成波

（湘潭大學(xué)法學(xué)院，湖南　湘潭　411105）

微信紅包的刑法問題與規(guī)制路徑

成波

（湘潭大學(xué)法學(xué)院，湖南湘潭411105）

微信紅包既是互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新下的時(shí)興事物，又是蘊(yùn)藏著刑事風(fēng)險(xiǎn)的新事物。其在自身運(yùn)營過程中未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)、存在“沉淀資金池”之情形，涉嫌非法經(jīng)營罪、非法吸收公眾存款罪等；微信紅包用戶在收發(fā)紅包過程中亦需警惕賄賂、賭博、洗錢、詐騙、盜竊等犯罪。刑法用以規(guī)制時(shí)需注意堅(jiān)持金融創(chuàng)新、二次違法、罪刑法定原則，以免阻礙微信紅包正常發(fā)展。具體可從兩方面著手：一方面要謙抑性處理微信紅包自身運(yùn)營過程中所涉犯罪；另一方面須依法嚴(yán)懲微信紅包用戶需警惕的刑事犯罪。

微信紅包；刑事犯罪；風(fēng)險(xiǎn)；刑事規(guī)制

一、何為微信紅包

微信紅包是騰訊旗下產(chǎn)品微信于2014年1月27日推出的一款應(yīng)用，也是其與財(cái)付通公司合作推出的支付類產(chǎn)品。根據(jù)騰訊微信與財(cái)付通之間的協(xié)議，微信用戶一旦綁定自己銀行卡，便與財(cái)付通建立支付服務(wù)關(guān)系，而微信紅包平臺(tái)規(guī)定了零錢支付額度，換言之，如若進(jìn)行長期或大額紅包往來，用戶則必須綁定銀行卡。在此基礎(chǔ)上，微信用戶一旦需要發(fā)送微信紅包，則需將其綁定的銀行卡內(nèi)一定數(shù)額的活期存款轉(zhuǎn)到財(cái)付通賬號(hào)上，也就是“包紅包”，之后再由財(cái)付通將包好的紅包轉(zhuǎn)至特定的人或群體財(cái)付通賬戶，完成微信紅包的發(fā)放［1］。

微信紅包分為普通紅包和拼手氣紅包，均可一對(duì)一或一對(duì)多發(fā)送。普通紅包金額固定，單個(gè)不超過200元。拼手氣紅包則是由用戶自行確定總額以及紅包個(gè)數(shù)之后，系統(tǒng)生成不同金額的紅包，這就是常說的“搶紅包”。同一個(gè)微信群，群紅包每次最多可發(fā)送100個(gè)，單次支付總額不能超過5000元，日限額為20000元。

微信用戶可在“我的紅包”界面查看收到的紅包數(shù)和發(fā)出的紅包數(shù)。收到的紅包可以用于繼續(xù)發(fā)紅包，或用于騰訊或第三方服務(wù)，比如手機(jī)充值、Q幣充值、滴滴出行等，當(dāng)然也可以直接提現(xiàn)至綁定的銀行卡，但從2016年3月1日起，每人僅享有1000元免費(fèi)提現(xiàn)額度，超出1000元的部分按每筆金額收取0.1%手續(xù)費(fèi)，每筆金額最少收0.1元。提現(xiàn)金額一般會(huì)在三個(gè)工作日內(nèi)到賬。如果發(fā)出的紅包未被指定對(duì)象領(lǐng)取，則在紅包金額于發(fā)送24小時(shí)之后予以返還。

