■ 吳強(qiáng)

一個(gè)被淡忘的群體——農(nóng)復(fù)會(huì)與民國(guó)時(shí)期去臺(tái)農(nóng)學(xué)家

■ 吳強(qiáng)

近十年來(lái)，不論學(xué)界討論、出版選題還是民間有心人士的私家歷史查訪，去臺(tái)文人都是一個(gè)極受關(guān)注、而且十分火熱的群體。然而，由于專業(yè)區(qū)隔，過(guò)往研究更多關(guān)注的還是以胡適、傅斯年、王世杰等為代表的人文法政學(xué)人，相對(duì)較少涉及另一群人——去臺(tái)農(nóng)學(xué)家以及作為其大本營(yíng)的“中國(guó)農(nóng)村復(fù)興聯(lián)合委員會(huì)”（簡(jiǎn)稱“農(nóng)復(fù)會(huì)”），他們?cè)趹?zhàn)后臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展及工業(yè)化過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，如沈宗翰、錢天鶴、諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲得者李政道之兄李崇道都是其中杰出代表。雖然工作于田間地頭，但這批人同樣心懷天下，有志于中國(guó)農(nóng)業(yè)的改良和進(jìn)步，而最后的施展舞臺(tái)卻只是在中國(guó)東南邊陲一隅小島。當(dāng)后人重新發(fā)現(xiàn)他們的價(jià)值所在時(shí)，歷史冊(cè)頁(yè)已經(jīng)無(wú)情地隨風(fēng)而逝，留下的只有慨嘆！

一、農(nóng)復(fù)會(huì)成立

如前所述，去臺(tái)農(nóng)學(xué)家群體大部分都是農(nóng)復(fù)會(huì)成立初期和遷臺(tái)后的工作骨干。一定程度上可以說(shuō)，正是因?yàn)橛辛宿r(nóng)復(fù)會(huì)這一機(jī)構(gòu)的存在，圍繞其左右的農(nóng)學(xué)家最終才得以群體形式遷臺(tái)，而非單個(gè)個(gè)體離去，這與傅斯年所領(lǐng)導(dǎo)之下的“中央研究院歷史語(yǔ)言研究所”整體性遷臺(tái)有異曲同工之處。首先需要回答的是：為什么成立農(nóng)復(fù)會(huì)？

1840年至1949年這百多年近代史，中國(guó)農(nóng)村常年遭受戰(zhàn)亂兵災(zāi)之苦，農(nóng)村發(fā)展缺少穩(wěn)定的外部環(huán)境，加之間或發(fā)生之天災(zāi)時(shí)疫，農(nóng)民生活之困苦幾可想見(jiàn)。1940年代末期的中國(guó)農(nóng)村，需要有一通盤振興計(jì)劃對(duì)其進(jìn)行整體性改造方能挽救其頹勢(shì)，這乃是成立農(nóng)復(fù)會(huì)的主要考量。此外，作為世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的美國(guó)，在第二次世界大戰(zhàn)后一方面通過(guò)推行“馬歇爾計(jì)劃”幫助歐洲復(fù)興經(jīng)濟(jì)，以繼續(xù)保持其對(duì)這一地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)影響力，另一方面則對(duì)以中國(guó)為代表的欠發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行各類援助。這除了暗含遏制共產(chǎn)主義的冷戰(zhàn)考慮之外，也有著美國(guó)人希望它國(guó)能以美國(guó)民主制度為發(fā)展樣板的美好愿景，其中就包括對(duì)這些地區(qū)的農(nóng)村進(jìn)行改造。

1948年7月3日，國(guó)民政府外交部部長(zhǎng)王世杰和美國(guó)駐華大使司徒雷登，分別代表中美兩國(guó)政府于南京簽訂中美經(jīng)濟(jì)援助協(xié)定，商定美國(guó)向國(guó)民政府提供經(jīng)濟(jì)援助。8月5日，兩國(guó)政府根據(jù)中美經(jīng)濟(jì)援助協(xié)定協(xié)商成立農(nóng)復(fù)會(huì)。正當(dāng)國(guó)共遼沈戰(zhàn)役激戰(zhàn)正酣之時(shí)，農(nóng)復(fù)會(huì)于南京正式成立。委員會(huì)由5名委員組成，分別是美國(guó)總統(tǒng)杜魯門所任命的穆懿爾（R.T.Moyer）、貝克（J.E.Baker）和蔣介石所任命的蔣夢(mèng)麟、沈宗瀚和晏陽(yáng)初。

