郭黎莉

河南安陽商都農村商業(yè)銀行股份有限公司，河南 安陽 455000

我國農村信用社對農村經濟增長的影響研究

郭黎莉

河南安陽商都農村商業(yè)銀行股份有限公司，河南 安陽 455000

在農村金融市場中，農信社作為主要的金融服務機構，一直以來都為農村經濟的發(fā)展提供周到的服務和有力的保障。近年來，隨著農村經濟發(fā)展腳步的不斷加快，如何對農信社機制進行有效改革，使其更好的服務于農村經濟，成為了相關部門所面臨的一項重大課題。鑒于此，本文首先對我國農村經濟發(fā)展的概況進行分析，并在此基礎上探討農信社對農村經濟增長的影響，以此來為日后農村經濟的發(fā)展提供有力的保障。

農村信用社；農村經濟；經濟增長

在農村經濟發(fā)展過程中，農信社可以說是立下了汗馬功勞，作為農村金融體系中的一個主要機構，農信社始終本著服務于農村經濟的宗旨，設立網點、擴大業(yè)務范圍。但是由于受到農村經濟發(fā)展的限制，從而使得農信社在運營和發(fā)展中仍然面臨著一些有待解決的問題。近年來，隨著國家政府對三農問題重視程度的不斷提升，加速農信社金融體制改革，研究農信社對農村經濟增長的影響便成為一項重點問題，只有將這一問題進行全面分析，才能夠結合當前農信社的實際情況，制定科學完善的戰(zhàn)略對策，進而將農信社的作用在農村經濟發(fā)展中充分發(fā)揮出來。

1 農村信用社研究背景介紹

對于我國農村經濟發(fā)展而言，農信社作為重要的金融組織機構，從多渠道、多領域為廣大農民群眾提供信貸支持，從而進一步提供農戶經濟水平，助力農村經濟增長。目前，我國大部分金融機構都是以盈利為根本目的。所以，其業(yè)務的開展主要集中在城市金融業(yè)務上，而對于盈利較小的農村業(yè)務來說，卻逐漸縮減，只有農村信用社始終以服務農村經濟發(fā)展為宗旨。在這種發(fā)展模式下，如何將農村信用社的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，成為了農村經濟發(fā)展的一個首要任務。這就要求相關部門要對當前農村經濟發(fā)展的實際情況進行全面系統(tǒng)的分析，然后在此基礎上采取針對性的完善措施，促進農信社的可持續(xù)發(fā)展。

2 我國當前農村經濟發(fā)展的概況分析

2.1 農村經濟的發(fā)展歷程

我國農村經濟的發(fā)展應該追溯到新中國成立初期，伴隨著社會經濟發(fā)展結構的不斷調整與深入，農村的經營方式與以往相比也發(fā)生了翻天覆地的變化，同時也煥發(fā)出了前所未有的活力。自20世紀80年代開展，人們便開展通過承包土地來實現家庭生產，土地流轉也被賦予了一定的可行性。發(fā)展到90年代，土地承包模式被給予了更新與完善，從而為農村經濟發(fā)展注入了新的活力。2002年，我國第一部《農村土地承包法》正式出臺并頒布實施，標志著我國農村土地承包制度建設取得了偉大勝利，制度建設方面也得到了有效優(yōu)化與完善。隨后的幾年來，國家政府部門加大了對農村經濟發(fā)展的重視程度，提出了三農問題，并出臺了諸多優(yōu)惠政策推動農村經濟發(fā)展，以期有效縮小農村經濟與城市經濟的差距，從根本上實現城鄉(xiāng)一體化。

2.2 農村經濟的發(fā)展現狀

我國是農業(yè)大國，所以農村經濟的發(fā)展對國民經濟的提升具有直接聯系。但就我國目前農村經濟發(fā)展的現狀來看，卻普遍存在這樣的問題，即人均土地占有量相對較小，無法有效推動農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。面對這種情況，如果想要從根本上提高農村經濟發(fā)展，首要任務就是對我國當前農村經濟發(fā)展的現狀進行全面系統(tǒng)的了解。首先，伴隨著國家政府對農村經濟發(fā)展重視程度的不斷提升，近年來先后出臺了諸多符合我國國情的惠農政策，從根本上加大了農村經濟發(fā)展的扶持力度，從而使得我國農業(yè)總產值逐年增加，農業(yè)結構也在一定程度上得到了優(yōu)化。其次，在農村經濟體制不斷改革的推動下，農民收入也在逐年攀升，隨之而來的就是消費能力的提高。據調查，人們用于生活消費的支出占全部支出費用比例呈現出逐年上升的趨勢，該比例維持在30%-45%之間。由此可見，農村經濟的有效增長不僅可以推動農村發(fā)展，而且對提高農民生活水平也具有重要意義。