（一）微信紅包自身運(yùn)營過程中所涉刑事犯罪

可能涉嫌非法經(jīng)營罪。根據(jù)《刑法》第二百二十五條，非法經(jīng)營罪是指行為人違反國家規(guī)定，故意進(jìn)行非法經(jīng)營活動(dòng)，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為，且該條第1款第3項(xiàng)規(guī)定了該罪其中一種非法經(jīng)營行為是未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)非法經(jīng)營證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)。從法條規(guī)定可以看出，微信紅包的運(yùn)營是否涉嫌非法經(jīng)營罪的首要是看其是否經(jīng)過國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，具有資金支付資質(zhì)。根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（中國人民銀行令〔2010〕第2號(hào)）第三條規(guī)定：“非金融機(jī)構(gòu)提供支付服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，成為支付機(jī)構(gòu)。支付機(jī)構(gòu)依法接受中國人民銀行的監(jiān)督管理。未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)?！币簿褪钦f，第三方支付平臺(tái)要想成為合法的支付結(jié)算業(yè)務(wù)主體，就得獲得央行批準(zhǔn)的《支付業(yè)務(wù)許可證》。但目前微信支付并未單獨(dú)申請(qǐng)支付牌照，而是根據(jù)與財(cái)付通(深圳市財(cái)付通科技有限公司于2011年5月18日獲取支付許可證，編（Z2000444000013）之間的協(xié)議借助其支付許可證提供服務(wù)［2］。然而，財(cái)付通有沒有權(quán)利將自己的支付業(yè)務(wù)分享給其他平臺(tái)使用呢？根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》第十七條規(guī)定：“支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《支付業(yè)務(wù)許可證》核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動(dòng)，不得從事核準(zhǔn)范圍之外的業(yè)務(wù)，不得將業(yè)務(wù)外包。支付機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》”。由此可見，財(cái)付通把業(yè)務(wù)“外包”給微信的行為具有違規(guī)之嫌，不具有合法性。微信支付本身屬于《刑法》第二百二十五條第1款第3項(xiàng)規(guī)定的“非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)”的情況，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)，則可能涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營罪。

可能涉嫌非法吸收公眾存款罪。根據(jù)《刑法》第一百七十六條，非法吸收公眾存款罪是指違反國家金融管理法規(guī)非法吸收公眾存款或變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的行為。非法吸收公眾存款的方式手段一般包括兩種：一是沒有吸收公眾存款資質(zhì)的個(gè)人或法人吸收公眾存款，二是具有吸收公眾存款資質(zhì)的法人采用違法的方法吸收存款。在微信紅包運(yùn)營中，財(cái)付通不具有吸收公眾存款的相關(guān)資質(zhì)，極易形成資金池。這些資金的沉淀發(fā)生在兩個(gè)階段：紅包已發(fā)出未領(lǐng)取，或紅包到達(dá)接受者賬戶接受者未提現(xiàn)前。如前所述，如今微信紅包的總收發(fā)次數(shù)數(shù)以億計(jì)，其沉淀的資金數(shù)目之大，可以想象。而我們并未看到財(cái)付通對(duì)資金池里的資金去向以及利息歸屬做任何公開聲明。因此，財(cái)付通完全有可能通過時(shí)間差的方式，利用這筆用戶暫時(shí)無法控制的巨額資金牟取不法利益，涉嫌構(gòu)成非法吸收公眾存款罪。

可能涉嫌拒不履行網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪?！缎谭ㄐ拚福ň牛返诙藯l增設(shè)了“拒不履行網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪”，在刑法第二百八十六條后增加一條，作為二百八十六條之一，該條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正，有下列情形之一：（一）致使違法信息大量傳播的；（二）致使用戶信息泄露，造成嚴(yán)重后果的；（三）致使刑事案件證據(jù)滅失，情節(jié)嚴(yán)重的；（四）有其他嚴(yán)重情節(jié)的；處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。”微信用戶收發(fā)微信紅包時(shí)往往需將自己的銀行卡綁定微信，也因此面臨賬戶信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)實(shí)生活中此類情形比比皆是，有微信用戶甚至能清楚看到好友微信后臺(tái)的紅包信息，包括提現(xiàn)次數(shù)、收發(fā)銀行，銀行卡尾號(hào)、真實(shí)姓名、提現(xiàn)到賬時(shí)間等重要信息。這是否屬于系統(tǒng)漏洞尚有技術(shù)上的爭議，但無論如何，運(yùn)營平臺(tái)都須履行其安全監(jiān)管義務(wù)。倘若作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的騰訊尚且不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，或是經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令改正而拒不執(zhí)行，致使用戶信息泄露，造成嚴(yán)重后果或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，即涉嫌構(gòu)成拒不履行網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪。