那么，農(nóng)復(fù)會(huì)到底是個(gè)什么性質(zhì)的機(jī)構(gòu)？對(duì)此問(wèn)題的回答需從農(nóng)復(fù)會(huì)全稱中“聯(lián)合”與“農(nóng)村”兩詞的含義入手。

其一，何謂“聯(lián)合”？農(nóng)復(fù)會(huì)乃中美兩國(guó)合作的成果，5位委員皆由中美兩國(guó)政府首腦任命，他們?cè)谀撤N程度上相當(dāng)于“特任官”。雙方委員向各自國(guó)家首腦自行負(fù)全責(zé)。農(nóng)復(fù)會(huì)任何一項(xiàng)決定的通過(guò)皆需全體委員一致同意。這種中美“聯(lián)合”使農(nóng)復(fù)會(huì)在當(dāng)時(shí)的中國(guó)成為一個(gè)特殊機(jī)構(gòu)——它并非中國(guó)政府下轄之部會(huì)，行政事務(wù)與財(cái)政經(jīng)費(fèi)都不受其他機(jī)構(gòu)任何節(jié)制，擁有高度的行動(dòng)自主權(quán)，人事任命、經(jīng)費(fèi)劃撥皆由農(nóng)復(fù)會(huì)自行決定。

其二，農(nóng)復(fù)會(huì)使用“農(nóng)村復(fù)興”這一綜合性用語(yǔ)，而非“農(nóng)民”或“農(nóng)業(yè)”這兩個(gè)單一指稱，表明農(nóng)復(fù)會(huì)的工作目標(biāo)并不僅僅是農(nóng)民致富或農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，而是在通盤考慮了中國(guó)農(nóng)村所面臨的一系列問(wèn)題后，將其著眼點(diǎn)置于農(nóng)村現(xiàn)代化這一高度，它包括從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然環(huán)境、資源分配、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)到農(nóng)民生活方式這些農(nóng)村系統(tǒng)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。這也就可以理解它為何取農(nóng)村之名，而沒(méi)有從農(nóng)業(yè)、農(nóng)民或農(nóng)家這樣的單一方向來(lái)定名。

簡(jiǎn)言之，農(nóng)復(fù)會(huì)成立于一個(gè)風(fēng)云變幻的大時(shí)代，中美“聯(lián)合”賦予它有別于中國(guó)其他政府機(jī)構(gòu)的獨(dú)特性。然而，其所誕生的時(shí)期卻也是國(guó)民政府最為風(fēng)雨飄搖之際，連自身都朝不保夕，遑論為農(nóng)復(fù)會(huì)提供一個(gè)良好的外在工作環(huán)境。

二、他們?yōu)楹芜x擇去臺(tái)

接下來(lái)的問(wèn)題便是1949年“天地玄黃”之際，正當(dāng)每個(gè)知識(shí)分子都面臨著在新政權(quán)與舊政府之間何去何從的兩難抉擇時(shí)，農(nóng)復(fù)會(huì)同仁為何會(huì)集體選擇離去，這其實(shí)也是另一種形式的“流亡”，前往陌生且當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)異常殘破、凋敝的臺(tái)灣。畢竟這不符合當(dāng)時(shí)大多數(shù)知識(shí)分子的心理偏好——國(guó)民政府已被掃入歷史的“塵堆”，而即將誕生的新中國(guó)則充滿了希望，何況他們所從事的農(nóng)學(xué)也更具實(shí)用性，任何政府要發(fā)展農(nóng)業(yè)都少不了這樣一批學(xué)有所長(zhǎng)的專門性人才，應(yīng)如何解釋這種種“應(yīng)然”與最終“實(shí)然”之間的巨大反差？筆者認(rèn)為以下兩個(gè)方面的因素在去臺(tái)農(nóng)學(xué)家決定去留時(shí)起到關(guān)鍵作用。

首先也是最為主要的，還是在于他們對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的看法與中國(guó)共產(chǎn)黨的主張之間存在著根本理念上的差異。