2.3 農村信用社的發(fā)展歷程

農信社的建立主要是為了滿足農村經濟發(fā)展對金融機構的需求，農信社的發(fā)展是一個曲折多變的過程，最初起源于1951年，農信社試點構想一經提出，便得到了相關部門的高度重視，并迅速將試點工作落實。經歷了幾年的發(fā)展之后，農信社試點已經逐步趨于成熟，從而進一步說明了農信社建立的可行性。于是在隨后的一段時間里，農信社在農村金融體系中迅速崛起，占據了大部分農村金融市場。面對著飛速發(fā)展的農村經濟，農信社的改革工作勢在必行。所以，1984年8月，國務院下發(fā)了有關農信社改革的具體要求，要求農信社進行獨立經營、獨立核算、自負盈虧，并且在此基礎上對農信社的管理制度進行了進一步優(yōu)化與完善，使其更具規(guī)范化和系統(tǒng)化，從而更好的為農村經濟發(fā)展保駕護航。

2.4 農村信用社的發(fā)展現狀

就我國目前農村信用社的發(fā)展現狀來看，主要可以從兩個方面分析，首先是支農作用明顯提高，伴隨著近幾年農信社改革力度的不斷加大，農信社的業(yè)務開展越來越符合農村經濟的發(fā)展需求。當前，主要農民群眾需要資金，第一便會想到農信社，通過農信社的惠農政策，農民可以在無抵押的情況下輕松拿到貸款，這樣一來，勢必會在一定程度上帶動農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。其次是管理體制與產權制度改革取得了有效的進展。為了更好地促進自身的可持續(xù)發(fā)展，農信社在積極服務農村經濟發(fā)展的同時，也在不斷探索一條符合自身長期發(fā)展要求的改革之路。管理制度和產權制度作為改革工作的主要內容，兩項制度的有效改革不僅可以為農村經濟帶來巨大的經濟保障，而且對農村經濟可持續(xù)發(fā)展目標的順利實現也具有重要意義。

3 農村信用社對農村經濟增長的影響研究

從上文的分析我們可以看出，在我國農村經濟發(fā)展中，農村信用社發(fā)揮著不可替代的作用。作為農村金融機構的主要組成部分，農信社憑借著自身獨特的業(yè)務模式為農村經濟增長提供了支持和保障。但是，我們在看到農信社積極作用的同時，應該充分認識到某些不足之處。結合當前農信社對農村經濟增長的影響來看，發(fā)展過程中存在的問題主要體現在以下幾個方面：

3.1 產權制度不合理，產權約束機制薄弱

目前，擁有農村信用社大量股份的僅僅是少數股東，要想實現真正的民主管理十分困難，控制權也就難以有效落實和發(fā)揮作用。由于產權約束機制相對薄弱，一旦農村信用社在經營管理中出現問題，在責任追究上總是遇到相互推諉的現象發(fā)生。我國農村信用社的產權制度雖然歷經改革，但是其內在的法人產權歸屬仍然不十分清晰和明確。作為一個金融機構來講，農村信用社的所有者尚并不明確，所有者和經營者之間的利益關系也比較模糊。正因為如此，所以導致農信社的作用在當前農村經濟發(fā)展中無法有效發(fā)揮出來，嚴重阻礙了農村經濟可持續(xù)發(fā)展目標的順利實現。

3.2 監(jiān)管體制和治理結構不完善

由于我國農村地區(qū)分布較廣，信用社網店也就遍布五湖四海的每一個角落。在對信用社的監(jiān)管和治理上，一直以來都是由國家金融機構直接負責實施。然而，要想對信用進行有效的監(jiān)管和質量，就需要大量的人員參與，這在實際中顯然很難得到有效保障。長期發(fā)展下來，實際充當監(jiān)管和治理的往往是信用社的管理者，這樣一來，就會存在很多自己人管理自己人的事情，使得整個監(jiān)管體制和治理結構難以發(fā)揮應有的作用，只是浮于形式，很不完善。

4 結語

隨著我國農村經濟發(fā)展腳步的不斷加快，農信社在農村金融市場中所發(fā)揮的作用也必然會越來越明顯。從本文的分析能夠看出，由于受到農村經濟發(fā)展的限制，從而使得當前農村金融市場在體系上存在不健全的情況，面對這一問題，相關部門必須從農信社當前的發(fā)展現狀出發(fā)，在探討其對農村經濟增長的積極影響和消極影響的基礎上，做好相應的完善措施，從而進一步將農信社的作用發(fā)揮出來，推動農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。

[1]諶建軍.淺談我國農村信用社對農村經濟增長的影響[J].時代報告：學術版，2014(09).

[2]曹飛.淺談對我國農村信用社存款業(yè)務發(fā)展的制約因素和改善[J].人力資源管理，2014(09).