（二）微信紅包用戶需警惕的刑事犯罪

一方面，發(fā)紅包者當(dāng)杜絕紅包賄賂、賭博、洗錢。其一，關(guān)于涉嫌賄賂犯罪。微信紅包具有快速、便捷完成支付的功能，既不需要與接收人見面，也無須征得對(duì)方同意即可發(fā)出。這便為一些想謀取或期待不正當(dāng)利益的行為人提供了賄賂的“溫床”。他們多次發(fā)送大小不等的紅包給指定的人，而這些“指定的人”是法律意義上具有特定身份、職權(quán)的人，那么這種紅包往來行為難免會(huì)帶有權(quán)錢交易、利益輸送的嫌疑。當(dāng)金額達(dá)到一定數(shù)量時(shí)，則可能觸發(fā)刑事賄賂風(fēng)險(xiǎn)。換言之，不論是具有明確目的指向的權(quán)錢交易還是類似于感情投資的利益輸送，均符合法律意義上的賄賂行為之基本要件，至于是否屬于刑法意義上的賄賂犯罪，不過是量的問題。其二，關(guān)于涉嫌賭博犯罪。由前所述，微信紅包除了固定金額紅包外，還有隨機(jī)金額紅包，也稱“拼手氣紅包”。這種“拼手氣”紅包因其帶有隨機(jī)性與刺激性被很多人追捧，開創(chuàng)出紅包接龍的玩法，極易淪為“賭博”的工具。根據(jù)我國刑法第三百零三條規(guī)定：“以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。開設(shè)賭場的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。”由法條可知，紅包接龍是否涉賭的關(guān)鍵在于行為人是否以“營利為目的”，具體到紅包接龍的玩法當(dāng)中，則在于組織者或者參與者在實(shí)施行為時(shí)是否具有利用發(fā)紅包的由頭獲取數(shù)額較大的金錢或者其他財(cái)物的意圖或想法。如果是以營利為目的的紅包接龍行為，存在抽成獲利情況，便可能涉嫌賭博犯罪。當(dāng)然，對(duì)于接龍游戲中的“以紅包金額數(shù)字進(jìn)行押注”的情形，根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條規(guī)定，以營利為目的，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上建立賭博網(wǎng)站，或者為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理，接受投注的，屬于刑法第三百零三條規(guī)定的“開設(shè)賭場”，涉嫌開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)賭場”。其三，關(guān)于涉嫌洗錢犯罪。微信紅包因其具有流動(dòng)性、分散性、非實(shí)名制等特點(diǎn)而易成為洗黑錢的載體。當(dāng)前，對(duì)于洗錢犯罪分子來說，將犯罪所得及收益通過常規(guī)的金融機(jī)構(gòu)“洗白”的手段已經(jīng)難以進(jìn)行，網(wǎng)絡(luò)金融系統(tǒng)成為了洗錢的易發(fā)、高危領(lǐng)域。盡管我國法律賦予了金融機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)應(yīng)對(duì)客戶身份進(jìn)行識(shí)別等反洗錢義務(wù)，但是微信紅包支付卻游離在邊緣之外，無論是發(fā)紅包的人還是領(lǐng)取人，都沒有身份認(rèn)證環(huán)節(jié)，這一能匿名發(fā)送的情形便潛藏著洗錢的風(fēng)險(xiǎn)。盡管有人提到，洗錢者其金額都較大，并不會(huì)通過這種非高效的發(fā)紅包手段進(jìn)行。但不能否認(rèn)的是，行為人將資金拆分為大小不等的紅包分散操作，瞞天過海也并非不可能。