早在大革命時(shí)期所撰寫的《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》（1925年12月1日）和《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》（1927年3月）兩篇文章中，毛澤東就針對(duì)中國(guó)革命的對(duì)象、動(dòng)力和同盟軍等問(wèn)題做了闡述，認(rèn)為廣大農(nóng)民——特別是其中的貧農(nóng)最具戰(zhàn)斗精神，他們乃是“鄉(xiāng)村中一向苦戰(zhàn)奮斗的主要力量”，也是中國(guó)革命最可仰賴者和信任者。革命若要取得勝利，就必須將他們喚醒，而地主階級(jí)和買辦階級(jí)則是“極端的反革命派”和革命的主要對(duì)象。毛澤東早期這些思想日后逐漸發(fā)展成熟，形成中國(guó)共產(chǎn)黨有關(guān)解決“三農(nóng)”問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化（工業(yè)化）的基本思路：打破地主壟斷土地和對(duì)農(nóng)民進(jìn)行殘酷剝削的雙重格局，通過(guò)革命手段改變農(nóng)村舊有的生產(chǎn)關(guān)系，并以黨在農(nóng)村中的基層組織作為基礎(chǔ)將億萬(wàn)農(nóng)民有效組織起來(lái)并投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)亦強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)民思想意識(shí)的社會(huì)主義改造。在這個(gè)過(guò)程中，暴力不可避免，而政治位居首位，其他方面則為其服務(wù)。

與之相較，農(nóng)復(fù)會(huì)同人在看待類似問(wèn)題時(shí)則采取了另一個(gè)截然有別的角度——相比于中國(guó)共產(chǎn)黨可謂充滿救世情懷和悲憫同情的“三農(nóng)”論述對(duì)于農(nóng)村社會(huì)關(guān)系和生產(chǎn)關(guān)系的側(cè)重，他們更注重著眼于農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)特性，試圖從科學(xué)改良出發(fā)，以解決當(dāng)時(shí)最為迫切的吃飯問(wèn)題，反對(duì)在農(nóng)村進(jìn)行大規(guī)模階級(jí)斗爭(zhēng)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步透過(guò)農(nóng)復(fù)會(huì)、中央和地方各級(jí)政府有計(jì)劃、有階段地針對(duì)諸多具體問(wèn)題展開(kāi)施救，以點(diǎn)帶面，最終改變中國(guó)農(nóng)村的落后面貌，并為工業(yè)化提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)復(fù)會(huì)的整體方案顯然更為溫和，屬于碎步前行，它依托于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，以漸進(jìn)改良為主，有著鮮明的階級(jí)調(diào)和烙印。

理念之外更有基于個(gè)人學(xué)緣因素的考量。農(nóng)復(fù)會(huì)工作人員中多有留美經(jīng)歷——主要在康奈爾大學(xué)習(xí)農(nóng)，或與之相關(guān)的農(nóng)經(jīng)專業(yè)，胡適最初也是在康奈爾學(xué)農(nóng)，且他們?cè)趪?guó)內(nèi)本科階段求學(xué)集中于南京金陵大學(xué)農(nóng)科，故此形成了一個(gè)金陵大學(xué)完成基礎(chǔ)訓(xùn)練——康奈爾大學(xué)深造進(jìn)修或攻讀學(xué)位——返回金陵執(zhí)教——個(gè)別人再轉(zhuǎn)往政府農(nóng)林部門擔(dān)綱農(nóng)政工作的模式，錢天鶴和日后曾經(jīng)擔(dān)任蔣經(jīng)國(guó)時(shí)期“總統(tǒng)府秘書(shū)長(zhǎng)”的蔣彥士就是此類典型代表。即使是畢業(yè)于今中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)之前身北平農(nóng)業(yè)專門學(xué)校的沈宗翰也是康奈爾農(nóng)學(xué)博士，而他回國(guó)后的第一份工作就是在金陵大學(xué)任教。

可以想見(jiàn)，相似教育背景下成長(zhǎng)起來(lái)的這批人有著共同學(xué)緣，想法比較接近，在長(zhǎng)期學(xué)習(xí)和工作過(guò)程中易形成濃厚的私人情誼，最終能夠緊緊圍繞在農(nóng)復(fù)會(huì)周圍，為中國(guó)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步而奮斗其實(shí)也頗為順理成章。

