)事人，但是當(dāng)快遞服務(wù)合同是為消費(fèi)者訂立時(shí)，消費(fèi)者就成為快遞服務(wù)合同的第三人。我國《合同法》第 64 條規(guī)定，合同雙方當(dāng)事人約定由債務(wù)人向合同以外的第三人履行債務(wù)時(shí)，若債務(wù)人履行義務(wù)不符合合同的約定，債務(wù)人應(yīng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。此條規(guī)定中并沒有將向快遞服務(wù)組織主張違約的請求權(quán)賦予快遞服務(wù)合同中的消費(fèi)者，而是把請求權(quán)賦予寄件人，由其向快遞服務(wù)組織主張違約。第 64條的規(guī)定嚴(yán)格恪守了合同相對性原則，但是由于快遞服務(wù)的延時(shí)性，若按照此條規(guī)定，由消費(fèi)者請求寄件人向快遞服務(wù)組織主張違約責(zé)任，則會大大增加消費(fèi)者的維權(quán)難度，致使快遞服務(wù)中的消費(fèi)者權(quán)益更加容易受到侵害。

簡化維權(quán)途徑

為了擴(kuò)大快遞行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益的范圍，進(jìn)而提升其法律地位，我國學(xué)界的大多數(shù)學(xué)者把快遞服務(wù)合同定性為第三人利益合同。第三人利益合同，即當(dāng)事人一方約定他方向第三人給付，第三人因之取得直接請求給付權(quán)的合同。而第三人利益合同的特點(diǎn)之一就是，第三人利益合同中的第三人作為約定受益人，享有對債務(wù)人獨(dú)立的給付請求權(quán)，若債務(wù)人不履行債務(wù)，第三人可以自己名義直接提起訴訟，在有損害時(shí)，還可請求損害賠償。也就是說，當(dāng)消費(fèi)者權(quán)益受到快遞服務(wù)組織的侵害時(shí)，消費(fèi)者不再需要通過寄件人，而是直接賦予消費(fèi)者向快遞服務(wù)組織請求損害賠償?shù)臋?quán)利，這就相對破除了《合同法》第 64 條中的合同相對性原則。如此一來便使得維權(quán)途徑得到簡化，大大減少了消費(fèi)者的等待時(shí)間與維權(quán)難度。因此，把快遞服務(wù)合同定性為第三人利益合同是符合快遞服務(wù)合同的特點(diǎn)的，同時(shí)更加容易保護(hù)快遞行業(yè)中消費(fèi)者的權(quán)益。

統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣，快遞企業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一樣，這樣的情況很容易造成快遞市場價(jià)格混亂，當(dāng)貨物出現(xiàn)破損、丟失需要索賠時(shí)，消費(fèi)者就有可能因?yàn)椴煌姆?wù)收費(fèi)與快遞企業(yè)發(fā)生糾紛，所以快遞行業(yè)要盡量同游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為快遞企業(yè)和消費(fèi)者提供便利。

同時(shí)，快遞行業(yè)要從定義、原則、數(shù)據(jù)等各方面對快遞服務(wù)的具體內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。政府及相關(guān)部門要加大對快遞企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)管，提高快遞企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的約束力，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

借鑒國外經(jīng)驗(yàn)

美國、德國、英國大體是從完善法律體系、設(shè)置獨(dú)立的監(jiān)管主體、設(shè)立第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)、建立符合國情市場準(zhǔn)入制度這四個(gè)方面建立起快遞行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體制的。在借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為我國的快遞行業(yè)消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制應(yīng)從三個(gè)方面入手，即構(gòu)建保護(hù)快遞行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益的法律法規(guī)體系、設(shè)立獨(dú)立的第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)、提升快遞行業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻。同時(shí)，我們還要注重發(fā)揮消協(xié)和社會輿論的作用，并建立快遞行業(yè)消費(fèi)者評價(jià)機(jī)制，從不同的角度保護(hù)快遞行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益。

（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法律學(xué)院）

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正：行業(yè)發(fā)展監(jiān)管要跟上

發(fā)蠟力：監(jiān)管部門要督導(dǎo)取得許可證的快遞企業(yè)加強(qiáng)自身品牌網(wǎng)點(diǎn)的管理工作，在各自承包區(qū)域和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范和操作流程。

酒不死：根據(jù)《郵政法》、《快遞市場管理辦法》和《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》等規(guī)定，盡快規(guī)范快遞企業(yè)行為，在行業(yè)的準(zhǔn)入門檻以及違法處罰方面給予明確規(guī)定，并確保相關(guān)監(jiān)管措施能夠落地。

毀滅世界：要堅(jiān)決依法查處快遞企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。要充分發(fā)揮自查專項(xiàng)整治活動的作用，推動企業(yè)加強(qiáng)管理，改善服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。

反：企業(yè)自我管理需要提升

鳥拉拉：快遞公司應(yīng)盡快建立大數(shù)據(jù)分揀系統(tǒng)和自動化流水線，方便同時(shí)對上千萬件商品做存儲、管理。如大數(shù)據(jù)分揀機(jī)通過條形碼掃描、色碼掃描、鍵盤輸入、重量檢測、語音識別等方式輸入到分揀控制系統(tǒng)中，根據(jù)分揀信號決定商品該進(jìn)入哪個(gè)分揀道口，不僅可以提高速度，還可減少裝卸磕碰。

良弓藏：信息泄露的重要原因在于快遞企業(yè)系統(tǒng)落后，存在漏洞以及內(nèi)部管理問題?；谛畔踩约皹I(yè)務(wù)發(fā)展需求，各大快遞企業(yè)應(yīng)該積極升級系統(tǒng)裝備，升級網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、優(yōu)化應(yīng)用系統(tǒng)。

（本欄目內(nèi)容僅為個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本刊立場。）