另一方面，收紅包者當(dāng)小心紅包詐騙、盜竊。當(dāng)前，微信紅包盛行之下，不法分子利用紅包行詐騙之事屢見不鮮。比如2014年春節(jié)期間的“陳光標(biāo)詐騙”，當(dāng)時(shí)一個(gè)自稱為陳光標(biāo)的人說自己在大年三十會(huì)派發(fā)2000萬元紅包，前提是大家都得把他的這個(gè)ID添加到自己所在的微信群里。于是很多用戶紛紛將其加入，而事實(shí)上他當(dāng)日并沒有派發(fā)紅包，而是一聲不吭的搶了每個(gè)群里其他人發(fā)的紅包，總額驚人。事后，真正的陳光標(biāo)本人出面澄清這并非自己所為。該案中，冒充陳光標(biāo)的行為人以非法占有為目的，用微信發(fā)紅包形式來騙取他人的財(cái)物，其行為完全符合詐騙罪的構(gòu)成要件。此外，紅包盜竊也比比皆是。如今，點(diǎn)擊微信紅包幾乎成為了人們的日常行為，一些不法分子也盯上了這個(gè)市場，想擠進(jìn)“湊湊熱鬧”。于是，出現(xiàn)了以搶代金券的木馬紅包鏈接，這種紅包鏈接誘使常常搶紅包的用戶習(xí)慣性的點(diǎn)開，然而當(dāng)打開紅包后，發(fā)現(xiàn)居然中了大獎(jiǎng)，如上百過千等某商品或商家代金券。當(dāng)想要兌獎(jiǎng)取出的時(shí)候，系統(tǒng)便會(huì)提示輸入身份證、手機(jī)號(hào)、微信賬戶等個(gè)人信息，甚至最后還要求掃一掃一個(gè)二維碼，才能完成領(lǐng)獎(jiǎng)。當(dāng)用戶完成了上述步驟后，便會(huì)發(fā)現(xiàn)其綁定在微信賬戶上的銀行卡里的錢被盜刷了。這種情況在實(shí)踐中層出不窮，也引起了警方重視。事實(shí)上，這種直接利用所獲取的信息從他人賬戶上劃走巨額資金的行為已涉嫌構(gòu)成盜竊罪。

三、微信紅包刑事規(guī)制路徑探索

（一）刑事規(guī)制原則的理性指引

第一，堅(jiān)持金融創(chuàng)新原則。微信紅包的興起不能不說是一場重大的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新。一方面，微信紅包能吸引眾多用戶通過收發(fā)紅包的方式將零散資金聚集，它不同于普通的存款平臺(tái)，其娛樂便捷性使得用戶更為主動(dòng)和有效地進(jìn)行資金累積；另一方面，第三方支付平臺(tái)可以將用戶未提現(xiàn)的停留在平臺(tái)的資金加以利用，有力推進(jìn)資本流通，促進(jìn)金融市場改革。由于微信紅包屬于新興事物，其存在相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)，但目前我們尚未對(duì)其全面監(jiān)管，這也是每一種新興事物或技術(shù)會(huì)面臨的問題，也是每一次創(chuàng)新所要付出的代價(jià)，但我們并不能因?yàn)槠浯嬖陲L(fēng)險(xiǎn)便過多地干預(yù)其發(fā)展，頻頻干預(yù)反而會(huì)使創(chuàng)新受到阻滯甚至扼殺，當(dāng)然這并不意味著我們忽視了刑事風(fēng)險(xiǎn)，而是我們應(yīng)在堅(jiān)持創(chuàng)新的前提下進(jìn)行適度規(guī)制，促使其更加有序良性的發(fā)展。

第二，堅(jiān)持二次違法原則。刑法的二次違法性是指同一行為只有既違反了民法、行政法等前置法又違反了刑法，才構(gòu)成犯罪的情形。也就是說，只有當(dāng)前置法律無法規(guī)制行為時(shí)，才啟動(dòng)刑法進(jìn)行規(guī)制。對(duì)于微信紅包的規(guī)制，如果其他法律能發(fā)揮控制效果，那么刑法則無需過早介入。

第三，堅(jiān)持罪刑法定原則。網(wǎng)絡(luò)金融犯罪作為新型犯罪，雖形式多樣，但行為性質(zhì)并未超出現(xiàn)有的刑法規(guī)范體系，理應(yīng)堅(jiān)持刑法的基本原則。罪刑法定作為刑法的基本原則之一，要求“法無明文規(guī)定不為罪、法無明文規(guī)定不處罰?！币虼?，對(duì)于微信紅包活動(dòng)而言，若已明顯構(gòu)成犯罪，則依刑法明確規(guī)定施以刑罰；若未達(dá)到入罪門檻或尚無罪名可定，則不應(yīng)以犯罪論。

（二）刑事規(guī)制路徑的具體實(shí)現(xiàn)