三、貢獻(xiàn)臺(tái)島、實(shí)踐藍(lán)圖

“四月二十六日（1949年），由上海飛臺(tái)北的飛機(jī)乘客中，有一位微胖的中年人，帶了妻兒坐在一排。他前額寬高，顯出智慧與氣度，鼻梁上架著金絲眼鏡，鼻隆唇豐，態(tài)度嚴(yán)肅，默然無(wú)語(yǔ)。知道此去臺(tái)灣，前程茫茫，不知何年何月才能重回大陸與子女親友再見(jiàn)，思前想后，是故默然無(wú)語(yǔ)。”此段文字乃是傳記作者對(duì)在1950年代臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和起飛過(guò)程中扮演關(guān)鍵要角的財(cái)經(jīng)高官尹仲容去臺(tái)時(shí)的描述，至今讀來(lái)仍令人唏噓不已。某種程度上，這些文字同樣可用于形容去臺(tái)農(nóng)學(xué)家群體彼時(shí)內(nèi)心之中的波云詭譎。面對(duì)時(shí)代浪潮的波濤翻滾，個(gè)人命運(yùn)又是何其渺小。如前所述，去臺(tái)農(nóng)學(xué)家有關(guān)中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展藍(lán)圖最終只能在一方臺(tái)灣小島實(shí)踐，雖不無(wú)遺憾，卻遺珠臺(tái)島，對(duì)于發(fā)展臺(tái)灣農(nóng)業(yè)和工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)做出了重要貢獻(xiàn)，突出表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。

1.推動(dòng)土地改革

“所以農(nóng)村問(wèn)題，尤其是土地問(wèn)題，永遠(yuǎn)是中國(guó)禍亂循環(huán)的原因。”精研中國(guó)歷史的農(nóng)復(fù)會(huì)首任“主委”蔣夢(mèng)麟，認(rèn)為農(nóng)民必須擁有屬于自己的土地，這是中國(guó)社會(huì)下農(nóng)民生存所必需，國(guó)家的主要任務(wù)即在于創(chuàng)造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的良好環(huán)境。蔣夢(mèng)麟進(jìn)一步認(rèn)為，復(fù)興農(nóng)村必須在公平分配土地和農(nóng)民增產(chǎn)這兩方面同時(shí)并舉。蔣夢(mèng)麟的土地思想成為臺(tái)灣土地改革的重要理?yè)?jù)，其實(shí)質(zhì)是政府有計(jì)劃地退出農(nóng)村土地市場(chǎng)，從法律上予以確認(rèn)農(nóng)民的土地所有權(quán)，并以有償轉(zhuǎn)換的形式將農(nóng)村中地主的剩余資金從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移至非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，為臺(tái)灣發(fā)展工商業(yè)提供了重要的資金來(lái)源。蔣夢(mèng)麟本人雖然并非農(nóng)學(xué)專業(yè)出身，他的這一整套理念卻作為1950年代陳誠(chéng)所推行土地改革的思想基礎(chǔ)被接受，而農(nóng)復(fù)會(huì)則成為國(guó)民黨當(dāng)局在土改具體實(shí)施過(guò)程中的重要“幫手”。

2.整合農(nóng)村秩序

臺(tái)灣農(nóng)會(huì)1900年即已成立，但至1945年為止，臺(tái)灣農(nóng)會(huì)基本成為日本殖民統(tǒng)治當(dāng)局的滲透工具。農(nóng)復(fù)會(huì)建議將農(nóng)會(huì)與合作社進(jìn)行合并，臺(tái)灣省政府遂于1949年7月19日頒布《臺(tái)灣省農(nóng)會(huì)與合作社合并辦法實(shí)施大綱》，規(guī)定兩者合并后仍統(tǒng)稱農(nóng)會(huì)，為社團(tuán)法人，恢復(fù)日本殖民時(shí)代戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)管制度。農(nóng)復(fù)會(huì)制定了有關(guān)農(nóng)會(huì)民主化改革的明確條款，即于理監(jiān)事會(huì)之外，另由會(huì)員選出若干出席上級(jí)農(nóng)會(huì)之會(huì)員代表，并規(guī)定理事監(jiān)事與會(huì)員代表之中至少須有三分之二為佃農(nóng)及自耕農(nóng)，其他資格至多不能超過(guò)三分之一。

綜合來(lái)看，臺(tái)灣農(nóng)會(huì)各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)在農(nóng)復(fù)會(huì)指導(dǎo)和參與改造下自1953年起逐步邁入正軌，成為臺(tái)灣當(dāng)局與農(nóng)民之間的強(qiáng)大中介組織。輔以同一時(shí)期土地改革的推動(dòng)，農(nóng)民真正成為土地和農(nóng)村的主人，農(nóng)民參與農(nóng)會(huì)的熱情也大為提高。到1972年底，臺(tái)灣農(nóng)會(huì)正式成員已有942739戶，占農(nóng)業(yè)人口總戶數(shù)比例超過(guò)70%。農(nóng)復(fù)會(huì)從事前調(diào)查、撰寫建議報(bào)告到參與實(shí)施，最終將農(nóng)會(huì)改造為重要社會(huì)團(tuán)體之一，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社會(huì)秩序重新整合，使農(nóng)會(huì)成為能夠真正代表農(nóng)民利益的團(tuán)體。

3.力推農(nóng)村現(xiàn)代化

1953年至1975年間，臺(tái)灣相繼實(shí)施了6個(gè)“四年經(jīng)建計(jì)劃”，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這一工業(yè)化過(guò)程中，農(nóng)復(fù)會(huì)較好擔(dān)當(dāng)了農(nóng)工之間中介和橋梁角色，臺(tái)灣農(nóng)村也在歷經(jīng)此前幾年的土地改革后不僅自身獲得發(fā)展，而且也為臺(tái)灣工業(yè)化提供了資金和勞動(dòng)力等支持。

農(nóng)復(fù)會(huì)延續(xù)了它們?cè)谕恋馗母锖娃r(nóng)會(huì)改組中所起的于政府和農(nóng)民之間居間調(diào)停和指導(dǎo)的功能，在政策規(guī)劃、技術(shù)培訓(xùn)和資金籌集等方面全力促成臺(tái)灣農(nóng)業(yè)服務(wù)于工業(yè)建設(shè)。從1953年第一個(gè)“四年經(jīng)建計(jì)劃”開(kāi)始，農(nóng)復(fù)會(huì)成員便參與到臺(tái)灣大規(guī)模工業(yè)建設(shè)中。農(nóng)復(fù)會(huì)共計(jì)有27位成員參與經(jīng)建計(jì)劃中農(nóng)業(yè)計(jì)劃的擬定和審議。如果翻檢農(nóng)復(fù)會(huì)這一時(shí)期的工作報(bào)告可發(fā)現(xiàn)，“農(nóng)復(fù)會(huì)以它優(yōu)秀的技術(shù)官僚，對(duì)農(nóng)業(yè)各部門的生產(chǎn)擬定詳密的生產(chǎn)計(jì)劃”。需要進(jìn)一步指出的是，農(nóng)復(fù)會(huì)于1958年8月恢復(fù)設(shè)立的“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)租”，在臺(tái)灣各期經(jīng)建計(jì)劃中發(fā)揮了極為關(guān)鍵的作用。

隨著海峽兩岸學(xué)術(shù)交流日益深入，祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)研究的深度和寬度已較過(guò)去有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但不可諱言的是，過(guò)往研究相對(duì)來(lái)說(shuō)比較注重宏大敘事和在臺(tái)面上的“大人物”，對(duì)于包括沈宗翰、錢天鶴在內(nèi)的一干去臺(tái)農(nóng)學(xué)家，以及他們?cè)谂_(tái)灣工業(yè)化進(jìn)程中所起的重要作用，仍缺乏系統(tǒng)研究。筆者認(rèn)為，需要進(jìn)一步加深對(duì)臺(tái)灣“兩蔣”時(shí)期歷史的細(xì)部認(rèn)識(shí)和研究，對(duì)這段歷史的通盤了解，將助益于我們以更為周全之策因應(yīng)時(shí)局。去臺(tái)農(nóng)學(xué)家曾經(jīng)在一段時(shí)間內(nèi)被遺忘，但希望兩岸人民能夠銘記這段歷史，凝聚共識(shí)、珍視和平、共圖祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)。