一方面，要謙抑性處理微信紅包自身運(yùn)營過程中所涉刑事犯罪。所謂刑法的謙抑性原則，即指凡是使用其他法律足以抑止某種違法行為、足以保護(hù)合法權(quán)益時(shí)，就不要將其規(guī)定為犯罪；凡是適用較輕的制裁方法足以抑止某種犯罪行為、足以保護(hù)合法權(quán)益時(shí)，就不要規(guī)定較重的制裁方法，體現(xiàn)刑法“最后一道防線”的作用。已如上述，微信紅包自身運(yùn)營中所涉及的非法經(jīng)營、非法吸收公眾存款等刑事法律風(fēng)險(xiǎn)完全可以通過加強(qiáng)對(duì)財(cái)付通平臺(tái)的行政監(jiān)管以及提升行業(yè)自律的意識(shí)與水平進(jìn)行防范。一言以蔽之，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，不需要刑法的過早介入。只有在二次違法的情況下，當(dāng)其他法律無法為受害人提供周全保護(hù)與充分救濟(jì)之時(shí)，才需要也能夠動(dòng)用刑法。

另一方面，須依法嚴(yán)懲微信紅包用戶需警惕的刑事犯罪。前文所述的利用微信紅包實(shí)施賄賂、逃稅、詐騙、盜竊等行為，名為創(chuàng)新實(shí)為犯罪，嚴(yán)重破壞了國家與社會(huì)秩序。這些行為與傳統(tǒng)的犯罪行為本質(zhì)并無二異，因其發(fā)生在線上，假借互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的名義，利用微信紅包作為犯罪工具，主觀惡性與行為危害猶有過之。就此而論，對(duì)于此類犯罪行為應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)懲，堅(jiān)決打擊犯罪分子。這與前文所主張的謙抑性處理原則并不沖突。概言之，對(duì)于正常網(wǎng)絡(luò)金融活動(dòng)因創(chuàng)新所帶來的固有風(fēng)險(xiǎn)，法律尤其是刑法應(yīng)持寬容態(tài)度，定罪量刑時(shí)緊扣罪刑法定原則審慎斟酌，避免阻滯行業(yè)的健康發(fā)展。但對(duì)于以合法形式掩蓋非法目的的犯罪分子而言，對(duì)其犯罪行為的從嚴(yán)處罰無涉微信紅包本身，實(shí)際上體現(xiàn)了區(qū)別對(duì)待、寬嚴(yán)相濟(jì)、罪責(zé)刑相適應(yīng)的的規(guī)制理念。唯有如此，才能切實(shí)保護(hù)國家和公民的合法權(quán)益，真正維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)質(zhì)促進(jìn)微信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境健康發(fā)展。

［1］［2］吳波，程志文.論微信紅包所涉犯罪的刑法規(guī)制［J］.中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)研究生學(xué)報(bào)，2015，（4）：131-132.

The Criminal Law Problems ofWeChat Envelope and Regulatory Path Analysis

CHENG Bo
(School of Law，Xiangtan University，Xiangtan 411105，China)

WeChat red envelope is not only a fashion product under the financial innovation of Internet，but alsothe new things with criminal risk.In its own operations，it is illegal engaged in fund payment and settlement business without the approval of the competent department of state，leadtothe situation of“precipitation pool”，suspected of the crime of llegal business，the crime of illegally absorbing the public deposit，etc.Wechat red envelope users also need to maintain sharp vigilance on the bribery，gambling，money laundering，fraud，theft and other crimesinthe process of sending and receiving red envelopes.Pay attention to the principles of financial innovation，secondary illegal and a legally prescribed punishment when using the criminal law to regulation，so as to avoid obstructing the normal development ofWechat red envelope. It can be from two aspects：On one hand，keep amodest attitude on the crimes of Wechat red envelope in its own operations；On the other hand，strict punishments on the crimes need to be alerted ofWeChat red envelope users.

WeChat red envelope；criminal risk；the regulation of criminal law

D924.35

A

1009-6566（2016）05-0027-04

本文系湘潭大學(xué)研究生創(chuàng)新項(xiàng)目“刑事政策視野下互聯(lián)網(wǎng)金融安全保障研究——以P2P貸款、余額寶、第三方支付為例”（CX1505）研究成果。

2016-07-16

成波（1991—），女，湖南湘鄉(xiāng)人，湘潭大學(xué)法學(xué)院刑法學(xué)專業(yè)碩士研究生，研究方向?yàn)樾谭ā?/p>